运输企业应急预案

运输企业应急预案（精选26篇）

　　在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，就不得不需要事先制定应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的运输企业应急预案，希望对大家有所帮助。

　　运输企业应急预案 篇1

　　一、基本情况

　　利津县广源沥青有限责任公司无自己的运输车辆，原料与产品的运输全部依靠社会运输车辆完成，但这并不意味着危化品交通运输安全与我们没有任何关系了，加强危化品发货和装卸环节安全管理对交通运输安全依然发挥着不可替代的作用。对不具备安全运输条件的运输车辆、驾驶员、押运员，不予开具提货单或不予装载货物。这对促进运输车辆所在运输企业落实安全运输主体责任，保证交通运输安全起到了积极的推动作用，我们的具体做法：

　　（一）开具提货单前的资质查验制度

　　1、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

　　2、运输车辆资质。具备：

　　（1）机动车辆行驶证;

　　（2）与核准经营范围相一致的《道路运输证》;

　　（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;

　　（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;

　　（5）移动式压力容器使用登记证（承压罐车）最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

　　3、驾驶员和押运员的资质。具备：

　　（1）驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;

　　（2）押运员《道路危险货物运输操作证》。

　　4、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“爆”等文字及道路运输危险货物标志。

　　缺少上述任何一种证件和不符合要求的，均不予开具提货单。

　　（二）装载前的车辆安全状况查验制度。装载危险化学品前，除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外，发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。

　　（三）装载过程中的操作制度。装载过程中，必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。

　　（四）车辆出厂前的安全核准制度。装载完毕后，发货单位必须对装载重量、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离。

　　（五）登记制度。对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记（详见《危险化学品装车查验、核准登记表》），建立工作台帐，并明确责任，确保危化品发货、装载环节的安全。

　　二、可能发生的事故及相应处理措施

　　装载危险化学品时，如违反操作规程或现场没专人监护等原因，则可能发生汽车槽车冒罐溢油，如处理不及时或不当，还可能导致火灾爆炸事故。

　　1、汽油槽车事故处理

　　泄漏事故处理：

　　（1）切断一切火源，避免引发火灾；

　　（2）立即关闭装车阀门；

　　（3）禁止泄漏物进入下水道；

　　（4）喷水雾以减少蒸发；

　　（5）用砂土等惰性材料吸收，然后收集至废物处理场处理；

　　（6）如泄漏量较大，可围堤收容，然后收集、转移。

　　火灾事故处理：火灾发生时，可用干粉、CO2、水幕或常规泡沫灭火，并用大量水冷却槽车，直至火灾扑灭；如有可能，在确保安全的前提下，将槽车移离火场。

　　2、液化气槽车事故处理

　　泄漏事故处理：

　　（1）切断一切火源，避免引发火灾；

　　（2）立即关闭装车阀门；

　　（3）合理通风，加速扩散，喷雾状水稀释。

　　火灾事故处理：火灾发生时，可用干粉、CO2、水幕或抗醇泡沫灭火，并用大量水冷却槽车，直至火灾扑灭；切勿对安全阀直接喷水，防止冷冻；如有可能，在确保安全的前提下，将槽车移离火场。

　　运输企业应急预案 篇2

　　为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本预案。

　　一、安全生产监督管理领导小组：

　　组 长：马永峰

　　副组长：秦志强、武建军

　　组 员：张德宏、石紫昭、刘建辉、张领军、刘佳彬。

　　二、领导小组的主要职责

　　第一条： 指挥对重特大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。

　　第二条： 负责对重特大事故应急处理 工作进行督查和指挥。

　　第三条： 检查督导做好抢险救援、信息上报工作。

　　三、领导小组下设办公室，主要职责

　　第一条： 负责领导小组组长、副组长命令的下达和执行情况的跟踪反馈。

　　第二条： 负责事故（险情）信息的收集、整理、报告工作。

　　第三条： 办理领导小组交办的其他工作。

　　四、成立重特大事故应急救援队

　　第一条： 当发生重特大事故，公司应急救援预案启动后，安全领导小组成员应及时到位，救援工作听从县站领导小组统一指挥。

　　第二条： 重特大事故应急救援队担负相应的应急处理任务，由领导小组办公室负责协调调度。应急救援队伍组成：办公室人员、财务室人员、安全办公室人员、检测站人员。

　　五、预案实施

　　第一条： 公司应分别对客运班车、危险货物运输经营者及从业人员加强专业性安全教育，并经常性地进行具有针对性的消防演练。运输危险货物的驾驶员和押运员务必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出发前，根据所承运货品的化学性质，配齐相应的合格消防器材（如干粉灭火器、泡沫灭火器、灭火毯、消防锹等），并随时检查其安全程度。

　　第二条： 发生道路运输事故后，应采取紧急措施自救，尽量把事故损失降到最小。同时积极与事发地的公安、消防部门和交通运政管理机构，以便事故的调查和处理。

　　第三条： 在事发当地有关部门机构接到事故报告到达现场后，应向指挥人员简明扼要的说明事故情况。运输危险货物的车辆，应及时向指挥人员报告运输的危险货物的运量、理化性能以及事故发生地人群、水流、气流等周边环境情况，协助公安、消防、卫生、环保等部门做好危险货物的处置和人员抢救工作，遏止伤亡增加和污染扩大。

　　六、紧急自救方法：

　　第一条： 事故发生后，应按照“先人员、后货物”的原则进行施救。

　　第二条： 在进行自救的同时拨打事发当地的急救电话和报警电话，通知有关人员及时赶到事故现场，疏散现场无关人员，组织有效救援。

　　七、事故处理

　　第一条： 发生重特大事故（险情）后，事故公司必须用最快捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

　　事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；报告公司、签发人和报告时间。

　　第二条： 重特大事故发生后，事故公司主要负责人和现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故公司主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。

　　第三条： 应急预案启动后，根据领导小组的统一部署，相关救援组按照各自职责迅速开展工作，力争将事故损失降到最低限度。

　　在开展救援过程中，应注意组织协调好各自救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

　　运输企业应急预案 篇3

　　1、目的

　　冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。

　　2、适用范围

　　本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。

　　3、责任

　　3.1 公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。

　　3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。

　　3.3 安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。

　　3.4 其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。

　　4、救援小组成员：

　　组长：印永久

　　副组长：黄林云?

　　组员：印永利 印永营 王淼 印涛

　　5、应急救援小组电话：

　　6、应急救援备用车辆：

　　7、应急救援主要程序

　　7.1 接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。

　　7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。

　　7.1.1.1 若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。

　　7.1.1.2 若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。

　　7.1.1.3 若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。

　　7.1.1.4 若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话（120），以最快的速度将伤者送往医院治疗。

　　7.1.2 化学危险品伤害事故。

　　7.1.2.1 身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。

　　7.1.2.2 眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。

　　7.1.2.3 吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4 吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话（120），以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。

　　7.2 在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。

　　7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。

　　7.2.1.1 报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.1.2 公司已采取何种救援手段。

　　7.2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。

　　8、化学危险品泄漏

　　8.1 化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。

　　8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。

　　8.1.2 大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话（119）请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。

　　8.1.3发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。

　　9、车辆排障

　　9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。

　　9.1.1 车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。

　　9.1.2 车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。

　　10、事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。

　　运输企业应急预案 篇4

　　一、目的

　　为确保物料提升机垂直运输过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

　　二、组织

　　本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

　　组长：

　　成员：

　　三、职责

　　1. 负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

　　2. 负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

　　3. 负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。

　　四、应急救援程序

　　当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

　　1. 操纵开关至"0"位，切断总电源；

　　2. 由操作人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：

　　（1）间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

　　（2）如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

　　（3）按（1）条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

　　3. 在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

　　五、各相关通讯地址

　　1. 公司电话：

　　2. 工程管理部电话：

　　3. 设备单位电话：

　　4. 项目经理： 手机或电话：

　　项目副经理：

　　项目工程师：

　　施工员：

　　安全员：

　　材料设备员：

　　运输企业应急预案 篇5

　　为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力，保证全市交通运输在冰、雪、雾等恶劣天气（以下统称恶劣天气）应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全市交通运输的安全有序。

　　二、适用范围

　　本预案所称恶劣天气，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、大雪、大雾、强对流等，同时包括其次生、衍生恶劣天气。

　　本预案适用于恶劣天气发生后，全市交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。

　　三、应急指挥体系及职责

　　1、应急组织机构

　　恶劣天气应急领导小组，由市交通运输局局长任组长，各专业安委会主任为副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局安全监督科，安全监督科科长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。

　　2、应急组织机构职责

　　恶劣天气应急领导小组（以下统称领导小组）

　　主要负责全市交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展恶劣天气的应急救援工作。

　　恶劣天气应急领导小组办公室（以下统称应急办公室）

　　主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令；具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题；组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的.损失及影响进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成恶劣天气应急领导小组交办的`其他工作。

　　四、预防预警机制

　　1、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息，对可能发生的恶劣天气，立即进行相关工作部署，并上报市局恶劣天气应急领导小组、市政府办公室和省交通运输厅。

　　2、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，应及时发布启动预警命令。

　　3、局属各单位应按照恶劣天气预警信号，积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。

　　4、应急办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

　　5、按照冰雪恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　五、应急响应

　　一般级响应（蓝色）

　　一般恶劣天气发生后，积极做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府。

　　较大级响应（黄色）

　　较大恶劣天气发生后，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集恶劣天气的发展变化情况，做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府和省交通运输厅。

　　重大级响应（橙色）

　　重大恶劣天气发生后，领导小组迅速宣布进入重大级响应，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况上报市政府和省交通运输厅。

　　特大级响应（红色）

　　特大灾害发生后，领导小组，立即宣布进入特大级响应，全系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况上报市政府和省交通运输厅。

　　应急处置措施

　　恶劣天气发生后，领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

　　运输企业应急预案 篇6

　　1.1编制目的

　　为了提高公司危险废物和化学品处置事故的能力，及时、有效处置危险废物和化学品事故，最大程度地预防和减少危险和化学品重特大事故及其造成的损害，保障公司人员的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会创造安全和谐稳定的环境。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院进一步加强安全生产工作的决定》、《天津市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《天津市突发公共事件总体应急预案》、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市危险化学品特大事故应急救援预案的通知》和《天津市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关文件、制定本预案。

　　1.3工作原则

　　在公司突发公共事件应急小组（以下简称公司应急小组）和公司安全生产事故灾难应急指挥统一领导下，公司危险废物和化学品事故应急指挥部组织协调公司各部门及其工作部门按照各自的职责和权限，进行危险废物和化学品事故应急管理和应急处置工作。

　　1.3.1以人为本，安全第一。切实履行公司应急小组的安全监督职能，把保障公司人员生命健康和财产安全行为首要任务，最大程度地减少危险废物和化学品事故及其造成的人员伤亡和伤害。

　　1.3.2居安思危，预防为主，高度重视危险废物和化学品安全管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防为主与应急处置相结合，常态与非常态相结合，做好迎对危险废物和化学品事故的各项准备工作。

　　1.3.3统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，部门管理为主的应急管理体制。实行领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　1.3.4依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护群众合法权益，适应对危险废物和化学品事故的工作法制化、规范化、制度化、程序化。

　　1.3.5快速发展，协调应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥员工队伍的作用，依靠群众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保一旦出现事故，能过快速反应，及时、果断、妥善处理。

　　1.3.6整合资源，平战结合。充分发挥党员、团员在处置突发安全事故中的骨干作用，充分发挥应急队伍在处置突发安全事故中的重要作用，把危险废物和化学品事故应急工作与平时演练结合起来，为应对危险废物和化学品事故提供救援保障。

　　1.3.7依靠科技，提高素质，加强危险废物和化学品安全科学研究和技术开发，采用先进的应急处置技术装备和妥善有利的技术手段、方案、充分发挥专家队伍和专业人员以及相关科研单位、检测机构的作用，提高应对危险废物和化学品事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对危险废物和化学品事故的综合素质。

　　1.4我公司基本情况及危险源分布情况

　　天津奥林股份有限公司是生产体育健身器械的厂家，产品主要出口国外，材料以铁件为主和一些包装和生产辅料。按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险物品或者处置危险废物化学品，且危险废物和化学品的数量等于或者超过临界的单元（包括场所和设施）。一般分为4类；易燃、易爆、有毒物质的贮存区；具有易燃、易爆、有毒物质的废气处理场所。

　　根据公司安全生产领导小组对公司危险和化学品、重大危险源管理的普查情况，制订出重点分布情况详见编制的危险废物和化学品危险源的分布图、表、并根据情况变化及时组织补充、修订，要求内容应包括危险废物和化学品的种类、最大数量、危险特性、现场安全、消防设施和放防护器材，作业区域生产、操作人员及周边环境和人员分布等情况。

　　对每个已确定的危险源必须做出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围，提出废弃物的处理办法；预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、无聊不纯、泄漏等；以及加强预防措施。

　　1.5适用范围

　　本预案指导全公司危险废物和化学品事故应急救援工作，适用于公司区域内下列危险废物和化学品事故之一情形的应对工作；

　　1.5.1造成可能造成特别重大、重大危险废物和化学品事故。

　　1.5.2超出车间应急处置能力，或者跨设部门的危险废物和化学品事故。

　　1.5.3公司领导认为需要公司危险废物和化学品事故应急救援指挥部处置的安全生产事故。

　　1.6事故分级

　　危险废物和化学品事故按照其性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，一般分为4级：Ⅰ级（特别重大）Ⅱ级（重大）Ⅲ（较大）Ⅳ（一般）（以下有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数）。

　　1.6.1特别重大危险废物和化学品事故包括：

　　造成10人以上死亡（含失踪）或危及10以上生命安全，或1000万元以上直接经济损失，或10人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置30人以上的危险废物和化学品事故。

　　1.6.2重大危险废物和化学品事故包括：

　　造成5人以上、5人以下死亡（含失踪）或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的危险废物和化学品事故。

　　1.6.3较大危险废物和化学品事故包括：

　　造成3人以上、5人以下死亡（含失踪）或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的危险废物和化学品事故。

