导语：义务教育均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态。下面是小编为您收集整理的黑板报，希望对您有所帮助。
“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。” 教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。大力发展教育事业，努力实现教育均衡发展，是提高全体国民素质、提高全民族创新力和竞争力的必然选择。不容忽视的是，我国的基础教育还存在着巨大的城乡差别，只有根据我国具体国情，从法律政策，财政保障制度，教育管理体制、教师编制、教育政策等方面全面推进，才能从根本上促进义务教育均衡发展。我县在推进均衡发展方面一直不懈的努力。但在一定程度上还存在以下几方面的问题:一是政府投入严重不足，离标准化学校想去甚远。二是生源分布不均衡。城区小学已不能适应快速发展的需求，城区初中生主要集中在沂新、实验。三是师资配备不均衡。农村教师队伍老龄化严重，素质参差不齐。四是办学模式单一。五是“择校”心理和现实仍然存在。
1、进一步完善法律，确保所有儿童享有平等的受教育权
十几年来我省出台了一系列义务教育政策法规，有力促进了义务教育的发展，2010年1月1日执行的《山东省义务教育条例》，根据新的《义务教育法》进行了完善，但在还需要其他项配套的法律作为支撑，才能保证新《条例》的顺利实施，实现真正意义上的教育公平。特别是针对农村经济发展比较落后、人员居住比较分散、难以吸引高素质人才等现状，需要出台一些鼓励性政策法规，促进农村义务教育发展，。
(1)完善法律体系。义务教育是国家规定的国民教育，这一属性决定了需要通过立法来确保其公平性。因此，我国要建立健全相应立法，除义务教育法外，同时要确立其他相关的法律，如民办教育法、特殊教育法、落后地区教育促进法等，并且切实采取各种措施，保证相关法律的有效实施和严格执行。
(2)明确责任主体。要进一步明确保障儿童受教育平等权的责任主体，或者说需要明确省级以上“财政主体”地位。《条例》第一章对于义务教育阶段的经费保障、资源配置、改善办学条件等做出了规定，但“县级以上人民政府”的表述还是不明确的。应当根据地区经济发展的不同类别，明确省级以上财政对义务教育投资的比例。
(3)偏远地区援助。离城市比较远的地区，国家要建立援助这些地区教育发展的长效机制，改变以县为主的体制。众所周知，我们的税收资源大都集中在城市，农村被边缘化的现象十分严重，我们的户籍管理体制更是对农民采取了许多歧视性政策，严重背离了社会公平正义的基本原则。我们的财政支出中需要拿出专门的预算来解决这些问题。
2、增加义务教育的资金投入，提供合理的财政保障
落实政府责任是推进义务教育均衡发展的基础。坚持面向每一个学生的发展需求，为所有适龄儿童少年提供均等的义务教育机会和条件，是各级政府的法定职责。政府要把教育公平作为社会公平的基础和核心，切实推进义务教育优质均衡发展，促进儿童少年的全面发展。明确县、乡政府责任，将义务教育均衡发展纳入当地的经济和社会发展总体规划。县、乡政府要切实履行促进义务教育均衡发展的规划、建设和管理职责，加强对区域教育资源以及优势学校和薄弱学校资源的统筹力度，逐步缩小教育差距。 保障经费是推进义务教育均衡发展的重要引擎
(1)规范拨款项目。省教育主管部门负责制定每年教育预算占国民收入的比例，确定教育机构最低工资，最低工资部分由省级以上财政统一发放。为保障实现义务教育的顺利实施，各乡镇要确定本地教育拨款额度，拨付的款项包括与当地消费水平相适应的人员工资、教材支出、设备支出、日常开支等，水、电、暖、和大型维修等公用支出要有专门的预算，卫生保健和保障教学的设备等支出也不要占用公用经费。
(2)提高预算比例。要提高义务教育经费在国家财政预算中的比例，以适应我们这个人口大国的现实，同时要加大市级政府的财政转移支付力度，确保转移支付每年有所增长。
