排水排涝应急预案常用[7篇]
在学习、工作或生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,就不得不需要事先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?以下是小编帮大家整理的排水排涝应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
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排水排涝应急预案 篇1
为切实做好我县城区防汛工作,进一步落实防汛工作期间各单位职责,确保城区排水设施充分发挥功效,迅速及时排除城市内涝,保障人民生命和财产安全,确保城市度汛,特制定我局城区防汛排水排涝应急预案。
一、指导思想
按照《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》及《安徽省城市内涝治理工作指南》确定的“九排治涝”工作要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚持“以防为主,防抢结合”的防汛方针,确保整个汛期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作。
二、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全生产工作。
三、适用范围
本预案适用于县城规划区内,降雨引起的内涝灾害。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构
为加强城区应急防汛排涝工作,成立县城市管理行政执法局城区防汛排涝应急领导小组。
组 长:
副 组 长:
成 员:
下设办公室:韦xx兼任办公室主任,朱xx任办公室副主任。
2、工作职责
(1)城管局应急防汛排涝领导小组:在临泉县防汛抗旱指挥部和临泉县城区防汛排涝指挥部的领导下,负责老城区、政务新区及工业园区市政设施防汛抢险工作,落实我局防汛排涝工作任务。
(2)办公室:负责制定防汛期间值班制度,落实值班人员,检查督促值班情况,做好防汛物资的采购和分配。
(3)市政工程养护队:结合防汛排涝应急工作安排,组织人员对市政设施进行日常巡查,及时发现、消除市政设施存在的问题。负责汛前市政道路雨水篦子、地下管网清淤疏通,负责汛期应急抢险工作。
(4)执法大队:负责对城区立杆式户外广告设施、底座式户外广告设施、大型落地户外广告设施、大型高立柱户外广告设施及实物造型户外广告设施以及户外招牌设施等定期进行排查,不留盲区,不留死角,发现隐患及时消除,切实做好汛期城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作;适时组织人员对城区低洼路段进行排涝作业;对学校、医院、大型商场周边等易涝区域实施不间断值班制,随时报告汛情,及时做好疏导人员和转移群众财物工作,并根据洪涝灾害情况组织抢险小组进行抢险救灾;及时做好道路清障、交通疏导等工作。
(5)环卫站:负责城区河流汛期隐患排查、垃圾收集清运等工作,汛期来临时环卫公司做好防汛工作;加强垃圾填埋场日常巡察,检查填埋场坝体状态是否完好、库区覆盖膜是否存在破损;遇有大风天气组织人员对库区堆体全面巡察,防止大风撕裂覆盖膜;加强对渗滤液处理企业监管巡查,防止渗滤液泄露。
(6)园林所:负责城区公园、游园、道路绿化的全面排查,制定防汛排查应急预案,并协调运维人员汛前的苗木加固、修剪、绿化带垃圾清运等工作;提前保养抽排设备和车辆,确保汛期能顺利抢险抢排;对雨量过大绿化带及公园内受淹时及时采用开沟引流或水泵直抽的方式进行有效排水,切实做到上下联动,左右互动,紧密配合,高效运转。
(7)路灯所:负责对城市建成区的路灯及设施的监督指导巡查工作,并对管辖内路灯设施进行全面检修,对路灯基础不牢的进行加固处理,对倾斜的灯杆扶正,对出现故障、破损的灯具进行维修和更换,对路灯接线门、架空线路等遇风雨等恶劣天气极易发生不安全因素的部位进行检查处理,确保路灯设施防潮防水不漏电;按局防汛排涝应急领导小组的'指令处理突发事件,组织力量配合实施城市排涝抢险,负责本单位人财物的安全度汛,确保在汛期期间安全无事故。
五、预案处理
1、城区日降雨量达到25mm以下时,防汛应急人员应加强城区道路及低洼地区的巡查工作。
2、城区日降雨量达到25mm以上大雨时,防汛应急人员除应加强城区道路及低洼地区的巡查工作,还应防止道路雨水口被垃圾堵塞,影响雨水排放,同时对排水不畅,造成积水地区实施机械排水。
3、当城区遭遇极端暴雨天气时,应急值班人员在接到险情或事故报告后,应立即报告局值班领导,并迅速上报县防汛抗旱指挥部办公室和城区防汛排涝指挥部办公室。
4、局防汛排涝领导小组成员应在最短的时间赶到现场,各有关股室及二级机构应根据各自的职责开展工作。
5、根据现场事故情况,最大限度调集人员及设备,根据抢险方案迅速实施应急抢险行动。
6、根据城区防汛排涝实际情况,由局防汛排涝应急工作领导小组组长批准后启动预案。
六、工作要求
1、明确任务,提高认识。坚持安全第一,预防为主的方针,充分认识汛期安全工作的重要性。
2、加强领导,落实责任。各分管领导要负责汛期安全工作,各单位及股室负责人要切实履行防汛工作第一责任人的职责。
3、进入汛期城管局城区防汛排涝应急办公室实行24小时值班制度,保持通讯工具畅通。
4、各部门和单位建立承包责任制,成立抢险队伍,设专人防守,出现大暴雨或险情能够及时进行强排或疏通。
5、储备应急物资。市政工程养护队要求储备水泵6台,编织袋10000条,砂石各1000m,储备柴油机、柴油、雨衣、雨伞、靴子、铁锹、手电等抗洪抢险物资,保证抢险需要。
6、开展排查,确保安全。汛前要完成排水管线、检查井、雨水井等排水设施的清理和疏通工作,确保排水设施发挥应有的功能;要认真做好排水泵站内电器设备的检查与维修工作,保证电器设备的正常运转。