　　1.6.4一般危险废物和化学品事故包括：

　　特别重大、重大、较大事故以外的危险废物和化学品事故。

　　1.7分级响应标准

　　应急响应坚持属地救援处置为主的原则实行分级响应。

　　1.7.1出现下列情形之一启动Ⅰ级响应：

　　(1)造成或可能造成特别重大危险废物和化学品事故。

　　（2）超出公司应急处置能力的危险废物和化学品事故。

　　（3）跨部门的危险废物和化学品事故。

　　（4）公司领导认为需要公司危险废物和化学品事故应急救援指挥部响应的危险废物和化学品事故。

　　1.7.2出现下列情形之一启动Ⅱ级响应：

　　（1）造成或可能造成重大危险废物和化学品事故。

　　（2）超出车间应急处置能力的危险废物和化学品事故。

　　（3）跨部门的危险废物和化学品事故。

　　（4）公司领导认为有必要公司危险废物和化学品事故应急救援指挥部响应的危险废物和化学品事故。

　　1.7.3出现下列情形之一启动Ⅲ级响应：

　　（1）造成或可能造成较大危险废物和化学品事故。

　　（2）超出车间应急处置能力的危险废物和化学品事故。

　　（3）发生各车间行政区的危险废物和化学品事故。

　　（4）车间领导认为有必要响应的危险废物和化学品事故。

　　1.7.4发生或可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

　　1.7.5当公司危险废物和化学品事故应急救援指挥组织实施Ⅰ级应急响应行动时，车间危险废物和化学品事故应急救援指挥部按照本预案全力以赴组织救援和配合救援工作，并及时向上级报告救援工作进展情况。

　　Ⅱ级应急响应行动由公司危险废物和化学品事故应急救援指挥部组织实施。

　　Ⅲ级及Ⅳ以上应急响应行动由车间危险废物和化学品事故应急指挥机构组织实施。各部门根据危险废物和化学品事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　运输企业应急预案 篇7

　　为在危化品突发安全事故后及时有效地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，制定本预案。黄山中学危化品突发事件应急救援指挥小组是学校事故处置工作的协调决策机构，事故发生后，负责指挥应急救援工作。

　　一、组织机构

　　（一）事故应急处理指挥小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　职责：xx

　　1、对危险化学药品万一发生火灾、泄露、丢失等意外情况，指挥中应视具体情况迅速组织各相关人员成立应急小组，制定相关措施。

　　2、保障各种应急物品、器材及所需资金。

　　3、全面负责各种突发事故的处理；协调各小组的工作，人员配备、监督、检查小组职责落实情况。

　　4、组织成员学习相关知识，明确各小组的职责，不断提高成员防范应急能力。

　　5、紧急呼救电话：巡警110急救120火警119

　　6、市教体局安全科电话：xxxx。

　　（二）抢救组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　职责：xx

　　发生大的事故后，要保障对外界的联络畅通，并掌握所有成员的通讯方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下达，同时应做好救灾组织与预先人员之间、救灾组织与上级领导和兄弟单位之间的信息，同时当通讯系统被破坏时做好利用其他方式进行联络的可能性。发生事故后对伤势较重的人员要做好与附近医院的联系，并保证急救药品和设施的齐全与良好，同时对危险化学品的物、化性质要逐一了解，并对可能造成的伤害要有相应的抢救措施。

　　二、危险化学品急救措施

　　在实验室中发生人身中毒时，必须采取急救措施，应先行急救，再送医院治疗。

　　（1）吸入毒气：将其移到空气新鲜处休息（冬天注意保暖），让中毒者昔日新鲜空气，如轻度中毒者会较快恢复正常，如果发生昏迷休克，可给中毒者做人工协助呼吸，保持安静，注意保暖。

　　（2）消化道误服中毒应立即洗胃，使中毒者呕吐。常用的洗胃液是食盐水、肥皂水，3--5%的碳酸氢钾溶液或1：50的高锰酸钾溶液（千万不能太浓，防止灼伤胃粘膜）。洗胃液要大量喝，边喝边使中毒者呕吐。如果没有洗胃液，可以引用大量温开水，冲淡毒物并使中毒者呕吐。洗胃药反复进行多次，直到洗胃中基本没有毒物，然后再服解毒剂。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面汤等。主要毒物的毒性症状及其急救措施。

　　三、善后处理调解要求

　　（一）事故发生后，应对事故发生的原因、经过、涉及的人员和事故的性质进行全面的调查，形成完整的书面材料，并向上级有关部门呈报。

　　（二）动员各种力量，采取各种行之有效的措施，稳定受伤者家人的思想情绪，会同有关方面协商确定善后处理方案。

　　（三）对受伤者进行全面彻底的治疗，务求对受伤者的伤害降低到最低限度。

　　（四）召开事故分析会，研究落实整改措施，杜绝事故的再次发生。

　　运输企业应急预案 篇8

　　为了进一步加强和规范学校危险化学药品的安全管理，严防事故发生，保障师生生命财产安全，根据国家有关法规，结合学校实际，特制定本预案。本预案指的危险化学药品，系学校化学实验室里的易燃品、氧化剂、毒害品和腐蚀品等。

　　一、组织机构及职责

　　学校成立危化品事故安全领导小组

　　组 长：院长、校长、法人

　　副组长：党委书记、副校长

　　成 员：

　　职责：领导小组在组长的领导下，及时有效地 处理出现的危化品安全事故。

　　根据安全应急事故的要求，应急安全领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各部门必须全力支持和配合。

　　二、防范措施

　　1、保管

　　危险化学药品必须按有关规定存放在条件完备的专用室或专用柜（橱）内，并根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、防火、灭火防晒等安全设施，专人专管，落实职责。

　　2、使用

　　危险化学药品按当日限量等有关要求，填写领物单，按程序审批，专人领取。严格遵守双人保管，双人收发，双人使用的原则。

　　3、组织管理人员（包括师生）宣传教育培训有关危险药品事故应急救援知识，包括自救、报警、防范、撤离等，同时备足备好应急救援的装备、器材和物资，以防万一。

　　4、学校分管领导和执行人要定期检查药品的存放、使用和管理情况，发现问题，及时整改。

　　三、应急措施

　　1、危险化学药品一旦发生丢失、被盗情况，应立即安排人员保护现场，同时报告学校分管领导，及时统计药品的数量、名称和价值等书面报学校校长，学校将根据危害程度及事件性质酌情处理，并如实报上级主管部门，必要时向公安机关报案。

　　2、在实验操作使用过程中若出现安全事故，要及时疏散师生至安全地段，并在第一时间送受伤师生校医务室或市级医院救治，及时报119、120等有关部门请求援助，保护好事故现场，报学校校长。

　　四、其他

　　事故发生后，应急安全领导小组应及时查明原因，计算损失，落实职责和防患措施，并追究有关责任人的责任，处理结果书面报告学校校长。

　　本预案自公布之日起实施。

　　运输企业应急预案 篇9

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规要求，结合公司实际，经经理层研究，特制定本《斯派尔矿业有限责任公司机电运输事故专项应急救援预案》。

　　一、预案编制目的和适用范围

　　本《预案》适用于斯派尔矿业有限责任公司发生机电、运输事故时，用于指导事故抢险救灾处理及日常培训和演练。

　　二、主要编制依据

　　本《预案》编制主要依据相关的法律、法规及相关的技术标准如下：

　　（一）《中华人民共和国安全生产法》

　　（二）《中华人民共和国矿山安全法》

　　（三）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（四）《安全生产许可证条例》

　　（五）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

　　（六）《重大危险源安全管理规定》

　　（七）《生产安全事故应急预案管理办法》

　　（八）《生产安全事故报告和调查处理条例》

　　（九）《煤矿安全规程》（20xx版）

　　（十）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔20xx〕24号）

　　（十一）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知》（国办发〔20xx〕13号）

　　（十二）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔20xx〕59号）

　　（十三）《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔20xx〕196号）

　　（十四）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002－20xx）

　　（十五）《枣庄矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案》

　　三、预案级别

　　本预案为企业级。

　　四、事故类型和危害程度分析

　　事故类型主要有：

　　（一）矿井机械电气事故。即出现机械电气设备故障，易造成全矿停电、停风，提升运输、排水中断或人身触电、机械损伤等，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

　　（二）矿井主副井提升事故。即出现主提升绞车断绳跑车，易造成人员伤亡，或造成重大经济损失。

　　（三）矿井主辅运输事故。即出现主运输皮带断带，电瓶车撞人、追尾、斜井运输跑车等重大事故，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

　　五、应急处置基本原则

　　本着“以人为本，安全第一”的原则，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，以最短的时间恢复设备的正常运行，解除事故对人身的威胁，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

　　六、响应分级

　　根据机电运输事故严重程度、可控性和救灾难度，将重大机电运输事故响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

　　Ⅰ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断12小时以上，不能及时恢复的。

　　Ⅱ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断6小时以上，不能及时恢复的。

　　Ⅲ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成生产中断，6小时以内能够恢复的。

　　七、事故救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工

　　为做好机电运输事故的应急救援工作，公司成立机电运输事故专项应急救援指挥部。

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：机电副经理、副经理兼总工程师

　　成员：其他副总经理、副总师和各有关单位部门的主要负责人

　　职责：一是负责本专项应急预案的救援队伍组建、配备相关器材和装备。二是负责本专项应急救援预案的学习、贯彻、演练和实施。三是机电运输事故发生后进行分析判断，决定是否启动本预案，启动本预案后，全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。四是组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍。五是指挥、调度应急救援队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；六是评估事态发展程度，决定是否启动其它相关专项预案。七是根据事态发展，决定是否请求外部援助。八是批准本预案的终止。

　　应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产技术部，由生产技术部副部长兼任办公室主任，生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员为办公室成员，具体负责协调各小组开展应急救援工作以及定期发布应急救援的有关情况。

　　职责：在应急救援指挥部的直接领导下，全面负责物资、设备、后勤等项工作的组织协调，完成应急救援指挥部交办的各项任务。

　　根据应急救援工作需要，设现场、技术、物资供应、资料（宣传）和后勤等5个专业工作组。

　　（一）现场工作组：由机电副经理任组长，成员由生产副总师、安全监察处和救护队等专业部门负责人组成。负责紧急调动一切人员、物资、设备，争取将机电运输事故造成的损失降到最低。

　　（二）技术工作组：由副经理兼总工程师任组长，成员由安全监察处、生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员组成。负责分析事故特征、性质，预测将波及的范围及趋势，制定救援方案和措施。并按速报制度的规定及时上报。同时，参与事故的协助调查和分析处理。

　　（三）物资供应组：由供应科科长任组长，成员由供应科有关人员组成。负责确保抢险材料、工具、设备的供应。

　　（四）资料（宣传）工作组：由综合办公室主任任组长，成员由生产技术部、机电工区、通防工区的有关人员组成，负责做好受威胁职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

　　（五）维稳后勤工作组：由分管后勤的副经理任组长，成员由保卫科、工资、财务、卫生室等相关人员组成。负责设置警戒、抢救伤员、抢险救灾人员的生活和事故的善后处理。

　　八、预防与预警

　　（一）危险源监控

　　1、矿井供用电危险源监测监控及预防措施

　　⑴主要监测监控措施

　　微机监控；电气试验；保护整定。

　　⑵主要预防措施

　　A、正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，保证供电的连续性。

　　B、井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。

　　C、非专职人员或非值班工作人员，不得擅自操作电气设备。

　　D、防爆电气设备必须三证齐全，方可下井使用，禁止使用淘汰设备。

　　E、认真开展雨季“三防”检查、整改工作，供电线路定期检查。

　　F、井上、下电气控制设备、动力变压器、各种保护必须齐全可靠。

　　G、积极推广采用综合自动化控制设备。

　　H、特种作业人员必须持证上岗，现场交接班，加强设备巡回检查。

　　I、高压电气设备的检修和调整工作，执行两票和施工措施。

　　J、对电气设备和电缆按《电气安全工作规程》规定做好电气试验。

　　2、矿井提升危险源监测监控及预防措施。

　　(1)、主要监测监控措施

　　A、投入运行中的提升装置每半年必须进行一次检查，每一年进行一次测试。

　　B、每班要进行一次过卷保护试验，维修工对保护定期试验。

　　C、每天必须对提升钢丝绳进行一次检查。

　　D、主提升绞车必须有后备保护。

　　E、绞车司机严格执行巡回检查制度。

　　(2)、主要预防措施

　　A、应用自动化控制设备。

　　B、坚持设备维修、检查、保养制度。

　　C、禁止使用淘汰设备。

　　D、涉及安全生产的煤矿设备必须有煤安标志。

　　E、特种作业人员必须持证上岗。

　　F、严格按操作规程和安全规程措施操作。

　　G、提升钢丝绳在运行中受到突然停车等猛烈拉力时，必须立即停车检查。

　　H、各种保护必须齐全、灵敏、可靠，并定期试验，做好记录。

　　I、提升装置使用中的钢丝绳要做定期检验，检验的安全系数小于规定值时必须更换。主提升装置必须具备绞车说明书、电气系统图等《煤矿安全规程》规定的资料，并妥善保管。

　　J、主提升绞车配备正、副司机，严格正规操作，按章作业。

　　K、作业人员应掌握应急处置措施。

　　3 、矿井主辅运输危险源监测监控及预防措施

　　(1)、主要监控措施

　　A、采用矿井轨道运输信、集、闭系统；应用主运输皮带集中监控系统。

　　B、每年对使用和备用的电瓶车进行年审。

　　C、对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。

　　D、对斜巷提升钢丝绳按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行拉力试验。

　　E、对架空人车按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行试验。

　　F、加强监督检查。

　　(2)、主要预防措施

　　A、加强对电瓶车的安全检查，电瓶车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置任何一项不正常时，都不得使用该电瓶车。电瓶车运输时，巷道内应装设路标和警标；在行车、行人道口处要安装使用平巷语言报警装置。

　　B、司机必须持证上岗，按信号和调度指令行车，开车前必须发出信号，机车运行中，严禁司机将头或身体探出车外，司机离开座位时，必须切断电动机电源，将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。

　　C、电瓶车同一轨道同一方向行驶时，必须保持至少100m的距离；禁止行车行人，电机车在行至行车、行人道口时，司机要减速慢行。

　　D、严禁扒、跳电瓶车。严禁同时运送有爆炸性、易燃、腐蚀性的物品或附挂物料车。

　　E、斜巷运输严禁超挂车，钢丝绳按规定进行检查和试验，钢丝绳出现压扁、破股、断丝超限和锈蚀现象要立即更换；挡车装置和跑车防护装置要做到齐全、可靠。

　　F、安装应用皮带断带保护装置、在线监测系统，以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、烟雾、超温及自动洒水装置等安全保护装置。