(3)建立专项基金。加大各级政府的财政对农村义务教育的专项投资，逐渐缩小地区之间、城乡之间义务教育发展的严重失衡状况，实现义务教育真正的全面普及和免费。专项基金，首先应当用于学校基本建设，使各地区的办学条件趋于均衡，逐步达到“国家标准”;其次用于保障教师工资，以吸引更多的优秀人才从事农村教育;第三是用于农村学校和小规模学校的经费不足。值得关注的是小规模学校的经费不足问题。
3、推进教育均衡发展，制定具有倾向性的扶持政策
教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。由于众所周知的原因，我国义务教育发展不平衡是十分严重的，已经背离了科学发展和构建谐社会的要求。 实现教育均衡，走城乡教育一体化道路
坚持“合理布局、优化配置、扩大规模、提高效益”的原则，对规模小、水平低的学校进行撤并，实现教育均衡，走城乡教育一体化道路，使孩子们接受更好的教育。
1、规划一体。所有学校全部纳入城乡一体化发展规划之中，重新调整学校布局。所有新建城镇、住宅小区和农村社区，先要规划建学校。政府统一规划、统一标准、统一建设、规范管理。
2、标准一体。即统一城乡学校建设标准、公用经费标准、质量和评估标准。
3、管理一体。一体化管理是城乡教育一体化发展的核心，通过一体化管理，提升农村学校的“软实力”，增强农村教育的核心竞争力。在全县范围内，每个中小学校长和教师都有交流和轮换的机会，每年选派优质学校的校长和教师到薄弱学校任职，构建校长和教师在城乡之间、区域之间流动的长效机制，实现教育人力资源的合理分布。
(1)在解决学校发展的不均衡的问题上，可建立薄弱学校优先拨款制度来进行扶助，将财政经费向薄弱学校倾斜。特别是对于农村学校规模小、布点分散、基础设施薄弱等问题，需要拿出切实可行的办法加以解决。这些问题若长期得不到解决，将会引发很多问题，会产生不可预测的结果。
(2)在解决农村师资水平不高的问题上，可建立在县域范围内教师轮岗制度和淘汰制度。按照全县教师需求合理聘用教师，同时解决教师老龄化问题，按照学科需要进行统一编组;根据学校的学生数进行编班，按照班数，统一配备教师编组，规定某一组教师在某一所学校的服务年限。为了保证学生的学习能力，不因教师的变化而降低，一是通过多种方式提高学生的适应性，二是要逐步淘汰不合格的老师，使师资水平逐步达到“趋同”。
(3)在解决弱势群体的教育困难问题上，要建立各种资助制度，确立奖、助、贷等教育制度，建立教育救助的快车道，鼓励个人和企业建立“教育救助基金”，并能让企业捐赠部分“抵税”，国家税收可能少了，这种风气对社会的推动作用却是用金钱难以买到的。
4、深化教育管理体制改革，促进义务教育均衡发展
一是大力推进优质学校与薄弱学校联合,建设学校发展共同体。在法人不变、编制独立基础上，打破校际界限，实现校长、师资双向交流，办学理念、教学资源、教研成果共享，统一教学进度、管理模式、教研要求和考核标准，形成辖区学校整体发展、共同发展的新格局，实现优质学校与薄弱学校“双赢”。 二是根据规划布局需要，直接新建一批高标准高水平的优质学校。县政府加大财政投入，高起点创办一批教育资源好、师资力量强的新学校，争取国家和省给予资金支持。
(1)建立全县统一的成绩评定制度，建立、完善考试系统，重拳治理薄弱学校，确保教育质量的均衡提高。
(2)赋予家长和地方人民代表更多的权力:自由选择学校的权力、选举与竞选校董会的权力，实行就近入学与择校相结合的方式，在教育系统引入竞争激励机制。
(3)实行校长任期制、校长工资职级制、教师工资绩效制最大限度的激发他们的积极性。
5、合理定编，改变对农村学校教师编制的歧视性政策
我国农村教师编制标准很不合理的。一是农村学生的课程不少于也不应该少于城市学生的课程;二是农村学校规模很小，很难发挥“规模效益”，老师身兼数职的现象比较普遍，农村教师负担远远大于城市，这样就更难保证农村学校的教学质量。