7、防汛救援人员务必做到服从命令、听从指挥,严格按照方案要求执行,有序开展各项救援任务。
排水排涝应急预案 篇2
xx区作为一个重要的城区,其基础设施和居民生活对于排水排涝系统的正常运行有着高度的依赖。然而,由于气候的变化以及城市建设的快速发展,暴雨等极端天气事件的发生频率和强度都有所增加,这给区域内的排水排涝工作带来了巨大的'挑战。
在暴雨来临时,排水不畅可能导致道路积水、交通瘫痪,甚至威胁到居民的生命财产安全。为了有效地应对暴雨可能引发的内涝灾害,保障人民群众的生命安全,减少财产损失,维护社会的正常秩序,我们必须建立一套科学、高效、可行的排水排涝应急机制。
通过对以往暴雨灾害的经验总结,结合本区的地理环境、排水设施现状以及可能面临的风险,我们对排水排涝工作进行了全面的梳理和规划,制定了一系列的应对措施和行动方案,特制定以下应急预案。
一、应急组织机构及职责
成立排水排涝应急指挥部,负责统一指挥和协调全区的排水排涝应急工作。
指挥部总指挥:xxx,职责:全面负责应急指挥工作,做出重大决策。
副总指挥:xxx,职责:协助总指挥工作,负责具体工作的组织和实施。
成员:xxx、xxx、xx,职责:按照分工,做好各自领域的排水排涝工作。
二、预防与预警
1.加强与气象部门的合作,及时获取暴雨预警信息。
2.定期检查和维护排水管网、泵站等设施,确保其正常运行。
3.对易积水区域进行重点监测,提前做好防范措施。
三、应急响应
1.根据暴雨的强度和积水情况,划分不同的应急响应级别。
2.各部门和单位按照响应级别迅速采取相应行动。
四、应急处置
1.组织力量对积水区域进行排水作业,调用各类排水设备。
2.设置警示标识,疏导交通,保障行人及车辆安全。
3.对受灾群众进行转移和安置,提供必要的生活保障。
五、后期处置
1.对暴雨造成的损失进行评估和统计。
2.对排水设施进行全面检查和修复,恢复其正常功能。
3.总结应急工作经验,对预案进行修订和完善。
六、保障措施
1.储备足够的排水设备、抢险物资和救援工具。
2.建立应急抢险队伍,加强培训和演练。
3.确保应急通讯畅通,及时发布相关信息。
排水排涝应急预案 篇3
一、总则
(一)编制目的
为贯彻落实国家、自治区、市排水排涝有关要求,有效应对因强降雨造成城市建成区积水、内涝等灾害,保障住建系统下属单位和行业管理下各单位的城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行,及时做好洪涝灾害的防范和处置,做好城区低洼地段防汛排涝的防范和处置,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障城市经济社会安全稳定和可持续发展,结合我市实际,制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区城市排水排涝应急预案》《呼和浩特市气象灾害应急预案》等法律、法规和规章,编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于我市城市建城区住建职能范围内因强降雨引发城市严重内涝、市政基础设施出现重大隐患、险情和事故的应急救援,城市防洪及村镇的防洪排涝工作不适用本预案。
(四)工作原则
从我市城市建成区防涝工作实际出发,坚持“以人为本、预防为主,统一指挥、分级负责,快速反应、高效处置”的原则,明确应急机构职责,落实应急处置责任,建立健全预警应急救援体系,做好强降雨期间城市排水排涝抢险工作,最大限度减少城市内涝灾害,保障城市安全运行和人民生命财产安全。
二、城市概况
(一)地形地貌
呼和浩特境内主要分为两大地貌单元,即北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形。南部及西南部为土默川平原地形。地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部,高度为2280米,最低点在托克托县中滩乡,高度为986米,市区海拔高度为1040米。大青山为阴山山脉中段,生成很多纵向的山脉山峰。境内,由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龙山、虎头山等,东南部是蛮汉山。
(二)气候
呼和浩特属典型的蒙古高原大陆性气候,四季气候变化明显,年温差大,日温差也大。其特点:春季干燥多风,冷暖变化剧烈;夏季短暂、炎热、少雨;秋季降温迅速,常有霜冻;冬季漫长、严寒、少雪。气候特征年平均气温:北低南高,北部大青山区仅2℃左右,南部为6.7℃。最冷月气温-12.7~-16.1℃;最热月平均气温17~22.9℃。平均年较差为34.4~35.7℃,平均日较差为13.5~13.7℃。极端最高气温38.5℃,最低-41.5℃。无霜期:北部山区为75天,低山丘陵区110天,南部平原区为113~134天。日照时间:年均1600小时。
(三)降水量
年平均降水量为335.2~534.6毫米,且主要集中在7~8月。其地域分布是西南最少,年均降水量仅350毫米;平原区在400毫米左右;大青山区在430~500毫米;最多是大青山乡一前响村,年均降水达到534.6毫米;其次是井乡,年均降水量为489.3毫米。
(四)水文
呼和浩特河流有大黑河、小黑河、什万立米水磨沟,流域面积1380.9平方千米,沟长68.2千米,年平均径流量4972万立米。1958年在沟口兴建红领巾水库1座,库容1650万立米,灌溉面积11万亩。哈拉沁沟,沟长55.6千米,流域面积为708.7平方千米,年均径流量2622万立米。全市河流总长度1075.8千米,河网密度为0.177千米/平方千米。
三、组织体系与职责
(一)组织指挥机构
依照“统一指挥、分级分部门负责”的原则,成立呼和浩特市住建局排水排涝应急指挥领导小组。呼和浩特市住建局排水排涝应急指挥领导小组下设办公室,办公室设在供排水科,办公室主任由秦国珺同志担任,其他工作人员从相关单位和部门抽调,领导小组名单如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组工作职责