　　G、加强对架空人车电机失压、短路、断相、过载动作、掉绳脱槽、越位保护动作、人车欠速、过速保护动作的检查和试验，做到安全、可靠。

　　(二) 预警行动

　　1、对可能造成机电运输事故的危险源加强调度、检查。

　　2、对可能酿成较严重机电运输事故的预兆，基层单位要立即上报调度室，值班人员必须按规定立即通知分管领导、主要领导，按领导指令采取针对性的措施方案，消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。

　　九、事故报告和处置程序

　　机电运输事故发生后，现场人员应迅速将灾害情况汇报调度室，由调度室根据机电运输设备设施的破坏程度、严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性，决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法，撤退到安全地点待命（待命地点必须有联系电话）。并立即通知值班领导和应急救援指挥部，由总指挥决定启动本专项应急救援预案。同时，按速报制度的规定及时上报（上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点、以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等）。

　　（一）预案启动后处置程序

　　1、根据事故的类别、性质，影响范围和严重程度，由指挥部安排有关部门负责人进行编制事故抢险救灾的方案和防止事故扩大和事故有可能扩大的应急措施，报指挥部批准后执行。

　　2、在抢险救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险救灾方案和措施时，必须立即报告指挥部，由指挥部决定方案和处理措施的修改。

　　3、救护队应首先到达现场组织侦查工作,准确探明事故的性质、原因、范围、遇难人员可能所在位置以及现场的通风瓦斯情况，为指挥部制定抢险救灾方案提供可靠依据。

　　4、指挥部对参加事故抢险救灾的人员必须统一指挥，并落实抢险救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域发放许可证制度。凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有指挥部发放的通行证。灾区站岗人员必须严格盘查，认真记录。并严格执行现场交接班签字制度，注明交接班时间、地点和人员出入情况。

　　5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断区域供电，并挂上停电牌，严格执行停送电的管理制度。未经指挥部的同意不得取牌送电。

　　6、在抢险救灾过程中，必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定，未经应急救援指挥部的同意，不得随意停风或改变风流方向。并落实好停电、停风撤人的措施。

　　7、安排专业人员，按照有关规定，在做好个人防护的前提下，按指挥部布置的监测监控地点，对事故区域内的瓦斯变化情况，有毒、有害气体的浓度，以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控，并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部，以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。

　　8、处理事故期间，根据抢险救灾需要，有关设备、设施、器材、物资等要及时供给、迅速到位，确保抢险救灾的顺利进行。

　　（二）救援措施

　　1、供用电事故处理

　　⑴、矿井一回路停电后，立即查找原因，断开故障点，投入另一备用线路，恢复矿井供电；在全矿停电或通风系统停电后，如不能即刻恢复时，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内。

　　⑵、停送电操作要按照指挥部的指令进行，不准擅自操作。

　　⑶、在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用相应的灭火器材来灭火。

　　⑷、由指挥部决定是否启动其它相关预案。

　　2、触电事故处理

　　⑴、迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。

　　⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

　　⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。

　　3、提升断绳及伤亡事故

　　⑴、矿井出现断绳事故时, 救援小组安排专业人员携带安全用具、专用工具以及通讯工具迅速到达现场，及时对伤者进行现场抢救和升井抢救，并保护好现场。

　　⑵、处理好现场及周围的不安全因素,加固巷道支护,控制过往行人和车辆。

　　⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

　　⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

　　4、主辅运输事故及机械伤亡事故

　　⑴、发生主辅运输事故或机械伤亡事故后，现场人员要及时对伤者进行现场抢救和上井抢救，并保护好现场。

　　⑵、处理好现场及周围的不安全因素,控制过往行人。

　　⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

　　⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

　　十、现场人员自救、互救和紧急疏散、撤离

　　（一）现场任何人员发现出现机电运输事故，应首先切断电源，并迅速向调度室汇报。

　　（二）施工现场工作人员要利用现有的条件抢救伤员，现场条件不许可时，不得冒险营救，以免出现新的伤亡。

　　（三）区（队）长、班（组）长在接到撤退命令后，要立即清点本施工班组现场工作人员，按指挥部的命令及规定的路线，撤离到指定位置，撤退到预定的待命位置或安全地点后，区（队）长、班（组）长应立即重新清点本班组人数，清理完毕后，立即汇报给调度室或本单位值班室。

　　十一、扩大应急措施

　　当发生的机电运输事故仅靠矿自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府机构和相应救援队伍进行联系请求支援。同时向集团公司信息化调度中心报告。

　　十二、事故现场的保护措施

　　为保证事故调查取证客观公正地进行，对事故现场要进行保护。

　　（一）事故发生后，应采取一切手段现场救助、救护受伤人员，并积极采取措施，防止事故扩大。

　　（二）在抢险救援过程中，为抢救受伤人员必须移动物体时，必须做好现场标志。

　　（三）尽可能的对现场物证进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员，收集到的物体应保持原样，不准冲洗、擦拭，收集物件必须不少于两人一组。

　　（四）对现场要采取措施进行认真地保护，凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。

　　十三、事故应急救援终止程序

　　应急救援指挥部根据事故应急救援抢险情况，确认符合如下条件时，可终止应急救援程序：

　　（一）受伤人员和死难者转移出事故现场，死难者善后已得到妥善处理。

　　（二）事故危险解除，事故周边地区人员不再受事故伤害。

　　（三）事故现场取证工作已结束，事故原因已调查清楚。

　　（四）上级主管部门同意事故终结。

　　十四、生产恢复措施

　　救援工作结束，确认事故区域内已无危险源存在后，方可清理、重建或恢复供电、生产系统。

　　运输企业应急预案 篇10

　　一、基本情况

　　xxxx危险品运输公司专业从事道路危险货物运输，公司拥有符合资质的大、中、小型罐车、箱柜货车等不同类别的危险品运输专用车辆xx部，能够xx、xx、xx等危险化学品。

　　二、可能发生的事故类型、原因及后果（对应事故因果分析）

　　（一）事故类型：交通伤亡事故、物料泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故、环境污染事故、中毒事故。

　　（二）事故原因：

　　1．驾驶员、押运员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行驶，强超强会等违章行为。

　　2．对运输罐体的检查不到位，违章操作。

　　3．车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。

　　4．道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符合规定。

　　5．环境因素的影响：雨、雾、冰雪等恶劣气候。

　　6．其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章。

　　（三）事故可能后果：人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。

　　三、组织机构及职责

　　（一）成立公司交通运输事故应急指挥中心总指挥：xx

　　副总指挥：xx 、xx

　　成 员：xx、 xx、 xx

　　指挥中心下设办公室，xx兼任办公室主任，电话：xxxxxxxx。

　　（二）职责

　　总指挥：远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动，协助集团公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。

　　副总指挥：协助总指挥进行应急救援指挥行动，当总指挥不能亲自赶赴现场时，代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。

　　成员职责：

　　(1)积极响应应急指挥中心指令，参加危险化学品交通运输事故的应急行动。

　　(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。

　　(3)配合地方相关部门进行事故调查。

　　（三）应急保障

　　1.应急救援队

　　2．应急救援车辆

　　3．应急消防器材

　　四、应急保障系统

　　（一）应急分级与启动

　　公司交通运输事故应急响应分为两级。

　　1．发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情，属一级事件，启动集团公司重大道路交通事故应急预案 。

　　2．发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情，属二级事件，启动本预案。

　　（二）发生一级交通运输事件，启动公司应急救援预案后，无法控制应向上级应急办报告请求救援，向社会救助团体发布求助信息。

　　五、交通事故的预防和预警

　　（一）公司安全科负责对以下信息进行收集、整理，及时将有关信息和应急措施告知全体驾驶员、押运人员。

　　1．上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。

　　2．灾害现场的动态信息。

　　（二）定期召开驾驶员、押运员的安全例会、组织安全活动，对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意识和技术素质。

　　（三）认真落实车辆定期检验制度，严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”，及时发现和消除车辆安全隐患，严防带病车辆上路行驶。

　　运输企业应急预案 篇11

　　为加强危险货物道路运输突发安全事故的处理能力，消除安全事故隐患，避免或减少危险货物道路运输安全事故，特别是较大以上事故的发生，并在事故发生后迅速、有效地进行控制和处理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《危险化学品安全管理条例》，结合公司实际，制定本预案。

　　一、组织机构和职责分工：

　　（一）组织机构：

　　公司设立危险货物道路运输安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，负责日常工作。

　　领导小组成员：

　　组 长：xxxx

　　副组长：xxxx、xxx

　　成 员：xxx、xxxx

　　办公室：xxx、xxx

　　（二）领导小组职责和分工：

　　我公司一旦发生危险货物道路运输安全事故，应急救援领导小组立即启动本预案，实施应急救援工作。

　　组 长：负责指挥、协调公司危险货物运输过程中发生的道路运输安全事故的应急救援工作。

　　副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调落实救援车辆、器材和设备，并率领有关人员迅速赶赴事故发生地，配合安全监督管理局和当地政府及有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作，领导小组成员，协助组长，副组长组织实施应急救援工作，赶赴事故发生地，参与救援工作，调查事故原因，处理善后工作。

　　办公室：负责日常工作，保持与各单位部门信息联系，负责制订、修正公司应急救援预案，组织救援人员演练，定期检查救灾灭火器和设备。发生危险货物道路运输事故时，按照本预案，立即向交通行业主管部门、公安部门、安全生产监督管理局报告。统筹安排救援力量，调配救援车辆、器材、设备，赶赴事故现场，开展救援工作。负责同事故发生地政府及有关部门的联系，总结事故的经验教训。

　　（三）公司各危险货物运输车辆驾驶员、押运员必须具备道路运输安全事故的处置能力，牢记各部门应急救援电话，随车必须携带安全防护设施、设备。

　　二、危险货物道路运输安全事故调查：

　　公司主要配合县安全生产监督管理局和有关部门调查、处理我公司危险货物道运输中发生的安全事故；指导直接从事危险货物道路运输的驾驶员、押运员对道路危险货物运输事故的应急处置能力，密切配合公司及上级各部门调查处理危险货物道路运输安全事故。

　　三、应急救援程序：

　　（一）危险货物道路运输发生事故后，值班员或安全员要立即向公司领导报告，公司领导接到事故报告后要立即向交通行政主管部门和公安机关报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、当前伤亡情况、简要经过、事故报告单位和初步原因分析等。

　　（二）根据事故发生地的有关部门确定的事故类型（如火灾型、爆炸型、泄漏型）采取相应的应急救援措施，立即启动应急救援预案，组织实施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施，保护危害区域的其他人员；

　　2、迅速控制危害源，根据危险货物的性质和有关部门的检验、检测，测定事故的危害区域和危害程度。

　　3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

　　（三）公司在接到危险货物道路运输安全事故报告后，应当立即将事故情况报告交通行业管理部门和公安部门，安全生产监督管理局；领导小组负责人和成员应当立即赶赴事故现场，配合事发地政府及有关部门开展抢险、救援工作。及时妥善处理好事故善后工作；进一步了解情况，随时向交通行业管理部门、公安部门、安全生产监督管理局报告事故后续情况。

　　四、公司危险货物道路运输安全事故应急救援电话：

　　领导小组成员要落实值班制度，保持通讯畅通。

　　1、值班电话：

　　2、领导小组组长电话：

　　3、领导小组副组长电话：

　　4、领导小组办公室电话：

　　5、其他有关部门急救电话：公安110、消防119、急救120、交警122。

　　五、各类危险货物运输车辆道路运输事故的救援措施

　　（一）危险货物运输硫酸车道路运输安全事故应急救援措施：

　　硫酸外观形状是无色透明液体，其特性有遇水暴溅、易燃物、有机物会引起燃烧、遇氧化物会产生剧毒气体、有较强的腐蚀性、其蒸气有毒、有吸湿性和强氧化性。

　　1、 硫酸车辆一旦在运输途中发生事故的处置方法；

　　（1）发生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故现场的当事人（驾驶员、押运员）应立即向当地有关部门和公司应急救援小组报告、同时迅速采用自身对突发事故的处置能力，如：就地利用水对泄漏的硫酸进行冲洗，沙土掩盖撒出的硫酸，用泥土堵截继续流出的硫酸，严禁直接人员去堵截和关闭阀门及管道，然后迅速疏散周围群从，设立禁戒线，等待有管部门和救援组的到来。

　　（2）有人员烧伤、蚀伤，立即向最近的医疗救护“120”求救并将伤员抬离现场，如皮肤烧伤用大量水或小苏打水冲洗，重者等待救护车送医院。

　　（3）公司安全生产负责人接到信息后，火速赶到现场指挥施救，并通知安监、行业主管部门和公司抢险技术人员参加救援。

　　（4）当事人（驾驶员、押运员）应积极向当地政府基层组织取得联系，迅速运石灰把硫酸所流到之处撒上，疏散围观人群至200米外。

　　（5）灾情控制后，迅速与当地政府基层组织联系发布信息杜绝人畜饮水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

　　（6）现场清理，由环监部门对水进行抽检，随时掌握水情报告，事故现场的酸碱中和物清除干净后用大量水冲洗。

　　（7）环监部门的报告确认安全后方可解除现场的封锁并撤离现场。

　　（二）危险货物运输油罐车道路运输安全事故应急救援措施；

　　成品油具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电等特性，在装卸、运输作业过程中，安全不稳定因素较大，为加强成品油的运输安全，有效防止道路运输安全事故发生，保障人民生命财产安全，必须制定应急救援措施。

　　2、油罐车一旦发生泄漏和交通事故的处置方法：

　　（1）事故现场的当事人（驾驶员、押运员）应立即向最当地有关部门和公司应急救援小组报告，同时要迅速采用自身对突发事故的处置能力，利用现有的消防设施、设备实施抢救，防止事故的蔓延和扩大。

　　（2）事故有人员伤亡，应立即向最近的医疗机构拨打“120”求救，并将伤员做一些简单的处置后，抬至离开现场安全处，等待救护车。

　　（3）事故发生后如果有火灾，当时人（驾驶员、押运员）应立即利用车载干粉灭火器对准火苗的根部灭火，控制火情，疏散围观人群至安全地带。防止罐体发生爆炸。

　　（4）发生事故的车辆如果严重受损，应立即调用其它罐车转移所运的危险货物，并要指派专用的装卸及管理人员进行实施，以防次生事故的发生。

　　（5）事故现场的清理，对撒、漏在地面的成品油要进行冲洗和清理。

　　（三）危险货物运输爆炸品车道路运输安全事故应急救援措施：

　　爆炸品遇明火、电火花、震动、撞击有引起爆炸的危险，爆炸品运输车辆一旦发生事故，会给人民生命财产、社会环境造成极大伤害，为加强爆炸品车辆运输安全管理，充分保障人民群众的生命财产安全、保护社会环境，特制定应急救援措施。