对于农村学校可按照每班需要多少教师来确定编制，而不能机械的按照师生比来计算编制，因为很多学校每个年级仅有一个班。合理的标准是每班配备2.5个教师，这样才能保证农村学生受到不低于城市标准的教育。
6、提高标准，打造真正符合现代要求的教师队伍
实施素质教育，提高教师素质是关键。当前我们的教育培训，存在着培训经费无保障、培训内容陈旧、培训方式落后、教师参训积极性不高等系列问题。
(1)加强培训。由于我们的教师原来接受的教育比较落后，知识和技能的缺失是十分严重的，生活态度、工作心态和心理方面也部分存在问题。加强对教师的全面培训，从知识、技能、人格、道德等方面对教师进行全面培训迫在眉睫。
(2)末位淘汰。进行积极的人事改革，完善事业单位职工养老保险制度，建立不适合从事教育事业的人员的“退出机制”，逐步优化教师队伍。
(3)提高教师准入门槛。吸引成绩优秀人才培养，完善教师培养制度，完善教师资格考试制度、充实考试内容，对申请从事教育行业的人员进行必要的心理、职业素质等方面的测试。
7、建立有效的质量保证体系，促进学生全面发展
推进义务教育均衡发展不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”，最终目标是使每一个学生成人成才。引导各中小学之间由“升学竞争”转向“办学竞争”，由“生源竞争”转向“管理竞争;引导“热点”学校向名校成长，薄弱学校向特色校行列迈进，实现学校教育的均衡发展。
当前我们的规范办学，对解决一些历史积弊起到了拨乱反正的作用，但是对于那些学业成绩不合格的学生缺少必要的扶持和辅导，是很难保证“一个都不能少”的原则的，必须要建立合适的“援助机制”，才能保证我们的教学质量。
(1)探索并确立道德、科学、技术、劳动等课程的评价体系，完善教学内容，逐步解决人格训练缺失、社会化训练薄弱和劳动训练不足等问题。
(2)建立有效的“援助”制度。对考试不及格的学生进行辅导，可委托民办学校或社区辅导学校进行，但辅导费用要由政府承担。不合格学生较多的学校，对校长、教师都要进行重组和淘汰。推进特殊儿童的教育，制订“残障儿童个别指导计划”，为无法到校上学和学习能力不足的儿童提供教育援助。
(3)建立学生创新素质培育基地，形成青少年创新人才的发现和培育机制，为培养创新型人才奠定基础。一是实施中小学生创新教育校外研究指导项目，为中小学生建立多种形式的科学研究实验室，积极开展发明创造和知识产权推广活动，鼓励并资助学生根据社会需求和个人兴趣开展探究与科研活动;二是创新潜质突出学生培育项目，拓展企业实验室、重点职校实训室功能，向中小学生开放。
(4)实施校外教育工程，建立学生校外活动监督体系，明确家长责任，确保学生校外活动时刻处于一种“安全”状态，能使学生在校外生活中得到充分发展。加强校外教育基地建设，将校外教育基地(场馆)建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，建成一批校外教育基地(场馆)。加强校外教育教材体系和活动载体建设，逐步构建适合不同年龄段学生的内容体系。
(5)现在我们的评价体系，过于强调学校教育，忽视家庭和社会对学生的影响。农村孩子由于父母外出打工或种地多由祖父母照顾，长辈的溺爱使孩子在家庭中没有得到足够的教育和约束，养成了任性，蛮横，不尊重长辈，以自我为中心等不良习惯。而这些孩子一旦进入学校，对于各种各样的行为规范自然产生逆反心理，给学校管理带来很大困难。另外，一部分父母存在着认识上的误区，他们只从物质生活上满足孩子，认为教书育人纯粹是学校的职责。而一旦孩子行为上出现偏差，就把责任完全推给学校和教师，从没想过自己也负有的义务。
8、周密规划，促进城区教育发展
城市化是国家现代化的根本标志，随着户籍二元制的取消，人员向城市集中趋势的日益明显，如何建立适应这种形势的教育体系，让孩子学会城市生活，已经是一个严肃的课题
(1)合理规划建设城区学校，解决进城务工人员和进城居住人员子女的就学问题。
(2)认真研究农民子女学会城市生活的课题，为把我们的国家真正建设成为人力资源强国打好基础。