贯彻落实国家、自治区、市有关排水排涝工作部署,及时了解全市强降雨天气预报和预警信息,根据气象部门发布的预警级别和应急响应,做出是否启动排水排涝应急救援预案和响应程序的决定;应急响应期间,负责指挥、组织、协调开展城市建城区排水排涝应急救援工作;根据事故等级,组织专家开展事故调查,提出解决意见;指挥相关单位开展灾后重建工作。
(三)市住建局排水排涝应急指挥领导小组成员单位职责
1.市供排水服务中心:负责城市排水排涝的信息报送和督促、指导排水设施的维护运行工作。
重点任务:负责呼和浩特市城市排水排涝应急预案的编制工作;负责督导春华水务公司制定排水排涝应急方案、建立专业排水排涝队伍、强化技防措施、完成汛前雨污水管网的疏通养护、加强公铁立交桥、积水地段的管理以及排水排涝应急物资储备工作;负责督促各污水处理厂的运行和排水排涝工作。
2.市住建局综合保障中心:负责指导协调网络舆情信息,协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作。
3.市市政建设服务中心:负责疏导城市积水地段的交通,对积水较深,可能造成人员伤亡和财产损失的地段及时进行道路封闭,确保过往车辆和人员生命财产安全。
重点任务:对各公铁立交桥和易涝点要明确责任人,确保及时到位,管控有效。
4.市建设工程质量安全中心:负责对施工工地及周边重点区域进行检查和维护,加强汛期施工区安全管理。
5.市建筑工程质量综合行政执法支队:负责住建领域内违反《呼和浩特市城市排水管理条例》的.行政处罚工作。
重点任务:对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的;排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的;对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网等违法违规行为进行行政处罚。同时遇到险情配合应急抢险工作。
6.财务审计科:负责保障城市水防涝管网设施的建设、维护、运行经费充足,确保排水排涝工作正常进行。
7.新闻宣传科:负责汛期气象灾害监测的及时预警和信息发布。
重点任务:建立与应急、水务、城管、交警、春华水务公司等重点排水排涝部门的信息通道,及时发布暴雨预警信号、为城市排水排涝科学、及时决策提供依据和支持。
8.春华水务公司:负责做好排水排涝专业“人防”、“物防”、“技防”等工作;负责汛前、汛期排水设施的排查、维修、养护工作;负责公铁立交桥、雨污水泵站、积水地段的排水排涝和应急抢险工作,并在汛期按照预警机制启动条件安排专人值守,及时抽排。
重点任务:组建专业排水排涝应急抢险队伍,配备专业机械、设备;建立完善城市排水排涝信息平台;加强与各成员单位的沟通协调工作,做好排水排涝应急物资储备;同时要加强消防、交通、气象等部门协作,做好公司内部预警信息通报,配合市四区政府及有关部门做好抢险救灾、交通组织、人员疏导等应急处置工作。
汛前完成雨污水管网的疏通养护工作。对顶盖井加装安全网片,对易发生顶盖路段的检查井进行全面检查、维修;完成38座雨污水泵站的检修工作,包括对泵站集水坑进行清掏,对泵站机电设备检修,每座泵站要配双电源或配备应急电源,确保正常运行。
加强公铁立交桥的管理,雨天桥下有积水时,及时启泵排水,当桥下积水超过警戒水位30公分时,协助交警及时封闭公铁立交桥;加强积水地段的管理,对积水严重的地段,进行辅助抽排,无法抽排的,打开井盖泄水,并对该地段设立明显警示标识,协助交警维持交通秩序;加强顶盖井的管理,对顶盖井设立明显警示标识,专人值守。
9.呼和浩特城市交通投资建设集团有限公司:确保各地铁站点安全,防止汛期雨水倒灌,确保人员财产安全。
四、预防和预警机制
(一)汛前预防措施
汛期来临前,各部门及局属二级单位按照工作职责组织开展排水排涝安全检查,加强泵站、阀门等设施养护维修,清疏雨箅、检查井及排水管网,提高现有设施排涝能力;对老旧住宅小区、地下停车场等场所排水管网要组织落实人员进行专项排查,保障汛期排水畅通;对降雨时易发生快速汇流的重点部位、下凹式立交桥、地下构筑物、棚户区以及往年易涝点等重点区域,逐一制定排涝方案,通过建设雨水调蓄、新建或改造排涝泵站等方式解决内涝积水问题;对于短时间难以消除的易涝点,要设立醒目、易于辨识的公众警示标记,临时安置应急抢险和交通疏导人员等人防措施。
各单位在进行管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时,要安排专门人员进行现场安全管理,严格遵守操作规程,落实安全措施,避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。
(二)城区暴雨预警分级
暴雨预警信息实行统一发布制度。城市气象主管部门负责本行政区域内暴雨预警信息的发布、解除和传播工作,根据降雨强度、降雨总量和持续时间,暴雨预警信号分4级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。局排水排涝应急指挥领导小组根据气象部门启动的预警响应级别同步启动不同应急预案,根据响应级别采取相应措施。
1.蓝色预警(Ⅳ级)启动条件:预计未来24小时,建成区将出现50毫米以上降雨。
响应行动:各成员部门及单位组织检查公共场所积水情况,城市排水设施维护管理单位要做好管渠出水口、收水口以及雨水口的清淤,检修维护泵站,抢修损坏的市政设施设备。排水泵站工作人员应全部在岗在位,做好抽升设备的维护检修以便及时抽升工作。
2.黄色预警(Ⅲ级)启动条件:过去24小时建成区已经出现50毫米以上降雨,且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨;或预计未来48小时将出现100毫米以上降雨;或者预计未来6小时将出现50毫米以上降雨。