　　3、爆炸品车辆在运输途中一旦发生事故。

　　（1）事故当事人（驾驶员、押运员）必须立即报告当地有关部门和公司应急救援小组，同时迅速疏散周围群众，设立禁戒线。

　　（2）爆炸品车辆途中发生事故，应尽可能将车上货物转移到安全地带，并落实指派专人负责守护，对撒落在地上不能转移的，应立即对事故现场进行隔离和设立禁戒线。

　　（3）如果事故发生了火灾，首先要充分利用车载灭火器进行灭火，控制火苗的扩大。

　　事故发生后，公司救援组要积极协助有关部门进行调查，查出事故原因，严格按照事故“四不放过”的原则认真分析和查处相关责任人的责任，妥善处理好善后工作，维护社会稳定。

　　以上应急救援预案，是针对我公司危险货物道路运输安全事故的救援处置，是公司各科室、驾驶员、押运员、安全管理人员、救援组全体人员的责任和义务，公司一旦启动应急救援预案后，全体人员必须听从救援组的指挥，无条件的立即行动起来，如有见死不救、行动迟缓，将按照相关法律、法规进行严惩。

　　运输企业应急预案 篇12

　　为了迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地减轻危害及其造成的损失。凡在路段内运输危险化学品活动过程中发生重特大危险化学品事故的应急疏散，适用本应急疏散预案。

　　一、指挥原则

　　1、统一指挥原则

　　当发生化学危险品事故，在上级主管领导到场前应当由管理处值班领导统一指挥，当上级主管领导到场后，应根据需要由上级领导实施统一指挥或指定人员负责指挥，并成立指挥部。地方政府等相关部门到场后，本单位指挥部并入现场总指挥部，服务总指挥部的指挥。

　　2、属地指挥原则

　　本系统其他地区的增援力量到场后，服务本地指挥员的指挥。

　　3、分部门逐级指挥

　　本单位各部门指挥员服从于管理处指挥员的统一指挥，并负责指挥本部门的战斗，上级指挥员不得越级下达命令，如有特殊情况要越级下达命令时，上级指挥员应将命令情况通报给被超越的指挥员，受命者应主动向本级指挥员报告情况。

　　二、指挥体系及任务

　　发生重、特化学危险品泄漏事故处置必须成立指挥部，根据本系统的工作特点在总指挥部的统一领导下开展疏散、分流等工作。

　　(一)指挥部人员构成及主要职责

　　总指挥：××× (负责与现场总指挥部工作协调，研究制定救援方案)

　　副总指挥：××× (负责本系统具体工作的指挥)

　　成员：路政、收费站、服务区、交巡等部门主要负责人(负责各单位的具体工作)

　　(二)人员分组及职责

　　1、现场人员疏散组(注：具体人员名单和各人员所负责的工作应写清楚)

　　2、现场车辆疏散组

　　3、车辆分流疏导组

　　4、周围群众疏散组

　　5、警戒组

　　6、后勤保障组

　　三、力量调集

　　当发生重、特化学危险品泄漏事故时，指挥中心接到报警或调度命令后，应当立即按照预案调派交巡、路政、养排等力量赶赴现场，并通知管理处值班领导，同时向县公安局指挥中心报告。

　　四、疏散程序及措施

　　(一)实施警戒。第一到场力量应对危险区域实施控制，在事故现场划分警戒区、轻危区、重危区，设置警戒线;一般情况下重危区为50米、轻危区100米、警戒区为200米，对下风方向或泄漏量比较大时还要扩大警戒区。

　　(二)清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火，关闭电气设备，包括呼机、手机等通信工具;车辆熄火，并注意磨擦、静电等潜在火源。

　　(三)维护秩序。节实对危险区严加控制，以防人员、车辆误入危险区;在事故路段的主要进出口设安全检查站，控制车辆进入，保证抢险救援车辆通行。

　　(四)组织人员撤离。对危险区域内的人员应及时组织疏散至安全地带(上风或侧上风方向)，在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时要注意自身安全。

　　1、撤离准备。救援人员首先应熟悉地形，明确撤离方向;准备好进入危险区应携带的标志物、扩音器以及强光手电筒等必要器材。

　　2、积极防护。撤离前应及时指导危险区群众做好个人防护。可就地取材，采用简易防护措施保护自己。对于一进无法撤出的人员，可将密封性好的房间设置为临时避难间，指导他们紧闭门窗，用湿布将门窗缝塞严，关闭空调等通风设备和熄灭火源，等待时机再作转移。

　　3、迅速撤离。组织群众撤离危险区域时，应选择合理的撤离路线，避免横穿危险区域;对粘有毒害性物品的人员要在警戒区出口处实施洗消，进入安全区后再作进一步的检查，造成伤害的要尽快进行救护。

　　五、要求

　　化学危险品泄漏事故处置危险性大，专业性强，需要有严密的组织，在处置过程中应注意以下几点：

　　1、所有进入作业区的人员要做好个人防护，不得擅自进入;

　　2、加强统一指挥，协同作战;

　　3、每一个环节都应尊重科学，不可盲目行事;

　　4、事故处置完毕后，要清点人员和装备，并进行洗消。

　　运输企业应急预案 篇13

　　一、总则

　　1、 编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号文），结合我公司实际情况，特制定本预案。

　　2、 编制目的

　　加强对 LNG运输事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全“指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速”的应急机制。确保社会、企业及人民生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制和处理事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。

　　3、 工作原则

　　事故应急救援工作实行“预防为主、自救为防、统一指挥、分工负责”的工作原则。公司应急救援小组统一指挥、协调LNG事故应急处臵工作，各有关部门按照各司其职，分工负责，紧密配合的原则处理突发事件。

　　4、 适用范围

　　本预案仅适用于宁夏承庆源公司LNG运输车的事故预防和应急处理。

　　二、LNG运输过程危险性分析

　　天然气在常温常压下遇明火、高温极易发生燃烧、爆炸，属于易燃易爆易扩散，如果发生大面积泄漏会导致人员窒息。由于LNG事故具有突发性，一旦发生事故，因为其严重的危害性，会造成环境污染、人体中毒，还可能引起火灾、爆炸等，将是严重的社会灾害性事故，因此， LNG在运输、储存及使用的过程中一定要严把安全关，防止泄露及其他重大安全事故的发生。

　　三、应急抢救原则

　　1.安全第一原则

　　火灾爆炸事故发生后常伴随许多重大危险隐患，因此，必须在坚守岗位安全第一的条件下进行应急抢救。防止造成人员伤亡和险情进一步扩大。

　　2.速战速决原则

　　应急抢险人员必须行动迅速，接到指定任务后，不推诿、不冒险、服从统一指挥，作到统一行动、统一撤离，以最短时间完成抢险任务。

　　四、LNG运输事故对应急救援程序

　　1.当公司车辆在运输中发生碰撞、翻车、泄露等事故，车辆驾驶员、押运员必须立即向公司应急救援小组和当地政府及公安消防部门报案，并想办法自救。

　　2.应急救援小组接到事故报告后立即启动预案，通知应急小组成员马上到达现场（不能立即到达现场的，应急小组负责人与现场人员保持联系，随时了解现场情况并指挥自救），LNG事故应急救援组按职责分工开展救援工作。

　　3.应急后勤部门接到报警后，迅速集合人员，调集车辆，准备各种救援必需品，接到出车任务，迅速出车。到达现现场，根据泄露的范围设臵警戒线，封锁有关道路，制止无关人员进入，指挥各种清酒车辆，有秩序地进入抢险区域，禁止无关人员围观。

　　4.抢险组接到报警后，应火速赶到现场，视情况进行紧急处臵，迁移可燃物品，围堵可燃液体，控制事态发展。

　　5.事故处理完成后，对现场情况进行记录，恢复交通。

　　6.现场处理后返回指挥部，写出事故调查报告，就事故原因提出整改方案，并报上级主管部门备案。

　　五、LNG运输事故应急处理措施

　　（一）控制阀门、压力表正常磨损失效，引发天然气泄

　　1.发生漏气的原因

　　（1）误操作引起的泄漏；

　　（2）密封老化失效引起泄漏；

　　2.发生漏气的预防措施

　　（1）提高操作人员素质，严格按照操作规程操作设备；

　　（2）加强对阀门、仪表的日常检查，定期校验；

　　（3）加强运输、装卸车过程的检查；

　　3.采取的应急措施

　　（1）一旦发生泄漏，听到啸叫声，立即停车熄火；

　　（2）打开应急灯、设臵警示标志、拦截双向行驶车辆；

　　（3）设臵半径100米的警戒范围，严禁任何人员靠近；

　　（4）打火警电话报警；

　　（5）通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；

　　（6）抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场；

　　（7）清扫路面，车辆放行；

　　（二）车辆发生事故，导致控制阀门、压力表失效，引发天然气泄漏

　　1.发生漏气的原因

　　(1)车辆发生事故，控制阀门损坏，引起的泄漏；

　　(2)链接管路断裂，引起泄漏；

　　2.发生漏气的预防措施

　　(1)加强对驾驶、押运人员的安全教育，严格按照操作规程操作车辆和设备；

　　(2)遵守道路交通法规，严禁超速行驶，行驶速度不得超过60公里/小时；

　　(3)加强对车辆得日常维护，确保刹车、灯光、方向机构等完好；

　　(4)加强管理，严格作息制度，保证睡眠充足，不疲劳驾驶车辆；

　　(5)严格按照公司车辆管理办法“安全十八法”管理和调派车辆，选配技术好、责任心强的驾驶人员。

　　(6)保持车况完好，不带病出车；

　　3.采取的应急措施

　　(1)一旦发生事故，立即停车熄火，向道路交通管理部门报警；

　　(2)打开应急灯、设臵警示标志、拦截双向行驶车辆；

　　(3)如果发生天然气泄漏，立即设臵半径100米的警戒范围，严禁任何人员靠近；

　　(4)打火警电话报警；

　　(5)通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；

　　(6)抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场或吊装事故车辆；

　　(7)清扫路面，车辆放行；

　　4.灭火人员应戴防毒面具；应先将未着火的气瓶迅速移至安全地带；对着火的气瓶应用大量雾状水浇在气瓶上，使其冷却。在火势尚未扩大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器进行扑救。

　　六、 物质装备保障

　　（1）为了保证救援工作及时有效，公司各应急救援队伍根据需要，将各个专业队伍的装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

　　（2）应急救援组织，必须在每年年初根据人员变化进行组织调整，确保组织落实，根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材及交通工具和药品急救医疗器材，并定期检查保养。

　　（3）凡我公司运输LNG的车辆，在运输途中发生重大事故，应立即出动救援力量，协助消除重大事故。

　　运输企业应急预案 篇14

　　为切实加强恶劣天气条件下（雾、雨、雪、道路结冰等）的交通安全保障工作，确保道路安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，结合辖区实际，特制定本工作预案。

　　一、工作目标

　　对恶劣天气条件下的交通管理要做到早准备、早部署、早采取措施，最大限度地减少恶劣天气对交通安全带来的不利影响，避免重特大交通事故的发生，从根本上减少人员伤亡和经济损失，保障道路安全畅通。

　　二、组织领导

　　为加强恶劣天气条件下交通管理工作的力度，大队成立恶劣天气条件下交通管理和事故预防领导小组，由县公安局副局长、交警大队大队长纪平任组长，教导员王志祥、副大队长孙骋任副组长、各室主任为成员，办公室设在秩序室，负责本辖区恶劣天气条件下交通安全管理工作的组织和实施。

　　三、实施程序

　　（一）大队根据所辖道路实际情况，及时提出交通管制方案，在报告县委、县政府和支队领导的同时，做好管制的一切准备，实施管制后要将管制情况及时上报。

　　（二）在实施交通管制时，需要相邻大队配合的，要迅速报告支队并通报相邻大队。

　　（三）交通管制措施解除后，大队要及时向县委、县政府和支队领导报告。

　　四、实施措施

　　（一）在恶劣天气条件下可能影响正常通行时，要组织警力加强巡逻，向车辆驾驶人发放安全行车警示卡，提示驾驶人减速行驶，注意安全，宣传冰雪道路条件下的安全行车常识、提高驾驶人的安全行车意识。

　　（二）要密切注意天气变化，道路结冰情况较为严重，无法保证安全通行时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条“遇有自然灾害、恶劣气象条件下或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制”的规定，要做好车辆分流工作，县乡道路无法分流时，要采取停班停用的准备工作，并向乘客说明情况。防止车辆进入结冰严重且能见度低的路段时发生交通事故。

　　五、工作要求

　　（一）要根据辖区实际情况，搞好勤务保障工作。道路巡逻车必须配备齐全良好的勘查工具和警示标志，所有值勤民警携带的通讯工具要保持畅通。

　　（二）要加强与当地气象部门联系，建立天气信息联系机制。及时掌握天气情况，对恶劣天气条件下的交通管理工作做到早安排、早行动、早部署，争取主动权。

　　（三）建立与新闻、交通、公路、卫生、保险联动工作机制、及时掌握和发布路况信息，遇有重大险情时要做到快速联动。

　　（四）遇道路积雪时，大队应立即与道路管理部门联系，督促其及时在路面抛洒防滑砂；要求过往车辆安装防滑链，未安装防滑链的车辆禁止通行，并向过往司机提供力所能及的帮助；路面结冰严重无法保证正常通行时，还应及时管制交通。

　　（五）要做好值班备勤工作，大队值班电话要24小时有人值班守候，并与110、119、120实现快速联动。遇恶劣天气时，大队除值班人员外，其他人员全部为备勤人员，要做到快速反映，服从统一调遣和指挥。

　　（六）要灵通信息，大队要及时向县委、县政府和支队汇报道路情况，以备决策；同时与相邻大队互通信息，做到协作配合，共同防范。

　　（七）要提高民警的自我保护意识。加强民警自身安全教育，增强自我保护意识，严防民警发生意外伤亡事件。

　　运输企业应急预案 篇15

　　为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　二、基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　三、适用范围及工作原则

