工商行政管理工作会议讲话学习心得体会
周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中明确提出：“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威”。多年的执法实践也证明只有立足工商职能，加大整顿和规范力度，树立公平公正的执法权威，工商部门才能有效地促进执法职能到位。作为工商局经检支队，我们认为：只有大胆突破，广开案源，突出查办大要案，才能发挥经检办案拳头作用；只有深化专项整治，才能提高效率，取得实效。
一、执法办案工作面临的现状及存在问题
从目前情况看，全市工商行政管理执法工作与国家总局的要求还存在一定差距。部分执法人员的执法理念需要更新，执法程序需要建立，执法部门之间的协调机制需要加强，风险防范及制度建设需要规范，对基层执法的监督机制需要完善，执法监督方式和途径需要创新。这些问题的存在，导致行政相对人对工商部门执法行为的'拒绝执行、推延执行等问题无法得到根本解决，造成工商部门对市场行为的威慑力和导向性丧失等不良后果。要从根本上解决这些问题，必须加大整顿和规范市场经济秩序的力度和深度，树立工商行政管理公平公正的执法权威。
二、发挥职能作用，破解执法难题，提升执法权威，服务经济社会健康发展
工商行政管理必须依法加强监管，解决工商执法过程中自身存在的问题，才能树立工商行政管理的执法权威
（一）加强队伍建设，为促进执法职能到位创造良好的运行机制
一是狠抓业务培训。以培训为主要抓手，始终坚持从实际工作需要出发，在提高履职能力上下功夫，着力强化培训效能，提高培训水平，充分调动广大干部参加培训学习的积极性，为不断开创工商经检工作新局面提供保障。针对不同岗位需求进行业务培训；以会代训进行培训，学习法律法规、文件政策和有关规定，使业务培训做到经常化、规范化，保障业务培训的持续性。在每次专项整治行动前都要有针对性的进行专题培训。结合日常工作中的难点、疑点和热点问题按需施教，保证专项整治工作的顺利进行。
二是狠抓制度落实。在平时的工作中始终坚持用制度管人，用制度管事，坚持早上点名制度、学习制度、办案制度、财务管理制度、案件审核制度等；落实责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，追究相关责任人的责任；坚持对全体人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，使每个人想干事有平台、能干事有舞台、干成事有奖台。
三是狠抓廉政建设。将廉政建设放在执法办案工作的首位。应层层落实责任制，将党风廉政建设与业务工作一起布置、一起检查、一起考核。在办案中加大推行阳光办案制度，在办案过程中让当事人对执法人员在整个办案过程中的执法行为、执法态度等进行监督；案后回访被处罚单位，发放《案件回访书》。认真落实《执法监督员制度》，在社会各界聘请社会监督员，定期召开座谈会，让监督员对行政执法工作进行监督，提出意见和建议。
（二）以查办“三类”案件为职责，为促进执法职能到位不断实现办案新突破
1.查办大要案件，提升执法权威。一是将办理大要案件，作为评定高中初级办案人员的条件，与年终考核挂钩。二是对大要案要“盯得住、扭得紧、突得破”。建立案源发现使用机制、案件查处机制、学习培训机制，促进大案的增加，领域的拓宽。三是加强系列案件的查处，把系列案件作为突出研究、查处的重点，经过深入摸排线索，集中力量查办，取得突破。四是加强联合办案，上与市局协作办案，下与工商所协作办案；左右与公、检、法等单位配合办案，加大办案力度、提高办案效率、增强震慑力。
2.查办专项整治案件，提升执法地位。专项整治是规范市场行为的主要手段，是服务地方经济发展的主要途径。抓好了专项整治，就取得了社会地位。紧紧围绕打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、 “双打行动”等一系列专项执法行动，采取不同时期，针对不同行业特点，有计划、有重点的进行规范，从重“个案”查处为主转变到查处一个案件，整顿一个企业，规范一个行业，实现从随机执法向理性执法的转变。
3.查办“双关”案件，提升执法形象。“双关”案件即领导关心、群众关注的案件。这些案件影响到政府在人民群众心目中的地位，影响到人民群众的切身利益，也影响到工商部门在社会上的形象。必须坚持把查处传销、食品安全、商标侵权、虚假广告等热点、难点案件作为双关案件的重点。
4.加强宣传指导，突出社会效果。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，进行打假成果的宣传。在对违法企业查处后，通过“工商执法建议书”给企业提出合理化建议，指导企业正确运用法律法规，做到守法经营。通过走访、回访、执法建议书，切实达到与企业加强沟通、增进了解，为企业健康发展提供良好服务的目的。通过法制宣传和行政指导，增强广大人民群众的安全意识，提高广大消费者的依法维权和识假辨假能力，达到打假与法制宣传、行政指导并重。
加强市场监管、树立执法权威与促进职能到位之间有着必然的因果联系。加强市场监管，有利于工商执法权威的形成；树立工商执法权威，有利于工商执法部门顺利的完成监管工作，从而实现职能到位。所以，在工商执法中第一位的还是立足职能加强市场监管，突出查办大要案件，树立执法权威。
秭归县工商局经检支队
二0XX年六月二十日
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