响应行动:各成员部门及单位在蓝色预警响应的基础上,做好应急抢险救灾各项准备。提前检查应急物资和器材储备,做好抢险准备工作。通知应急抢险队伍和排涝设备到达城市易发积水区,随时服从调动。对城市立交桥下、地下构筑物、危旧房城市低洼地区、深基坑施工作业周边等重点区域进行检查和维护。城市排水管理单位对出现的道路桥梁、地下通道积水30cm以上时,应及时设立警示标志,提醒车辆和行人谨慎通行,并组织好应急排水工作。
3.橙色预警(Ⅱ级):启动条件:过去48小时建成区已经出现100毫米以上降雨,且预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨;或预计未来48小时将出现150毫米以上降雨;或者预计未来3小时将出现50毫米以上降雨。
响应行动:局排水排涝应急指挥领导小组成员全部到岗到位。根据内涝灾情影响程度,派出有关技术人员和专家赶赴现场,指导、协助各成员单位和相关部门开展抢险救灾工作。实行24小时值班制度,保持通信畅通。
各成员单位在黄色预警响应的基础上,做好抢险救灾各项准备。在城市危险路段设立警示标志,并加强警戒。城市排水单位及时清理疏通道路收水井盖、雨水篦子等,配合交通主管部门对积水严重的立交桥、低洼路段和出现的水毁设施置警示标志或断交警示标志,并派专人值守,配合交警疏导交通。组织移动泵车、拖车式泵站、综合抢险车等做好应急排水工作。城市照明设施维护管理单位对积水路段进行漏电检测和检查工作,确保行人安全。组织城市供气企业加强对重要供气设施的巡查,发现隐患及时消除,并对危险区域的设施、设备进行必要的防护加固。
4.红色预警(Ⅰ级):启动条件:过去48小时建成区已经出现100毫米以上降雨,且预计未来24小时仍将出现100毫米以上降雨;或预计未来48小时将出现200毫米以上降雨;或者预计未来3小时将出现100毫米以上降雨。
响应行动:局排水排涝应急指挥领导小组统一指挥,及时启动应急响应,指挥小组成员负责人全部到岗到位,全面部署建设系统排水排涝应急工作。根据内涝灾情影响程度,迅速组织有关专家和应急抢险队伍赶赴现场,指导、协助相关部门开展抢险救灾工作;及时向上级汇报人员伤亡、经济损失和抢险救灾具体情况;实行24小时值班,保持通信畅通。
各成员单位在橙色预警响应的基础上,全面做好建成区应急抢险救灾工作。发生人员伤亡、重大事故、严重财产损失的,应按照有关要求和程序及时向市应急指挥领导小组办公室报告情况。城市排水、道桥、照明等设施维护管理单位在确保抢险人员安全的前提下,继续坚守岗位,配合有关部门全面做好抢险救灾工作。
(三)重点防护对象
1.城区主要污水提升泵站;
2.城区主要市政道路;
3.城区低洼易积水区域;
4.受暴雨影响易造成路基塌陷地段的市政道路及地下管道;
5.在建工地和在册危房及疑似危房;
6.重要、危险地段的路灯设施;
7.公园、广场、绿地及道路绿地内易受汛期暴雨、大风天气影响而倒伏的树木。
(四)防御工作重点
1.加强在汛期污水提升泵站的运行和保护;
2.指挥各成员单位做好城区市政道路、低洼易积水区域、地下空间积水抢险;
3.督促在建工地停止高空、露天作业,加强施工区安全管理,检查督促施工单位在危险地带设立警示牌,加固或拆除有危险的建筑施工设施;
4.加强公园树木、行道树、路灯等设施的排查,及时消除安全隐患;
5.督促物业企业管理服务小区加强排水管网的清理和疏通,做好地下停车场的暴雨防御保护工作。
(五)其它重点防御方案
1.城区地势低洼,城市排水管网系统不完善。易形成积水点的道路等路段地势较低,当中心城区降雨量在时段分布上已超过大暴雨、特大暴雨的强度时,以上城区低洼地带极易产生内涝。春华水务公司和市市政建设服务中心应重点对以上区域巡查。
2.春华水务公司在汛前要组织对城区排涝设施和提升泵站进行安全检查,并对城区所有排涝设施进行清理疏通,确保排涝畅通。
3.局排水排涝应急指挥领导小组办公室要加强与气象部门的会商联系,密切关注天气趋势,提前组织成员单位对城区低洼地带和排涝设施不完善地带的物资进行转移,尽力避免造成大的内涝损失。
(六)应急联动
当建成区范围内发生内涝灾害时,各成员单位应及时将有关情况向局排水排涝应急指挥领导小组报告,由局排水排涝应急指挥领导小组统一组织应急抢险和救援工作。各成员单位按照管理职责组织开展应急救援和抢险工作。
五、后期处置
(一)处置评估
各成员单位在汛期结束后应及时总结排水排涝的经验教训,以及对应急救灾工作的改进建议,以书面形式报送市城市排水排涝应急指挥领导小组办公室。
(二)调查处理
严重与特大等级内涝灾害后,局排水排涝应急指挥领导小组要组成局排水排涝工作行政负责人和有关部门专业技术人员参加的灾害评估组,及时对灾害损失和灾区急需救援支持事项进行核实和评估,综合评估报告。
(三)恢复重建
局排水排涝应急指挥领导小组负责统一协调指挥。各成员单位按行业领域归口原则,组织好本行业领域灾后救助工作,及时清理现场,迅速修复或重建受损设施。各成员单位各司其职,相互配合、协作、团结救灾。
六、信息发布
1.内涝信息发布应当及时、准确、客观、全面。
2.全市性的汛情及内涝动态等,由市防指统一审核有关部门发布;
3.信息发布形式主要包括授权发布、新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
七、预案管理
(一)宣传
充分利用电视、广播、报纸、互联网、微信公众号等传播媒体,在做好排水排涝、避险、自救、互救等常识宣传的同时,加强对实时汛情的滚动播报,做好舆论导向工作。
(二)培训
各成员单位组织做好应急救援和抢险培训工作,培训工作应做到合理规范、分类指导,保证培训工作质量。采取多种组织形式,定期与不定期相结合,应急救援培训每年至少应组织一次。
(三)应急演练
应急抢险队伍应针对当地易发的各类险情,针对性地开展各项应急演练,每年不少于一次。
(四)处置奖惩