　　本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

　　5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。

　　四、指挥组织体系

　　1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。

　　领导小组组成：

　　组 长：李连杰（公司经理）

　　副组长：李朝杰（公司副经理、分管安全）

　　成 员：魏国红

　　魏鹏飞

　　领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。办公室联系电话：xxxx。

　　2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

　　3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。

　　五、应急预案启动条件

　　本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。

　　六、应急响应

　　1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

　　2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

　　3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。

　　4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

　　5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

　　7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　七、应急救援结束后处置工作

　　1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

　　八、事故报告

　　1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

　　2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

　　(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

　　(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

　　(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。

　　九、应急保障体系

　　1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。

　　2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　3.加强通讯信息报告。

　　利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　应急救援领导小组成员联系电话 组 长：李连杰，联系电话：18xxxxx

　　副组长：李朝杰，联系电话：135xxxx

　　成 员：魏，联系电话：

　　XXX，联系电话：

　　XXX，联系电话：

　　十、预案演练

　　重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十一、奖励与责任

　　1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

　　2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。

　　运输企业应急预案 篇16

　　1总则

　　1.1编制目的

　　落实省委省政府、市委市政府决策部署，提升我市突发事件交通运输应急处置能力，特编制此预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《中国民用航空应急管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发事件交通运输保障应急预案》《巴中市突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和应急预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于巴中市各级各有关部门处置突发事件需提供公路、水路、铁路、民航等交通运输应急保障。

　　1.4分级负责

　　发生较大及以上突发事件，由市政府负责保障。发生一般及以下突发事件，由事发地县级人民政府负责保障。

　　1.5工作原则

　　（1）以人为本、以防为主、防抗结合。坚持人民至上、生命至上，积极开展突发事件交通运输保障工作，为减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失提供最大程度的支持保障。

　　（2）统一领导、属地管理、分级响应。在各级党委政府统一领导下，各级交通运输、铁路、民航、公安、应急等部门以及军队等有关方面负责本级突发事件交通运输保障应对工作，实行分级响应、属地管理、条块结合、上下联动的工作原则。

　　（3）快速反应、协调联动、高效保障。完善应急工作响应程序，做好突发事件的信息处理和报送工作，整合行业和社会应急资源。加强部门协作，建立健全分工明确、反应灵敏、运转高效、协同应对的应急协调联动机制。

　　2组织指挥体系及职责

　　巴中市突发事件交通运输应急保障组在党委统一领导下，由交通运输、发展改革、公安、应急管理等部门以及军队等有关方面组成，主要职责是组织协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输应急保障工作，落实各级突发事件指挥部安排的有关应急保障任务。

　　2.1市级指挥体系

　　当突发事件发生时，根据突发事件应对处置工作需要，在相应的专项应急指挥部（以下简称指挥部）中设立交通运输保障组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市交通运输局主要负责同志担任，成员由各成员单位分管负责同志担任。

　　交通运输保障组下设办公室于市交通运输局，办公室主任由市交通运输局分管负责同志担任。主要负责组织交通运输保障组的集结；与各成员单位保持密切联络，做好综合协调；与指挥部取得联系，上报有关信息，传达有关指令；安排应急值守，收集汇总各成员单位工作开展情况；承办会议和文电工作。

　　2.2成员单位构成及主要职责

　　成员单位由市交通运输局、市发展和改革委、市公安局、市应急管理局、巴中军分区、武警巴中支队等单位构成。

　　市交通运输局：牵头组织协调突发事件交通运输应急保障，负责公路水路抢通保通保运工作。

　　市发展和改革委：负责铁路抢通保通保运和航空运输应急保障工作。

　　市公安局：负责受突发事件影响区域的交通警戒和交通管制等应急保障工作。

　　市应急管理局：指导、协调应急救援队伍参与突发事件交通运输应急保障工作。

　　巴中军分区、武警巴中支队：负责组织协调驻巴解放军和武警部队官兵参与突发事件交通运输应急保障行动。

　　3预防预警

　　3.1预防预警机制

　　各成员单位在日常工作中开展如下预防预警工作：

　　（1）建立会商机制，做好信息传递。当有关部门发布重大及以上自然灾害类突发事件的预警信息时，要和气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时传递预报预警信息，重点做好极端恶劣天气、地质灾害等预警信息的应对工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

　　（2）针对其他（公共卫生事件、社会安全事件等）可能对交通运输运行产生影响的情况，按照相关程序处置预警信息。

　　（3）储备卫星电话等应急状态下紧急联络设备。

　　3.2预警信息收集

　　各成员单位要加强日常沟通联系，强化预警信息互通互享，为科学决策提供依据。

　　信息收集内容及主要来源如下：

　　（1）国家重点或紧急物资运输通行保障需求信息；

　　（2）气象、地震、水利、自然资源、卫生、公安、应急等有关部门提供（含公布信息和秘密情报信息）的监测和灾害预报预警等信息；

　　（3）各级交通运输、铁路、民航和公安等部门提供的公路损毁、交通中断阻塞、旅客滞留，港口、码头、交通枢纽、客货场站、火车站、机场等监测信息，以及其他可能诱发交通运输系统风险的信息；

　　（4）其他有关信息。

　　信息收集内容包括预计发生事件的类型、出现的时间、地点、规模、可能引发的影响及发展趋势等。

　　3.3预警信息处理

　　各成员单位在接到蓝色及以上预警信息时，调度有关运输保障单位加强值班值守、车船检修等应急准备。

　　4应急响应

　　4.1先期处置

　　各成员单位在发现或获知突发事件发生时，迅速摸清掌握突发事件基本情况和本级可调用的交通应急保障力量，迅速准备交通应急保障物资、队伍和装备，积极开展抢通保运及有关抢险作业先期处置工作。

　　4.2响应启动

　　对应各指挥部响应级别启动相应的级别。

　　4.3启动程序

　　三级以上响应报市政府分管领导审签后启动，四级响应由市交通运输局主要负责同志审签后启动。

　　4.4响应措施

　　当启动三级及以上应急响应时，各成员单位组织开展各项交通运输应急保障工作，包括但不限于以下：

　　（1）做好突发事件信息分析研判和情况摸排；

　　（2）组织开展抢通保运以及有关抢险作业工作，根据需要派出工作组及技术专家到现场给予指导；

　　（3）根据应急处置需要，调派运输保障队伍。

　　（4）根据应急处置需要，在应急队伍、装备、物资、资金等方面给予必要支持和协调；

　　（5）做好与其他相关应急机构的联络，及时通报情况。

　　当启动四级应急响应时，参照本预案由相应县（区）视情开展应急处置工作。

　　4.5信息统计和报告

　　各级保障组办公室实行“一事一统计”，统计好调派运输保障队伍情况，包括人数、车辆型号和数量，运输人员物资等情况。

　　发出调派指令后半小时、一小时和到达抢险救援现场后十分钟内向指挥部汇报调派保障队伍统计表。

　　4.6信息发布与舆情

　　较大及以上突发事件的信息发布，在遵守国家有关法律规定前提下，由市级指挥部或专项应急指挥机构统一管理，以确保信息准确、有效、及时传递。同时，加强舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。

　　4.7响应终止与降级

　　应急响应终止与降级按照市应急委统一部署落实。

　　4.8总结评估

　　三级及以上应急响应终止后30个工作日内，按照市指挥部要求组织开展评估工作，统计交通运输应急保障各项资源投入情况，客观评估应急处置工作成效和预案的适用性，深入总结存在问题和下一步改进措施，形成总结评估报告。

　　5应急保障

　　5.1应急队伍保障

　　市级层面由市交通运输局牵头，市公路局、市交通运输综合服务中心、巴运集团等企事业单位组建公路抢通保通应急队伍、道路运输应急队伍、水路运输应急队伍。各队伍按类别建立联络名单报市交通运输局备案。

　　公安、应急管理和发展改革等部门要做好综合交通运输保障应急队伍的组建和日常管理，应急队伍可以专兼结合，充分吸收社会力量参与。

　　当发生重大突发事件需部队投入行动时，由部队派出相关人员融入应急保障指挥体系，负责协调部队参与保障行动。

　　5.2装备物资保障

　　建立完善交通运输保障各类应急装备物资储备体系，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急装备物资储备方式，强化应急装备物资储备能力。建立完善应急物资管理规章制度，加强监管、规范程序，及时补充和更新物资。

　　5.3专家技术保障

　　加强与高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织的合作，建立健全突发事件基础数据资料储备库，包括针对各类突发事件的应急资源清单、专家库、知识储备、应急预案、应急队伍与装备物资资源等，并具备互联互通能力。定期更新交通运输应急队伍、装备物资的数据资料。

　　5.4应急资金保障

　　加强应急物资存储和应急支出经费保障，将突发事件交通运输保障应急经费纳入预算管理，鼓励社会捐赠和援助，规范应急经费的使用管理，提高资金的使用效益。

　　5.5应急演练保障

　　各成员单位建立应急演练制度，组织开展实地演练与桌面推演相结合的多形式应急演练活动，应急演练至少每年进行一次。演练结束后，组织单位及时组织评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

　　5.6应急培训保障

　　各地各部门要加强对本地区（本系统应急救援队伍）的应急培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍；将应急教育培训纳入日常管理工作，应急保障相关人员至少每年接受一次培训，并依据培训记录，对应急人员实行动态管理。

　　6附则

　　6.1责任与奖惩

　　对突发事件工作中作出突出贡献的先进集体和个人要及时给予宣传、表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或有其他失职、渎职等行为的，按照有关规定处理。

　　6.2预案管理与更新

　　本预案由巴中市交通运输局牵头制定，经市应急委审核后报市政府批准实施。各县（区）要结合当地实际编制突发事件交通运输保障应急预案，行业重点企事业单位要结合实际编制交通运输保障应急预案。

　　出现下列情形之一时，由市交通运输局牵头会同各成员单位修改完善本预案。

　　（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）突发事件应急指挥机构及其职责发生重大变化或调整的；

　　（3）面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要的应急资源发生变化的；

　　（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

　　（6）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（7）预案制订单位认为需修订的其他情况。

　　6.3预案监督与检查

　　各成员单位根据职责，适时组织对各行业领域应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。

　　监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。

　　6.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施，有效期两年。

　　运输企业应急预案 篇17

　　一、总体要求

　　为科学应对我县可能出现的自然灾害、事故灾难、突发公共事件、突发社会安全事故、重大道路、水上运输及交通事故和公路中断等突发公共事件，规范突发公共事件的应急处置工作，建立健全突发公共事件的应急机制，及时、高效、有序地组织重特大事故的应急救援处置工作，最大限度地降低突发公共事件给我县社会经济发展和人民群众生命财产造成的损失，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定和市、县关于突发公共事件应急预案的要求，结合我局实际，制定本预案。

　　二、工作原则

　　(一)统一领导。突发事件发生后，在局长的统一领导下，坚持上下联动、分工负责制。

　　(二)以人为本。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少紧急突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　(三)依法规范。应急处置过程中应遵循国家及地方政府有关法律、法规、规章、政策。依法规范公民、法人和其他组织在应急处置工作中的行为。否则，将依法追究因人为因素造成突发公共事件和对公共事件处置不当责任人的责任。

　　(四)属地管理和分级分工负责。在县政府的统一领导和县局统一指导下，各单位按照各自职责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好全县交通运输系统紧急突发事件的应急处置。

　　(五)坚持预防为主。树立“常备不懈”的观念，经常性地做好应对紧急突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。完善紧急突发事件交通运输保障体系。

　　三、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　县局成立应对紧急突发事件工作领导小组，人员组成如下：

　　组长：张金军

　　副组长：仲兆贤刘士东王亚男于祥皆于国军

　　郑军郭恩广孙伯

　　成员：机关各科室负责人、下属各单位主要负责人。

　　领导小组下设办公室，在局应对紧急突发事件工作领导小组领导下开展工作，于国军同志兼任办公室主任，联系电话：83219090。

　　(二)工作职责

　　1、局应对紧急突发事件工作领导小组职责：研究制订交通运输紧急事件突发事件应急防范与处置的具体措施；负责审查局属有关单位紧急突发事件应急预案；建立健全紧急事件、突发事件应急体系；统一规划、统一调配应急运输资源。紧急事件特别是重大事件发生时，统一指挥、调度和协调局属各单位与应急处置工作。

　　2、局应对紧急突发事件领导小组办公室职责：履行值守应急、信息汇总、信息上报和综合协调职能；组织编制、修订县局应急预案；指导、汇总和监督检查局属有关单位应急预案的编制、修订和实施；督促检查局属各单位应急组织机构和队伍建设；负责全县交通运输紧急事件，重大、特别重大突发事件预警信息披露、新闻发布以及与局属各单位联系沟通；督促检查应急处置措施的落实。

　　(三)局属有关单位应对紧急突发事件机构

　　局属各企事业单位应分别按各自的分工职责，成立相应的工作领导机构和办事机构，在县局领导下，修订完善应急预案，明确负责人、物资和应急处置措施，全力搞好各自职责范围内的各项应急工作。

　　四、信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，各单位要及时监测并报告可能或已经发生的紧急事件和各类突发交通事件信息。

　　(一)国、省干线公路，县乡道路紧急事件、突发自然灾害：由应急领导小组组长张金军同志负责。事发地路段管养单位负责监测有关信息，包括灾害可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等。

　　(二)县重点交通项目建设紧急突发事件、安全事件由应急领导小组副组长于国军同志、于祥皆同志、郭恩广同志负责。

　　(三)道路运输运力应急情况：由应急领导小组副组长仲兆贤同志、孙伯同志负责。运管部门应建立健全紧急事件应急客、货车辆储备、备用数据库，要能满足紧急事件、交通突发事件或配合县政府应急事件的交通运输保障。具体负责：制订道路运输应急预案；组织安排运力储备和紧急事件运力组织、调配、调度与管理；督查应急运输保障执行情况；协调解决执行应急保障任务中出现的问题；及时报送应急运输保障任务的执行结果。运管所配合公安部门实施交通管制。

　　(四)水上紧急事件、险情：由应急领导小组副组长于国军同志负责。事发地监管部门负责监测有关信息、包括事件可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等，及时报告。

　　重大及以上自然灾害由局应急工作领导小组向市局和县委、县政府及时报告。

　　为确保信息畅通，凡涉及应急工作的局属各单位应建立健全紧急事件24小时值班制度，向社会公布值班电话，落实专人，确保信息畅通。一旦发生重大险情和事故，应在规定时间内上报、不得谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，事发地有关单位和部门在向县局报告的同时，可直接向县委、县政府报告。

　　五、应急响应

　　根据国家有关要求和实际情况，按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、重大（II级）和特大（I级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

　　(一)基本响应程序

　　发生或即将发生紧急事件突发事件的信息得到核实后，在尚未确定突发事件级别，实施分级响应之前，应急领导小组办公室要立即派员赶赴现现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：一是实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车辆、工程机械设备等应急资源用于应急处置；三是配合公安等部门划定警戒区域，采取中断交通等必要管制措施；四是实施动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，及时通报突发事件涉及单位和部门。

　　在采取先期处置措施的同时，应急领导小组办公室要组织相关单位要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向市局应急办和县委、县府有关应急机构报告，进入分级响应程序。

　　局应急领导工作小组对全县各类紧急事件交通重大（II级）和特别重大（I级）突发事件指挥协调的主要内容包括：一是提出现场应急行动的原则要求；二是发布启动局级相关应急预案的指令；三是协调交通运输各部门应急力量实施应急处置行动，指派有关人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；四是责成应急领导小组办公室向市局和县委、县政府有关应急机构报告情况并同时向其他相关领域应急机构通报情况；五是协调事发地公路、水路等交通管制；六是协调事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救；七是协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；八是必要时启用交通战备应急预案；九是必要时请示县委、县政府启动相关县级应急预案；十是协调事件善后处理及恢复重建工作等。

　　(二)信息发布和新闻报道

　　全县交通各类重大（II级）和特别重大（I级）紧急事件突发事件发生后8小时内应向社会发布有关信息。局建立应急新闻发言人制度，新闻发言人由局长张金军同志担任，或根据紧急事件类别委托局分管领导担任，有关新闻发布工作由负责处置事件的单位协助。局应急领导小组办公室要及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处置事件的单位沟通协商，提出新闻报道意见，严格按照突发事件相关新闻报道工作的规定办理，难以把握的重大问题请示局主要领导。负责处置事件的单位和部门要依照有关法律和规定主动联系、配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议并做好审核把关。

　　对一般（IV级）、较重（III级）突发事件的新闻报道，由事发地相关部门配合有关新闻单位按以上原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)通讯保障

　　局属各单位、交通运输企业都要建立突发公共事件应急救援处置的通信与信息保障系统，确保应急响应期间全天候派人值班和电话、传真机、电脑网络畅通。

　　(二)装备保障

　　局属各单位应建立健全现场救援和工程抢险装备数据库并明确其类型、数量、性能和存放位置等以及应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度、以保证应急状态时统一调配使用。

　　(三)人员保障

　　交通运输系统各单位都要成立应急分队，确保公共事件处置应急人员调配。

　　(四)经费保障

　　按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。局属各单位负责所属管辖范围紧急突发事件的应急费用。局财务科应预设相应应急专项储备经费，建立健全紧急事件应急经费管理调配使用制度，并根据实际情况在局属各单位调剂使用。各单位应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付。各单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益。对特别重大交通运输紧急事件突发事件，损失巨大，经费难以自付时，由县局应急领导小组副组长郑军同志组织局财务科及时研究、提出相应的补偿或救助请示，报告上级部门审批或及时向市局、县政府及时汇报相关灾情，请求资金应急支援。

　　七、后期处置

　　(一)善后处置

　　紧急突发事件事发地相关部门负责组织善后处置工作，必要时报请县局相关科室或局属有关单位协助善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、灾后重建或恢复交通、清理与处理等事项。通过善后处理尽快消除事故后果和影响，确保交通畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

　　(二)调查和总结

　　在开展突发事件应急工作的同时，由应急领导小组办公室会同相关部门决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，及时、准确地查清事件性质、原因、责任，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面调查总结报告报市局、县委、县政府和通报局属有关部门。重大事项由县局向市局和县委、县政府专题报告。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度、对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节上，对有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。

　　运输企业应急预案 篇18

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为预防和及时、有序、高效地处置全市城市公共交通运输突发事件，保障城市公共交通运输正常和人民群众出行畅通，最大限度地减少突发事件可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护城市秩序稳定，促进经济社会发展，特制订本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山西省城市公共客运管理暂行条例》和《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省城市公共交通运输突发事件应急预案》、《运城市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件制订。

　　1.3工作原则

　　统一领导，分级负责；属地管理，部门协作；预防为主、防应结合；社会参与，快速反应。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于在我市行政区域内发生的城市公共交通运输突发事件的应急处置。

　　2应急组织体系与职责

　　市人民政府成立运城市城市公共交通运输突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。县级人民政府设立县级公共交通运输突发事件应急指挥机构。

　　2.1市应急指挥部组成及职责

　　总指挥：分管交通运输的副市长

　　副总指挥：市人民政府分管交通运输的副秘书长

　　市交通运输局局长

　　成员单位：市委宣传部、运城日报社、运城军分区、武警运城市支队、市公安局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市住建局、市卫生计生委、市安监局、市民政局、市气象局、市保险行业协会、市经信委、市公安局交警支队、市公安消防支队、市城市客运交通管理处。

　　市应急指挥部各成员单位分管领导为市指挥部成员。

　　市应急指挥部主要职责：负责指导、协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作；研究决策应急处置措施和救援方案，负责城市公共交通运输突发事件的调查处理；发布城市公共交通突发事件信息；协调市应急指挥部与各有关单位之间的关系。

　　市应急指挥部下设办公室，并设立专家咨询组。

　　2.2市应急指挥部办公室的组成及职责

　　市应急指挥部办公室设在市交通运输局。办公室主任由市交通运输局分管安全生产的副局长兼任，办公室副主任由市城市客运交通管理处处长兼任。

　　市应急指挥部办公室主要职责：负责市应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位和专家小组之间的联络，及时传达市应急指挥部的指示；根据城市公共交通运输预警信息，分析判断情况，提出启动应急响应的建议；应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市人民政府和市应急指挥部的有关决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与市级其他单位和专家咨询组的联络。

　　2.3市应急指挥部成员单位的职责

　　市委宣传部：根据市应急指挥部的安排，负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

　　运城日报社：第一时间从市应急指挥部获得权威信息，实时、准确、全面、客观地进行宣传报道。

　　运城军分区：根据有关规定，负责组织所属现役、预备役部队和民兵参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动；协调驻运部队参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动。

　　武警运城市支队：根据有关规定，负责组织所属部队参与城市公共交通运输突发事件处置工作，负责突发事件现场安全保卫、秩序维护、抢险救援工作。

　　市公安局：负责组织领导公安系统各有关单位承担城市公共交通运输突发事件现场重要设施设备及重点目标的安全保卫工作、消防及救援工作，维护当地社会治安秩序，防范和打击违法犯罪活动。

　　市发改委：负责城市公共交通运输突发事件应急救援所需物资(融雪剂、清雪设备、公交车用燃油及燃气等)的保障工作，组织协调有关单位做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应。

　　市财政局：负责组织落实城市公共交通运输突发事件应急救援工作及应急救援日常演练所需经费的保障，做好应急资金使用的监督管理工作。

　　市交通运输局：承担市应急指挥部办公室的日常工作。根据城市公共交通运输突发事件预警信息，及时协调和指导县级城市人民政府及交通运输部门和城市公共交通运输管理机构启动应急响应；及时了解公共交通运输突发事件情况，并向市人民政府和上级相关部门报告；指导和协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作，承办市人民政府交办的有关工作。

　　市住建局：负责做好城市道路等市政基础设施和建设，指导城市市政道路设施损坏、破坏等突发事件应急处置。

　　市卫生计生委：组织和协调城市公共交通运输突发事件发生地卫计部门开展现场医疗卫生救援工作，并根据需要及时派出医疗专家和专业队伍给予支持和指导。

　　市安监局：负责督促指导协调交通运输等单位认真履行职责，牵头组织生产安全事故调查处理工作。

　　市民政局：负责组织、协调城市公共交通运输突发事件中受伤人员或遇难者家属的临时生活救助，组织对遇难人员遗体处置等善后工作。

　　市气象局：负责监测天气形势，及时提供气象趋势预测、重要天气预报等相关信息，根据需要开展现场应急气象观测和服务保障。

　　运城市保险行业协会：负责协调推进保险制度在城市公共交通企业及车辆的落实、督促、指导承保的保险公司及时开展对投保的受损财产和伤亡人员的查勘和理赔工作。

　　市经信委：负责组织协调各电信运营企业做好城市公共交通运输突发事件处置过程中的通信应急保障工作。

　　市公安局交警支队：负责城市公共交通运输突发事件现场的交通管制、疏导和交通事故处理工作。

　　市公安消防支队：负责参与组织城市公共交通运输突发事件的消防和救援工作。

　　市城市客运交通管理处：负责协助市交通运输局做好市应急指挥部办公室的日常工作，协助指导县级城市人民政府及城市公共交通运输管理机构，搞好应急体系及队伍建设，并开展城市公共交通运输突发事件预防和处置工作。

　　2.4县（市、区）人民政府的职责

　　贯彻落实国家、省、市应急指挥部有关应急工作的决定，制定本辖区城市公共交通运输突发事件应急工作制度；组织本辖区建立完善应急组织体系和应急救援预案，并向上一级应急指挥部报告；掌握本辖区公共交通运输突发事件信息并及时向上级人民政府和应急指挥部报告情况；指挥协调本辖区公共交通运输突发事件应急救援工作；指导和监督本辖区城市公交企业应急组织体系和应急预案的编制落实情况；组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

　　2.5城市公共交通企业的应急组织与职责

　　城市公交企业要制订相应的城市公共交通运输应急预案，建立健全抢险组织机构，组建专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，定期组织演练；积极组织开展应急救援知识培训教育和宣传工作；当出现突发事件时要及时向所在地政府和应急指挥部报告，立即组织进行抢险。

　　2.6城市公共交通运输突发事件现场应急指挥部

　　公共交通运输突发事件现场应急指挥部由事发地县（市）人民政府、交通运输主管部门和参加现场应急处置的有关单位负责人组成。现场指挥部指挥由事发地人民政府分管交通运输的领导担任。

　　现场应急指挥部成立后，根据有关单位各自的职责，成立现场抢险组、医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组等5个工作组，相互配合，及时开展现场应急处置工作。

　　2.6.1现场抢险组

　　现场抢险组组长由现场应急指挥部副指挥担任。成员由交通运输部门及城市客运管理机构、住建部门、公安消防部门、武警部队、现役及预备役部队、应急抢险机构、公共交通企业等有关单位的负责人组成。

　　负责城市公共交通运输突发事件中伤员抢救、车辆灭火、爆炸物的破拆、危险品的处置、隐患消除以及市政道路通行能力恢复等工作。

　　2.6.2医疗救援组

　　组长由参加现场救援的医疗卫生主管部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的医疗卫生单位负责人、市医疗救援组派出的医疗卫生救援队伍负责人组成。

　　负责现场伤员的抢救和转送工作及相应信息记录，及时向现场指挥部报告人员伤亡和救援情况。

　　2.6.3安全保卫组

　　组长由参加救援的公安部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的公安交警、治安、消防等有关单位负责人组成。

　　负责设置城市公共交通运输突发事件现场安全警戒线，疏散突发事件发生区域的人员；保护现场，维护现场秩序；打击现场的犯罪活动；维护事发现场周边地区道路交通管制和疏导，保障救援道路畅通；

　　2.6.4后勤保障组

　　组长由参加救援的交通运输管理部门负责人担任。成员由参与救援的交通运输管理部门、发改、财政、公安部门、民政部门、气象部门、保险行业协会、经信委及公共交通企业、保险公司等单位负责人组成。

　　负责突发事件应急物资、应急车辆、救援人员、气象预报、通信保障、资金保障、善后处理等工作。建立突发事件处置现场与上一级应急指挥部的通信联络。

　　2.6.5宣传报道组

　　组长由参加救援的宣传部门负责人担任。成员由参加救援的新闻媒体负责人组成。

　　负责救援现场新闻记者的组织，了解掌握全面、真实、客观的信息，按照市应急指挥部的要求进行新闻宣传报道。

　　2.7市城市公共交通运输突发事件应急专家咨询组及主要职责

　　专家咨询组由城市公共交通运输管理及运营专家、城市建设与管理专家、化工及民爆专家、交通管理与消防治安专家、医疗救护专家、卫生防疫专家、应急救援专家等组成。

　　主要职责：按照市应急指挥部的要求，研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，科学指导应急救援工作；参与突发事件调查，对突发事件处置提出咨询意见；受市应急指挥部委派，对突发事件发生地进行对口技术支持。

　　3预防预警机制

　　3.1预防及信息监测

　　县级以上城市公共交通主管部门负责城市公共交通运输系统运行的监测、预警工作。建立预防及信息监测体系、落实预防及监测机构、人员、职责。确定信息监测方法与程序，完善信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。及时检测和分析相关信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测影响范围和影响程度，及时向上级领导报告监测信息，落实有关单位防范和处置突发事件的责任与措施。

　　3.2预警级别

　　城市公共交通运输突发事件预警级别分为四级。

　　（1）Ⅰ级（红色）

　　可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪，或可能发生特别重大人员伤亡事件，可能对社会稳定造成严重危害或威胁，或可能在省内外造成严重影响。

　　（2）Ⅱ级（橙色）

　　可能造成中心城区及县级城市部分公共交通运输车辆或公交线路连续停运，或可能发生重大人员伤亡事件，可能对城市公共交通行业稳定及在一定范围内对社会秩序造成严重影响。

　　（3）Ⅲ级（黄色）

　　可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，或可能发生较大人员伤亡事件，可能在一定范围内对行业稳定造成影响。

　　(4)Ⅳ级（蓝色）

　　可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，或可能发生人员伤亡事件，可能在城市公共交通行业较小范围内造成影响。

　　3.3预警预防行动

　　3.3.1各级城市公共交通主管部门要定期研究城市公共交通突发事件应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道；明确对城市公共交通运输车辆的日常监测、维护、安全检查等制度的监督检查措施；明确信息交流与通报、新闻和公众信息发布程序。加强城市公共交通安全稳定的宣传教育，提高全民防范意识。对发生城市公共交通运输突发事件的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能发生城市公共交通突发事件因素时，按照预警预防方式、方法和渠道报告应急指挥部，经应急指挥部综合研判后，分Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)四级预警，向有关单位和企业或社会发布预警信息。

　　3.3.2城市公交企业应当定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并由专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