对排水排涝抢险工作中作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,向市城市排水排涝应急指挥领导小组提出表彰、表扬;对排水排涝抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定和程序上报市委、市政府;对排水排涝工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规追究当事人的责任并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(五)预案解释
本预案由局排水排涝应急指挥领导小组办公室负责管理,定期组织对预案进行评估、修订。
排水排涝应急预案 篇4
xx市作为一个平原地区的城市,其地理环境和气候条件使得在洪水汛期面临着较大的排水排涝压力。随着城市的不断发展,城市建设面积不断扩大,硬化地面增多,地下管网负担加重,一旦遭遇强降雨或洪水,城市内涝的'风险显著增加。
排水排涝工作不仅关系到城市的正常运转,更直接影响到市民的生命财产安全和城市的稳定发展。为了有效应对可能出现的排水排涝问题,提高城市在洪水汛期的应对能力,保障城市的安全运行,最大限度地减少内涝造成的损失,特结合我市的实际情况和以往的经验教训,对排水排涝工作进行全面、系统的规划和部署,特制定以下应急预案。
一、应急组织机构及职责
成立排水排涝应急指挥中心,全面负责指挥和协调排水排涝应急工作。
指挥中心主任:xxx,职责:全面指挥应急工作,做出重大决策。
副主任:xxx,职责:协助主任工作,负责现场指挥和协调。
成员:xxx、xxx、xxx、xxx,职责:分别负责排水设施维护、抢险救援、物资保障、信息发布等工作。
二、预防与预警
1.加强气象监测,及时获取雨情和洪水预报信息。
2.定期对排水管网、泵站等设施进行检查和维护。
3.划定易涝区域,设置警示标识。
三、应急响应
1.根据雨情和内涝情况,划分应急响应级别。
2.各级响应启动后,相关人员和设备迅速到位。
四、应急处置
1.对积水区域进行强排,启用备用泵站和移动排水设备。
2.及时疏通排水管网,清理堵塞物。
3.对危险区域进行封锁,组织人员疏散和转移。
五、后期处置
1.对受灾区域进行清理和消毒,防止疫情发生。
2.评估内涝造成的损失,总结应急工作经验教训。
3.对排水设施进行修复和改造,提高排水能力。
六、保障措施
1.储备充足的排水设备、抢险物资和救援工具。
2.组建专业的排水排涝抢险队伍,定期进行培训和演练。
3.建立与相关部门和单位的应急联动机制,协同作战。
排水排涝应急预案 篇5
1总则
1.1编制目的
为确保城区排水设施平安度汛,发挥正常功能,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,使城市汛期事故处于可控状态,确保城市防汛和防水排涝抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命安全和财产安全,维护社会稳定,促进我区经济社会快速、健康、和谐发展,特制定本预案。
1.2编制依据
主要依据国家法律、法规:依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》,并结合我区排水系统的实际情况编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于西秀区建成区域范围内发生洪水或因暴雨天气引发公共设施、城市道路积水、排水管网爆裂等灾害事件的预防和紧急处置。
1.4工作原则
以人为本。保障人民群众的生命安全是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施,建立健全汛期排水的有效机制,最大限度减少因汛期突发事故造成的人员伤亡。
以防为主。有效预防汛期突发事故的发生是应急工作的重要任务。通过对辖区排水、道路及附属结构设施的经常性检查和定期检查,及时发现问题和处理,采取得力的防范措施,尽一切可能防止汛期突发事故的发生。对无法防止或已经发生的突发事故,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
统一指挥原则。在应急抢险救援工作中,必须服从城市排水排涝指挥部统一领导,实行成员单位部门联动。按照应急处置工作组织体系的职责权限,充分调动全区社会各方面的力量,整合现有资源,落实责任,科学组织,保证抢险救援工作快速、有序进行。
2组织机构及职责
2.1应急处置指挥机构
城市排水排涝应急处置指挥机构组成
区政府组织成立城市排水排涝指挥部,负责城市排水排涝突发事件应急处置指挥工作。城市排水排涝指挥部由区政府和相关成员单位组成。
总指挥:
副总指挥:
区文广局成员:各街镇办、区水务局、区应急管理局、区住建局、区城管局、区交通局、区气象局、区卫健局、区发改局、区自然资源局、区财政局、区文广局、区消防救援大队等涉及城市道路和管网直接管护责任的部门和单位领导。
2.2职责与分工
2.2.1城市排水排涝指挥部工作职责
(1)对事故现场发生的紧急情况作出决策,启动应急预案,提出排险救援方案;
(2)组织指挥、协调各部门应急力量开展抢险救灾;
(3)向上级领导机关、部门报告事态发生发展及应急处置情况,执行上级有关决策、指令;
(4)负责抢险救灾人员、物资、器材、机具、资金的调度;
(5)负责事故灾难的调查及善后处理工作。
2.2.2城市排水排涝指挥部办公室职责
西秀区城市排水排涝指挥部办公室设在区水务局,负责排水排涝应急管理工作。值班电话:xxxxxx,传真:xxxxxxx,电子邮箱:xxxxx@qq.com。
办公室主任:区水务局庄xx
2.2.3成员单位职责
各街镇办:负责提醒督促本辖区内党政机关、各类企事业单位、物业小区和个体经营户、低洼地带居住群众等加强排水排涝预防排查工作,落实主体责任;加大宣传力度,广泛收集、掌握、传递城市内涝隐患信息;