　　4应急响应

　　4.1城市公共交通运输突发事件的分级

　　按城市公共交通运输突发事件严重程度、影响范围和时间，划分为四级。

　　（1）Ⅰ级（特别重大事件）

　　造成或可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪24小时以上；或发生一次死亡30人及其以上的事件，对社会稳定造成严重危害和威胁；或在省内外造成严重影响的。

　　（2）Ⅱ级（重大事件）

　　造成或可能造成中心城区及县级城市三分之一以上公交车辆或公交线路连续停运24小时以上；或发生一次死亡10人至29人事件的，对城市公共交通行业稳定及一定范围内社会秩序造成严重影响的。

　　（3）Ⅲ级（较大事件）

　　造成或可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，发生一次死亡3人至9人事件，对一定范围内行业稳定造成影响的。

　　（4）Ⅳ级(一般事件)

　　造成或可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，发生一次死亡2人及其以下事件，仅在城市公共交通行业较小范围内造成影响的。

　　4.2先期处置

　　城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理机构应当迅速开展先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展。

　　4.3信息报告

　　城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理部门要立即向事发地人民政府、事发地应急指挥部办公室和上一级人民政府、市应急指挥部报告。市应急指挥部应当在接到报告1小时内上报省应急指挥部办公室和省人民政府。

　　对发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件的，事发地应急指挥部要在1小时内向市应急指挥部办公室报告，并与此同时向省应急指挥部办公室和省人民政府报告。

　　4.4分级响应

　　4.4.1Ⅰ级、Ⅱ级响应。城市公共交通发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件后，事发地应急指挥部应根据事件情况，及时启动应急响应，并在当地政府的统一领导下实施应急处置工作；市应急指挥部办公室接到报告后，提出意见和建议，向市应急指挥部报告，启动相应级别的应急响应。同时，及时上报市人民政府和市应急指挥部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ级响应。由城市公共交通运输突发事件发生地应急指挥部在当地政府统一领导下具体负责应急处置工作，及时启动本级响应。市应急指挥部在接到报告后，要密切关注事件发展情况，并根据情况需要决定是否启动本级响应。

　　4.5响应行动

　　4.5.1发生Ⅰ、Ⅱ级公共交通突发事件，市应急指挥部启动相应的应急响应后，根据事件的严重程度和涉及的方面，通知有关单位参加应急处置的协调指挥，及时开通与省级相关部门、突发事件现场应急指挥部、事发地应急指挥部等单位的通信联系，收集相关信息，随时掌握现场应急处置进展情况，组织有关人员赶赴现场开展应急处置，按规定将情况上报市人民政府、省行业主管部门，并传达市人民政府应急指令，协调落实其他有关事项。

　　4.5.2成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

　　4.5.3发生Ⅲ、Ⅳ级城市公共交通突发事件，县（市）应急指挥部启动相应的应急响应后，事发地应急指挥部应参照市应急指挥部组织指挥程序开展工作。

　　4.5.4突发事件发生单位及主管部门，接报后应启动相应级别应急响应，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

　　（2）严格保护事件发生现场；

　　（3）迅速派人赶赴事件发生现场，负责维护现场秩序和开展证据收集工作；

　　（4）服从当地人民政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态状况及发展趋势。

　　4.5.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，确需移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.5.6发生Ⅰ、Ⅱ级事件的单位及归口管理部门应在事件发生后及时向市应急指挥部报送事故报告。

　　Ⅰ、Ⅱ级突发事件快报应当依据具体情况包括以下内容

　　（1）事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　（2）事件单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等；

　　（3）发生事件的时间、地点、类别；

　　（4）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事件的简要经过；

　　（6）事件原因的初步分析判断；

　　（7）事件发生后采取的应急处理措施及事故控制情况，及下一步拟采取的措施；

　　（8）需要有关单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　（9）事件报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　4.6应急支援

　　当城市公共交通运输突发事件所在县（市）的应急力量不足需支援时，由市应急指挥部根据支援请求，按规定程序报市人民政府，调派应急支援力量进入现场执行任务。

　　4.7新闻发布

　　Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件信息的公开发布要报市应急指挥部决定。对Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、保密程度和新闻发布等应符合有关规定。信息发布要及时、准确、客观、全面。

　　4.8响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，经有关应急组织指挥机构确认，公共交通运输突发事件造成的危害已消除，可向市应急指挥部提出响应结束的请示，市应急指挥部审核批准后，由事发地应急指挥部宣布响应结束，并通知有关单位和公众。

　　5后期处置

　　5.1总结评价

　　5.1.1参加突发事件应急处置的各有关单位应及时向各级应急指挥部做出书面报告。

　　5.1.2应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和分析突发事件原因和在应急期间采取的主要措施。

　　5.2调查报告

　　Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件调查工作应严格依照国家有关规定。

　　事件调查报告应包括下列基本内容

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事件原因分析及主要依据；

　　（3）事件结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和安全建议。

　　5.3善后处置

　　应急指挥部根据城市公共交通运输突发事件的危害程度及造成的损失，提出恢复运输、现场清理与处理等意见，并报同级政府同意后，及时实施。

　　5.4保险理赔

　　相关保险机构根据有关规定和程序及时开展理赔工作。

　　6应急保障

　　6.1指挥保障

　　市应急指挥部办公室应确定专门场所，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：

　　（1）接受、显示和传递城市公交系统事件信息；

　　（2）接受、传递城市公交系统应急组织应急响应的有关信息；

　　（3）保证与各有关单位之间信息传输的畅通。

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市应急指挥部为核心的通信系统和保障制度，有关单位明确通信方式，保证应急响应期间，市应急指挥部与市人民政府、县级应急组织、公共交通企业和应急专家工作组通信联络的需要。

　　应急响应通信能力不足时，由市经信委组织协调电信运营企业，采取紧急措施给予支持。

　　6.3物资保障

　　各县（市）人民政府及有关单位要制订紧急情况下公交抢险设备、物资储备和调配方案，报市应急指挥部和市直有关单位备案。

　　6.4队伍保障

　　各级应急指挥部、城市公共交通企业及公共交通运输管理机构要加强应急队伍建设，建立应急保障队伍信息库，有计划的对参与突发事件应急准备与响应人员进行培训和适时演练，以提高其业务素质和技术水平。企业及管理机构应为应急救援人员购买人身意外保险，并配备必要的防护装备和器材。

　　6.5社会动员

　　当应急力量不足时，由当地人民政府进行社会动员，组织本辖区机关、团体、企事业单位、各类民间组织和志愿人员等社会力量或者向当地驻军求援参与或支援城市公共交通突发事件应急救援行动。

　　6.6宣传、培训和演练

　　各县（市）人民政府应急指挥部、城市公共交通管理机构和城市公共交通企业应加强安全知识宣传工作，及时向公众宣传城市公共交通安全及应急的基本概念与知识，新闻、出版、教育等单位应为公共交通安全知识宣传提供便利。

　　各县（市）城市公共交通运输应急组织机构工作人员应通过专业培训和在职培训掌握履行其职责的相关知识。各县（市）城市公共交通应急救援力量相关人员的应急技能和安全知识培训由各单位自行组织。

　　各县（市）人民政府及其城市公共交通管理机构、城市公共交通企业、城市公共交通运输应急组织的成员单位应制订具体的应急演练计划，市应急指挥部每年至少组织一次应急演练。

　　6.7资金保障

　　城市公共交通运输应急资金按分级负担的原则，由各级财政部门纳入财政预算。

　　7附则

　　7.1名词解释

　　本预案所指的城市公共交通运输是指公共汽车、电车在城市市区内、城市市区与郊区间、城市市区间进行的旅客运输，不包括出租汽车客运、长途客运、旅游客运、农村客运等。

　　城市公共交通运输突发事件是指：在我市行政区域内发生城市公共交通运输系统人员伤亡事件，因特殊气象条件、地质灾害或人为原因造成的营运车辆停运，公共交通有关设施严重损坏或破坏等。主要包括：

　　（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致城市公交客运车辆无法正常运营；

　　（2）城市公交系统发生治安事件、不稳定事件等；

　　（3）因人为因素或燃油燃气等原因导致城市公交企业营运车辆出现大面积停运；

　　（4）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

　　（5）爆发传染性疾病等疫情。

　　7.2预案管理与更新

　　7.2.1市应急指挥部负责本预案的管理与更新，应当根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题进行修订、补充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通运输突发事件应急组织体系中的各级公共交通应急机构负责制定预案的备案制度、更新制度、评审与更新方法、定期评审制度。

　　7.3奖励与责任

　　市应急指挥部对在重大城市公共交通运输突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　7.4预案制订与解释

　　本预案由市交通运输局制订并解释。

　　7.5预案生效时间

　　本预案自印发之日起实施

　　运输企业应急预案 篇19

　　1总则

　　1.1编制目的

　　确保突发公共事件发生后道路运输安全畅通，保障应急物资和人员及时安全运达，保证应急救援行动顺利开展，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输条例》、交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》、《安徽省交通运输厅道路运输保障应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市交通运输系统因各类突发公共事件引发的道路运输保障应急工作。

　　1.4工作原则

　　（1）统一领导、分级管理。在市政府及省交通运输厅统一领导下，各级交通运输部门具体负责，各单位分工协作，分级负责。

　　（2）职责分明、规范有序、功能全面。根据各级相关部门现有职责明确任务分工，确保应急工作机制和应急程序规范有序。同时建立结构完整、功能全面的应急反应体系。

　　（3）资源整合、信息共享、公众参与。充分发挥各部门和社会公众的应急支持作用，在预警预防和应急处置中，优化整合各相关部门的人力、物力资源，实现信息共享。

　　（4）平战结合、反应灵敏、运转高效。做好日常应对道路运输突发事件的准备工作，加强应急培训与演习，采用先进应急技术，提高应急科技水平，确保应急工作反应灵敏和运转高效。

　　2应急指挥体系及职责

　　局道路运输保障应急组织体系由市级道路运输管理部门、县级道路运输管理部门和道路运输企业三级应急组织机构组成，各级组织机构在同级政府和上级主管部门领导下开展道路运输保障应急工作。

　　局道路运输保障应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、专家咨询组组成。

　　市运管处成立本市道路运输保障应急管理机构，并督促有关企业成立相应道路运输保障应急机构。

　　市大桥处、市公路管理局、省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司分别成立本单位道路运输保障应急机构。

　　县（区）交通运输主管部门成立相应道路运输保障应急机构，并在县（区）政府领导下开展道路运输应急保障工作。

　　2.1局组织指挥机构

　　2.1.1指挥部机构组成

　　市交通运输局成立道路运输保障应急指挥部，局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局机关相关科室负责人、局属各单位负责人以及省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司等运输企业负责人组成，指挥部下设办公室(设在局应急办)。

　　2.1.2指挥部及成员单位职责

　　2.1.2.1指挥部职责：

　　负责组织指挥市交通运输系统道路运输保障应急处置工作；负责审定道路运输应急预案和应急经费预算；负责发布道路运输保障应急指挥命令，决定启动和终止道路运输应急预案；负责会同市政府有关部门，制定并实施应对突发事件的道路运输保障应急联合行动方案；负责向市政府和省交通运输厅报告应急处置情况；负责承办市政府和省交通运输厅交办的其他工作。

　　2.1.2.2成员单位职责

　　（1）市运管处：负责收集汇总上报道路运输保障应急有关信息；负责组建道路运输保障应急客运车队和应急货运车队；负责实施道路运输保障应急任务；负责开展道路运输保障应急培训和演练；负责承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）市大桥处、市公路管理局、省交通集团铜陵汽运有限公司、市公交总公司：负责组织人力物力，保障应急运输通道的畅通；负责承办局应急指挥部交办的其他应急工作。

　　（3）其他部门：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加道路运输保障应急协作。

　　2.1.3指挥部办公室、应急工作组、专家咨询组及职责

　　2.1.3.1指挥部办公室及职责

　　局应急指挥部办公室是道路运输应急的日常工作机构（设在局应急办），由分管局领导任主任，成员由局办公室、运管科、人事教育科、工程科、安全科、市大桥处、市公路局、市运管处、省交通集团铜陵汽运公司、市公交总公司组成，具体职责：

　　（1）负责贯彻落实上级道路运输保障应急工作指示。

　　（2）负责做好局应急指挥部会议会务工作。

　　（3）负责处理道路运输应急信息，提出启动市级预警和应急响应行动建议。

　　（4）负责检查指导道路运输保障应急工作落实情况。

　　（5）负责道路运输应急期间24小时值班工作。

　　（6）负责承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.2应急工作组及职责

　　启动本预案市级以上响应后，市交通运输局道路运输保障应急指挥部即成立应急工作组，由局分管领导任组长，其主要职责是执行局道路运输保障应急指挥部指示，具体开展道路运输保障应急工作。应急工作组下设公路抢通、运输保障、总结评估三个小组，各小组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）公路抢通小组及职责

　　公路抢通小组由市公路局领导任组长，局工程等相关科室、市公路局、市县乡处、局质监站、局项目办等相关人员组成。其主要职责：

　　①负责组织公路抢修及保通工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保公路的安全畅通。

　　②会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施。

　　③负责协调社会力量参与公路抢通工作。

　　④拟定抢险救灾资金补助方案。

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）运输保障小组及职责

　　运输保障小组由市运管处领导任组长，局运管等相关科室、市大桥处、市公路局、市运管处、省交通集团铜陵汽运公司、市公交总公司等相关人员组成。其主要职责：

　　①负责具体实施人员物资的道路运输保障工作。

　　②负责申请开通“绿色通道”工作。

　　③协调与其他运输方式的联运工作。

　　④拟定运输补偿资金补助方案。

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）总结评估小组及职责

　　总结评估小组由局分管领导任组长，局安全等相关科室、公路抢通小组、运输保障小组、专家咨询组等有关人员组成。其主要职责：

　　①负责编写道路运输保障应急处置工作总结。

　　②对道路运输保障情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告。

　　③承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.3专家咨询组及职责

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成。专家咨询组由局应急指挥部办公室负责组建和管理。主要职责是：