组织人员对“无明确责任单位、无物业管理单位、无业主委员会或群众自治组织”的老旧城区道路、边坡、低洼地带开展巡查,及时处理隐患问题,向区防汛抗旱指挥部汇报情况。以村(社区)安全生产和自然灾害防治网格化责任体系为依托,明确责任人和工作职责,调动各类应急资源进行应急抢险。实施先期应急处置,牵头组织事故的善后处理工作,为事故抢险救援及调查提供后勤保障。
区水务局:牵头落实城市区域排水排涝工作任务,督促指导各道路排水设施管理单位做好年度防汛防涝工作。重点负责直管城市道路排水设施及片区排水主管线、城市内河,加强日常疏浚和管理维护,制定并完善汛期排水应急预案,做好人员物资、机具设备的储备保养,形成科学高效的指挥调度体系,全力做好直管市政管线排水应急处置工作;负责提供所管辖范围内的排水系统技术资料和专业技术支持,启动应急预案,参与抢险救援。
区应急管理局:负责信息收集、上报。根据现场指挥部的要求,协调区人民政府和市政府有关部门做好调查评估工作,协调消防和公安参与抢险救援。
区住建局:负责督促指导相关责任主体单位、物业公司、拆迁单位做好涉水工程、区管工地、市区共建项目工地、直管公房、物业管理小区、房屋征收区域、旧城改造区域的临时排水和防内涝工作,在主体单位自查基础上,落实行业抽查督查。负责提供所管辖范围内的排水系统技术资料和专业技术支持。
区城管局:加强城市道路的维护管理,预防道路沉降或转弯夹角区域导致的路面积水现象;加强城市街道的清扫保洁,及时清理枯枝树叶及其他垃圾,避免出现淤积堵塞道路排水口;加强城市隧道、下穿道、桥梁、路灯灯杆、行道树、绿化边坡、城市公园广场的巡查,避免暴雨极端天气引发次生灾害;调配组建相应的抢险救灾应急队伍,及时处置雨天险情。
区交通局:按照设施管理权属责任划分,负责做好管理区域内的农村公路排水设施的`疏浚巡查及汛期抢险排涝工作;制定管理区域的排水排涝预案,一旦发生险情,立即组织抢险救援。
区气象局:负责天气气候监测和预测预报工作以及气象灾害形势分析和评估;对影响汛情的天气形势作出监测、分析和预测,及时发布预警预报,参与重大气象灾害应急处置;汛期、凌汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向西秀区城市排水排涝指挥部及有关成员单位提供气象信息。
区卫健局:协调医疗卫生机构,组织医疗救护人员和药品器械,做好伤员救治和事故现场卫生防疫等工作。
区发展改革局:按职责做好权限内排水排涝工程的立项审批,协助办理应急项目审批手续。
区自然资源局:负责防水排涝项目的用地保障和规划审批,协助办理应急项目审批手续。
区财政局:负责排水排涝工程除险加固、抢险救灾、水毁修复、积淹水点改造、应急项目等经费的落实及拨付。
区文广局:负责区内各类旅游景点、各类旅游项目设施的防涝工作。
区消防救援大队:组织培训消防人员,服从西秀区城市排水排涝指挥部的指挥调度,参与防汛抢险救灾工作。
其他涉及城市道路和管网直接管护责任的部门和单位,按照设施管理权属责任划分,分别做好各自管理区域内的城市排水管网的疏浚巡查、汛期交通秩序管控及抢险排涝工作;制定各自管理区域的排水排涝预案,一旦发生险情,立即组织抢险救援。
3预防、预警与监测
3.1预警分类
根据降雨强度、降雨总量和持续时间,暴雨预警分为四级:I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2预防、监测
要加强日常宣传教育,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总关于雨情、汛情、灾害性天气预报预警信息,做到早发现、早报告、早预防、早处置。建立健全监测网络,及时获取预警信息,对常规监测信息进行汇总、分析,对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测。依托数字化城市管理平台,建立城区防汛地理信息管理系统、城市防汛指挥调度系统基础数据库和雨情水情灾情信息数据库。各相关成员单位要加强日常管理,严格执行巡查制度。对辖区排水、道路及附属结构设施进行经常性检查和定期检查,对市政设施隐患及时督促限期整改,落实各项事故预防措施,有效防止和减少安全事故的发生。每年4至9月份的防汛期间落实24小时值班安排,出现险情以最快速度赶往现场进行排水抢险,减少灾害损失。
3.3灾情报告
城市排水排涝指挥部成员单位要密切注视雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情,及时向城市排水排涝指挥部办公室报告。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况,随时向城市排水排涝指挥部办公室续报汛情及工作动态。出现各类防汛突发公共事件,应立即向城市排水排涝指挥部办公室报告。
4应急响应
4.1启动应急预案
当天气预报有暴雨情况后,城市排水排涝指挥部办公室提前作出相应工作安排,通知相关成员单位随时待命出发,根据不同的应急响应和城市排水排涝指挥部要求,分别启动不同应急预案。
当预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上,或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上时,启动蓝色预警(TV级)响应。城市道路桥梁维护管理单位应及时巡查和检修设施,随时修复水损部位,排除故障,确保道路通畅。城市公园、水系等设施维护管理单位,应提前开启有关水体在暴雨时的排放通道。
当预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上,或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上时,启动黄色预警(III级)响应。区水务局应对城市立交桥下、地下构筑物、城乡接合部的棚户区、城市低洼地区、深基坑施工作业周边等重点区域进行检查和维护。
当道路严重下陷、大范围污水冒溢等造成道路积水等影响交通和居民生活的情况后,城市排水排涝办公室接悉情况后,立即通知相关成员单位进行处置。
当预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上,或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上时,启动橙色预警(II级)响应。区住建局应监督建筑施工单位停工,在城市危险路段和危险建筑物附近设立警示标志,并加强警戒。城市排水、道桥设施维护管理单位及时打开道路收水井盖、井篦等,并配合交通主管部门对积水严重的立交桥、低洼路段和出现的水毁设施设置警示标志,并派专人值守,配合交警疏导交通。
当预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上,或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上时,启动红色预警(I级)响应。区水务局、区应急管理局、区城管局、区公安局等相关工作人员到位,按照各自辖区范围组织排涝;其他成员单位抢险队伍全部出动,按照指挥部命令赶赴内涝严重地段进行抢险增援;必要时根据市防指要求组织转移群众。
应急队伍响应时限:中心城区必须在接通知后30分钟内赶赴现场,偏远地区在60分钟内赶赴现场。
抢险救灾后援人员、物资、器材、机具设备投入时限:中心城区在接到指令后60分钟内抵达现场,偏远地区在120分钟内到达现场。
对无法确认设施权属或社会管养单位无处置能力的事故灾难,指挥部接警后应先行应急处置,排险解危。
做好应急抢险事故现场取证(摄影、摄像)及数据资料的收集、记录及情况上报工作。
在事故险情警报解除之前,抢险队伍24小时待命,物资、器材、机具设备随时准备以待调用。
4.2响应等级调整
当内涝灾情严重程度与发展趋势发生变化时,城市排水排涝指挥部应根据灾情的发展趋势、影响及危害程度,适时调整响应等级。
4.3响应结束
当内涝灾情得到有效控制时,城市排水排涝指挥部可视情形宣布应急终止。
5后期处置
5.1善后处置
应急工作宣告结束,在消除安全隐患后,尽快恢复交通秩序,对造成人员伤亡的事故,应做好抚恤、赔偿工作。
5.2调查和总结
在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估,并及时将调查评估报告西秀区人民政府。
6保障措施
6.1通讯与信息保障
汛期突发事故处置期间,城市排水排涝应急指挥机构各成员必须保持手机24小时开机,保证通讯畅通。
6.2经费保障
城市排水排涝经费按照有关规定及供给渠道予以解决;排水排涝管理信息化建设、日常维护、队伍培训、科研等开支由相关主管部门纳入年度计划投资和部门预算申报解决。
7宣传培训
7.1安全宣传
充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强汛期防汛意识及应急基本知识和技能。
7.2培训
定期和不定期组织专业性和综合性的应急演练,切实提高应急救援能力。
8附则
8.1预案管理
本预案由西秀区水务局负责解释。
8.2实施时间
本预案自发布之日起实施。
8.3预案更新
根据本区的实际情况,适时对本预案进行更新。
排水排涝应急预案 篇6
xx镇地处山区,沿xx河流聚集,其地形和气候特点使得在雨季面临着排水排涝的严峻挑战。每年雨季,强降雨时有发生,加之可能出现的山洪暴发,极易引发内涝灾害,给居民的生命财产安全和正常的生产生活秩序带来严重威胁。
随着镇域经济的发展和人口的.增长,对排水排涝系统的要求也日益提高。然而,当前的排水设施还存在一定的薄弱环节,应对突发灾害的能力有待加强。为了有效防范和应对雨季可能出现的排水排涝问题,最大限度地减少损失,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定,促进经济社会的可持续发展,我们必须未雨绸缪,建立健全一套科学合理、切实可行的排水排涝应急预案。
一、应急组织机构及职责
设立排水排涝应急指挥中心,统筹协调全镇的排水排涝应急工作。
指挥中心主任:xxx,职责:全面负责应急指挥工作,做出关键决策。
副主任:xxx,职责:协助主任工作,组织现场应急处置。
成员:xxx、xxx、xx,职责:按照职责分工,落实各项应急任务。
二、预防与预警
1.加强与气象、水利等部门的沟通,及时掌握雨情、水情信息。
2.定期巡查和维护排水渠道、涵洞、泵站等设施。
3.对易发生山洪和内涝的区域进行风险评估,制定相应的防范措施。
三、应急响应
1.根据雨情、水情和内涝程度,划分应急响应级别。
2.各部门和单位按照响应级别迅速启动相应的应急行动。
四、应急处置
1.组织抢险队伍和设备,对积水区域进行强排。
2.对危险区域进行警戒和封锁,疏散转移群众。
3.协调相关部门保障电力、通信等基础设施的正常运行。
五、后期处置
1.组织对受灾情况进行统计和评估。
2.开展灾后重建工作,修复受损的排水设施和基础设施。
3.总结应急工作经验教训,完善应急预案。
六、保障措施
1.储备充足的抢险物资和设备,如排水泵、沙袋、应急照明设备等。
2.组建应急抢险队伍,加强培训和演练,提高应急处置能力。
3.设立应急专项资金,确保应急工作的顺利开展。
排水排涝应急预案 篇7
为加强中心城区防汛排涝应急管理工作,最大限度地减轻灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《安徽省防汛抗洪应急预案》《六安市防汛应急预案》《六安市城市防洪应急预案》等法律法规和政策规定,结合实际,制定本预案。
一、组织领导
为进一步加强对中心城区防汛排涝工作的组织领导,局防汛排涝指挥部组成人员如下:邹xx任指挥长,鲍xx、叶xx、沈xx、孙xx、钱锟、王xx任副指挥长,局属各单位、机关各科室主要负责人为成员。指挥部负责局防汛排涝工作的组织领导、指挥协调、监督检查等工作。指挥部办公地点设在局监督指挥中心。
指挥部下设综合协调组、应急抢险组、后勤保障组和宣传报道组、监督检查组,各工作组职责分别是:
1.综合协调组。主要负责汛期各工作组人员抽调及调配;负责与省住建厅、市防汛抗旱指挥部、市气象局等相关部门联络和信息传达工作,向省住建厅、市防汛抗旱指挥部、局防汛指挥部等部门报告城区防汛抢险情况;按照上级部门指示,草拟并传达防汛应急处置命令,通知相关工作组、单位按照应急预案予以实施,并做好组织协调、情况收集汇总等工作。
组长:
成员:
2.应急抢险组。负责汛期险情现场处置及现场抢险组织指挥。
组长:
成员:
3.后勤保障组。负责防汛资金的筹措和使用,防汛物资的购买和发放,做好防汛应急后勤保障工作。
组长:
成员:
4.宣传报道组。负责报道防汛抢险期间应急处置工作情况,收集宣传涌现出来的好人好事以及经验做法,为防汛排涝工作营造良好的舆论氛围。
组长:
成员:
5、监督检查组。负责督查汛期局属各单位防汛责任制落实情况及在抗洪抢险、救灾工作中履职情况。
组长:
成员:
二、责任分工
邹xx(指挥长):负责局防汛排涝全面工作。
鲍xx(副指挥长):指导市园林处、市给排水管理处、六安三峡智慧水管家有限责任公司(以下简称“六安三峡公司”)防汛排涝工作。联系督导金安区城区防汛排涝工作,与孙xx互为AB岗。
叶xx(副指挥长):指导监督指挥中心、市环卫处、市物业管理中心防汛排涝工作。联系督导裕安区城区防汛排涝工作,与沈xx互为AB岗。
沈xx(副指挥长):指导市行政执法支队防汛排涝工作。联系裕安区城区防汛排涝工作,与叶xx互为AB岗。
孙xx(副指挥长):指导六安新奥燃气公司防汛排涝工作。联系督导金安区城区防汛排涝工作,与鲍xx互为AB岗。
钱xx(副指挥长):指导市市政处、市城区新老淠河管理处防汛排涝工作。联系开发区城区防汛排涝工作,与王xx互为AB岗。
王xx(副指挥长):指导后勤保障组工作。联系开发区城区防汛排涝工作,与钱锟同志互为AB岗。
三、单位职责
1.市城区新老淠河综合管理处:负责对新老淠河城区段河道、堤岸、橡胶坝的巡查,及时收集汛期雨情、水情,密切关注汛期河床水位变化,确保橡胶坝安全度汛。负责在汛期及时设置警示标志,做好水面拦截打捞工作,组建好不少于20人的水上应急队伍。
2.市园林绿化管理处:负责汛期城区公园(含水体)广场的巡查维护工作;负责对高大乔木及新栽树木进行加固、支撑;负责城区树木倒伏的`清理架扶;负责组建好一支不少于30人的抢险应急队伍。
3.市环境卫生管理处:负责指导监督城区生活垃圾收运处置工作;负责市生活垃圾填埋场防汛工作,确保库坝安全;组建一支不少于10人的抢险应急队伍。
4.市市政工程管理处:负责城区市政设施安全运行;负责对城区市政道路、桥梁、路灯巡查维护。组建一支不少于30人的抢险应急队伍。
5.市给排水管理处:负责督促指导六安三峡公司做好城区供水设施、污水设施、雨水设施的维护工作,排除隐患,保障安全运行,督促指导六安三峡公司组建供水、污水、防汛排涝专业抢险应急队伍。
6.市物业管理指导中心:指导辖区城管部门督促物业服务企业配合属地街道、社区做好物业管理小区防汛排涝工作。
7.监督指挥中心:在应急响应期间,通过监控中心事部件平台,汇总群众反映、巡查员上传的案件,并根据案件性质向对口单位派单交办。
8.金安、裕安、开发区执法支队:负责配合属地政府做好防汛排涝应对处置工作。做好局统一安排的应急处置工作。
9.市城市管理行政执法支队:负责督查检查各单位防汛排涝工作落实情况,参与局统一安排的应急处置工作。
10.六安三峡智慧水管家公司:负责城区供水设施维护,保障公共供水安全;负责城区污水设施维护、保障污水有效处理达到排放;做好沟、渠、河的清淤疏浚、雨水篦、雨水井清掏工作,保障雨水排水畅通;组建供水、污水、防汛排涝专业抢险应急队伍,每支队伍不少于20人。
11.六安新奥燃气有限公司:负责做好燃气设施管道和场(区)的巡查和维护工作,确保城区用气安全稳定;组建不少于20人的抢险应急队伍。
四、汛前准备
(一)认真开展汛前隐患检查。入汛前,各单位组织开展防汛隐患大检查,围绕防汛责任制、工程设施状况、抢险器械、物资和队伍准备等进行逐项检查。对城区雨水井、检查井、排水管网、排水沟渠进行全面清淤、疏浚,对河道内生态浮岛进行加固。对检查中发现的问题,就地落实整改责任人,明确度汛整改措施及期限。
(二)备好防汛排涝物资和器械。按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。组织对防汛排涝设施进行保养维修,切实做到有备无患。
(三)做好防汛应急预案完善和演练。局属各单位根据自身职责和工作实际,完善和修订防汛应急预案,对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案,适时开展应急预案的培训演练,强化应急能力。
五、应急响应措施
按照《六安市城市防洪应急预案》的规定执行。
六、相关要求
(一)提高政治站位,压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导要切实担负起领导责任,分管领导切实履行职责,层层压实责任。要增强风险意识,树立防大汛、抗大灾、救大险的思想,克服麻痹大意和经验主义心理,依据职责分工和局指挥部的要求认真做好防汛各项工作。各联络员(附表)要深入实际了解职责范围内防汛排涝工作的短板和弱项,第一时间掌握强降雨时涝情、灾情和应急处置情况并及时报指挥部综合协调组。
(二)强化指挥协调,提升处置能力。各单位要结合职责任务,完善防汛排涝指挥协调机制,明确岗位职责;要主动加强与局指挥部及属地政府、公安、交通、水利等部门沟通协作,提高城区防汛排涝防范应对效率和能力。联络科室要加强与联系区的沟通协调,做好信息收集与统计工作。
(三)严明工作纪律,加强督查检查。各单位、各工作组及抢险人员要在汛期保持24小时通讯畅通,遇紧急情况,在接到集合命令后,必须在指定时间内赶到指定地点。监督检查组将对防汛期间各单位值班值守和应对处置情况开展监督检查,依法依规严肃处理违反防汛抢险纪律的单位和个人。
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