　　（1）参与道路运输保障应急预案的拟订和修订工作。

　　（2）对交通突发公共事件道路运输应急工作提出建议。

　　（3）对交通突发公共事件道路运输应急工作进行技术指导。

　　（4）对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。

　　（5）为公众提供有关防护和技术咨询。

　　（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　2.2县（区）道路运输应急指挥机构及职责

　　县（区）交通运输主管部门成立相应的道路运输应急保障指挥机构，制订职责范围内的道路运输保障应急预案，做好相应的道路运输保障应急处置工作。

　　3运行机制

　　3.1预测与预警

　　3.1.1预测与预警信息分类

　　3.1.1.1交通运输行业外部预测、预警信息

　　（1）气象监测、预测、预警信息。

　　（2）强地震(烈度5.0以上)监测信息。

　　（3）突发地质灾害监测、预测信息。

　　（4）洪水、堤防决口与库区垮坝信息。

　　（5）重大突发公共卫生事件信息。

　　（6）环境污染事件影响信息。

　　（7）重特大交通事故影响信息。

　　3.1.1.2交通运输行业内部预测、预警信息

　　（1）公路损毁、中断、阻塞信息。

　　（2）道路运输量与运力信息。

　　（3）道路运输安全信息。

　　（4）道路运输市场信息。

　　3.1.1.3预测、预警信息监测

　　（1）交通运输行业外部信息由气象、地质、卫生、环保、公安交警等对应行业管理部门提供。

　　（2）公路损毁、中断、阻塞信息由公路部门提供。

　　（3）道路运输量与运力信息、道路运输安全信息、道路运输市场信息由道路运输管理机构和客货运企业负责监测。

　　3.1.1.4预测、预警信息接收与分析

　　（1）市道路运输管理机构负责道路运输量与运力信息、道路运输安全信息、道路运输市场信息的接收工作，与上级信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通运输主管部门应急指挥机构负责对接收的外部、内部预测、预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度、预测道路运输保障应急的需求级别。

　　3.1.1.5预警分级

　　参照《国家公路交通突发事件应急预案》，根据突发事件发生时对道路应急运输保障的需求程度与保障能力将预警分为四级：省级道路运输保障预警、市级道路运输保障预警、县级道路运输保障预警、企业级道路运输保障预警，见表3-1。市交通运输主管部门负责市级道路运输保障预警的启动和发布。县交通运输主管部门负责县级道路运输保障预警的启动和发布。

　　3.1.1.6预警启动

　　局应急指挥部认为需要启动本预案时，按以下程序启动市级预警。

　　（1）局应急办提出市级预警状态启动建议。

　　（2）应急指挥部在2小时内决定是否启动市级预警，如同意启动，则正式签发市级预警启动文件，并向省交通运输厅及市政府应急管理机构报告，各应急工作组进入待命状态。

　　（3）市级预警启动命令发出1小时内，局应急办通知相关下级道路运输保障应急管理机构。

　　（4）局应急办立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急指挥部要求增加预警报告频率。

　　（5）各应急工作小组开展应急筹备工作。

　　3.1.1.7预警终止

　　在市级预警降级或撤销时，局应急指挥部按以下程序终止市级预警。

　　（1）局应急办根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的交通突发事件已不满足市级预警启动标准，需降级或撤销时，向局应急指挥部提出市级预警状态终止建议。

　　（2）局应急指挥部在同意终止后，以文件形式发出通知，并在24小时内向省交通运输厅及市政府应急管理部门上报，各应急工作小组自行撤销。

　　（3）如预警降级为县（区）级，由县（区）级交通运输主管部门启动预警。

　　（４）如预警直接撤销，局应急指挥部负责向预警启动文件中所列部门和单位传达预警终止信息。

　　3.2应急处置

　　3.2.1响应级别

　　道路运输保障应急根据各类突发事件对道路运输保障能力的需求程度分为省级道路运输保障应急、市级道路运输保障应急、县级道路运输保障应急和企业道路运输保障应急四级。

　　市交通运输主管部门负责市级道路运输保障应急响应的启动和发布，县交通运输主管部门负责县级道路运输保障应急响应的启动和发布，企业负责企业本身各类应急响应预案的启动和发布。

　　（1）市级道路运输保障应急：对符合本预案道路运输应急市级预警条件的突发事件或由市政府、市交通运输局下达的应急运输事件，由市运管机构在市交通运输局的领导下予以确认，启动并实施本级道路运输应急响应，同时报送省道路运输管理机构与市交通运输局备案。

　　（2）县级道路运输保障应急：对符合县级道路应急运输保障预警条件的突发事件，由县运管所在县交通运输局领导下确认，启动并实施本级道路运输应急响应，同时报送市运管机构与县交通运输局备案。

　　（3）企业级道路运输保障应急：道路运输企业根据本单位道路运输保障应急预案，决定启动并实施本级应急响应。

　　3.2.2响应程序

　　市级响应时，市交通运输局按以下程序和内容启动市级响应。

　　（1）局应急办对收集到的交通突发事件信息，通过评估确定为市级突发事件的、或接到市政府责成处理的交通突发事件，应立即向局应急指挥部报告，提出启动道路运输保障应急市级应急响应的建议。

　　（2）局应急指挥部应在2小时内决定是否启动市级应急响应，如同意启动，则正式签发市级应急响应启动文件，报送市政府、省交通运输厅，并于24小时内通知各相关部门和单位。

　　（3）市级应急响应宣布后，局应急指挥部根据事件的类别决定召集应急工作组和专家组赶赴现场。

　　（4）市级应急响应启动后，局应急指挥部和各应急机构立即启动24小时值班制度，并根据职责规定开展应急工作。

　　3.2.3信息报送

　　道路运输应急信息按照不同的预警级别规定的信息报告时限，实行分级上报、归口处理，同级共享的信息报告机制。市级道路运输保障应急信息报告，执行“零报告”制度，每天1-2次，由市道路运输管理机构和市公路局负责填报。《信息报告》具体内容包括：

　　（1）突发事件发生的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理的情况。

　　（2）应急物资需求的情况，包括货物种类、数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等。

　　（3）道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径。

　　（4）应急运输带队负责人和驾驶员等相关人员名单、联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他相关救援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等。

　　（5）请求上级或同级其他运输保障应急指挥机构增援的具体要求，包括：车型、吨位、数量、执行任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求等。

　　3.2.4响应终止

　　市级道路运输保障应急响应终止时，市交通运输局采取如下终止程序：

　　（1）局应急办根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向局应急指挥部提出市级应急响应状态终止的建议。

　　（2）局应急指挥部决定是否终止市级应急响应状态，如同意终止，则签发应急响应终止文件，解除依照本预案规定采取的各项应急处置措施。

　　（3）由市政府、省交通运输厅负责指挥的，则必须报其批准。

　　3.3善后与评估

　　3.3.1善后处置

　　事发地交通运输管理部门配合属地政府，对因参与突发事件道路运输保障应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加道路运输保障应急处置的有关人员按照有关规定给予补助。

　　3.3.2调查与评估

　　应急运输状态解除后，总结评估小组具体负责市级道路应急运输保障行动的调查与评估工作。调查评估结果须编制评估报告并按时上报上级交通运输主管部门和同级人民政府。总结报告的基本内容包括：

　　（1）突发事件的基本概况。包括事件种类、预案级别、发生的时间、地点以及应急运输的需求特征等。

　　（2）应急运输的执行情况。包括应急运输预案启动级别、时间、地点、运输线路、应急物资的种类和数量、投入的运输人员和装备情况、货运周转量、人员伤亡和装备与货物的损坏情况、运输任务完成情况等。

　　（3）应急运输的经验和教训。包括应急运输的经验和措施，存在的不足和教训；

　　（4）应急运输工作建议。包括对相关预案进行修改与完善的建议、对完善应急运输保障的基础设施、装备及运输组织等工作的建议，对与应急运输保障相关的政策、法规等的合理化建议。

　　3.3.3征用补偿

　　道路运输应急征用的补偿原则为：“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”。具体补偿标准按照国家有关规定执行。

　　3.4信息发布

　　市级道路运输保障应急的新闻发布工作，按照市新闻办突发事件新闻发布相关规定执行。

　　4应急运输保障

　　（1）专家队伍

　　为确保道路运输保障应急决策的科学性，需建立道路运输保障专家应急队伍。专家队伍包括运输管理专家、车辆专家、道路桥梁专家、信息技术专家、统计分析专家等各相关领域专家。

　　（2）管理队伍

　　道路运输保障应急管理人员队伍由市、县道路运输管理机构和企业任命的道路运输保障应急领导机构的相关人员组成，主要负责道路运输保障应急工作过程中的组织、指挥、管理、协调等相关工作。

　　（3）运输队伍

　　各级道路运输保障应急管理机构负责所辖区域内的应急运输保障队伍建设。应急运输保障队伍的人员构成按其作业性质包括：运输人员、维修人员和专业技术人员。

　　（4）应急车辆

　　各级道路运输管理机构负责所辖区域内应急车辆的储备工作，建立市、县二级应急运力储备，包括客运应急运力储备和货运应急运力储备，储备车辆的类型与结构除了常用的普通货车和厢式车外，还应配备适量的冷藏车、油罐车、大件货物车和危险品专用车等特种货运车辆，以满足不同种类的应急物资运输需求。

　　（5）车辆集结地

　　各级道路运输管理机构应建立客货运输站场信息库，选择交通便利，停车及办公条件较好的站场作为车辆集中停放点，客车车辆，普通货运车辆等集中停放待命，并派驻工作人员进行车辆调度管理；特殊车辆在所属单位集结待命。

　　（6）应急资金

　　道路运输保障应急所需的各项经费，应根据现行事权、财权划分的原则，按规定程序列入单位年度财政预算中。

　　5监督管理

　　（1）预案演练

　　各级交通运输管理部门应制订应急演练计划，定期组织道路运输保障应急演练。

　　（2）宣传与培训

　　各级交通运输管理部门应将应急宣传与培训纳入日常管理工作，并作为年度考核指标，定期开展应急宣传培训。应急相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高应急人员素质和专业技能。

　　（3）应急能力建设评估

　　各级交通运输管理部门应定期开展道路运输保障应急能力评估，建立规范化的评估机制，综合组织体系、重点保障单位分布、应急运力数量、规模、分布等因素，制定客观、科学的评价指标，提出评估方法和程序。

　　5.4责任与奖惩

　　（1）道路应急运输保障事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

　　（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6预案管理

　　（1）本预案是市交通运输局指导道路应急运输保障工作的专项预案，今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，结合实际适时进行修订，并报上级备案。

　　（2）县（区）交通运输主管部门、局属各单位应制定本辖区、本单位道路运输保障应急预案，并报市交通运输局备案。

　　（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释。

　　（4）本预案自发布之日起实施。

　　运输企业应急预案 篇20

　　一、总则

　　(一)编制的目的

　　为提高道路交通安全保障，确保我县境内重要农村道路、防汛通道等主干道路安全畅通，及时处置各种道路突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，便捷出行及其生产、生活物资的运输，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

　　(二)编制的依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规、规章。

　　(三)突发公共事件及其类别

　　本预案所称突发公共事件是指突然发生的，造成或可能造成重大道路交通阻断，桥涵坍塌，影响交通运输安全和严重社会危害，危及公共安全的事件。

　　突发公共事件主要分为以下四类：

　　1.重特大交通安全生产事故。主要是指经交通运输主管部门批准取得营运资格的运输车辆、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻断。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要县道、防汛通道造成阻断，或桥梁坍塌阻断交通等防碍正常交通运输的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻断。主要是遇到大雪天气，道路积雪严重影响交通运输和地震造成的道路断裂、坍塌、滑坡，使道路交通严重受阻。

　　4.危险货物运输车辆出现交通事故，引起泄漏。主要是运输国家规定的危险货物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路运输途中出现的交通事故，引起泄漏，污染公路环境。

　　(四)适用范围

　　本预案适用于处置涉及本行政区域内，或超出本县处置能力的，需要上级部门帮助处置的重特大突发事件。

　　(五)工作原则

　　1.坚持以人为本，减少危害。认真履行法律、法规赋予交通部门的职能，把人民生命和财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少公共事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　2.坚持“安全第一、预防为主”的方针。特别是重特大交通事故和危险货物运输，要坚持预防与应急并重，重在平时预防，要认真落实法人主体责任制，严格落实各项防范措施，增强防患意识。

　　3.坚持统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，按照县委、县政府的总体部署，加强对局属二级机构的管理。按照条块结合，属地管理的原则，实行统一领导，分级管理，对于道路交通阻断事件，按照公路法，分级管理的原则，落实修复责任主体，县交通运输局可协调指导局属各交通单位，应急调配各交通单位车辆、机械、人员进行抢修。对我县处置能力确实有困难的，可向市交通运输局申请帮助处置。

　　4.科学调度，全力抢险。发生洪水险情或地震致使道路损坏中断、桥涵坍塌时，县交通运输局应急领导小组应快速反应，迅速启动应急预案。县交通运输局要组织公路、海事等部门力量迅速到位，采取有效措施，调动施工机械，全力组织抢险，修复水毁或震毁公路、桥涵，保证公路的畅通和救灾物资的运送。必要时，县交通运输局可统一调度局属各交通单位的设备和力量，集中抢修毁坏公路，确保重要道路安全畅通。

　　(六)应急预案体系

　　局属涉及交通的突发性公共事件应急预案体系主要包括：

　　1.东至县交通运输局重特大安全生产事故应急救援预案。

　　2.东至县交通运输局防汛抗洪应急保障预案。

　　3.东至县交通运输局道路危险货物运输事故应急预案。

　　4.东至县交通运输局水上交通突发公共事件应急预案。

　　对于雨雪天气或地震造成的道路阻断，可参照防汛抗洪应急预案执行。县交通运输局二级机构和地方海事、公路部门也要按照上级有关预案，制定专项应急预案和部门职责，并报县交通运输局备案，并根据不同阶段任务的实际情况不断修订、完善、补充专项应急预案。

　　二、组织体系

　　(一)领导机构

　　县交通运输局是局属交通突发公共事件应急管理工作的最高业务指导机构，系统各单位应在当地政府的统一领导下，开展工作。局各单位包括县道路运输管理服务中心、县农村公路管理管理服务中心应在县交通运输局的直接领导下开展工作。县交通运输局成立突发公共事件总体应急预案领导小组。

　　组长(指挥长)：程国庆

　　副组长(副指挥长)：陈义为、罗国红、凌贤玉、彭志高、于飞、彭林、刘小平

　　成员：郑利华、方学农、胡俊、杨凯、王栋、苏晓六

　　汪保和。

　　领导小组下设办公室，汪保和任办公室主任。必要时，县交通运输局可派出工作组指导应急救援工作。

　　(二)工作机构

　　县交通运输局专项预案组织中的办公室为专项突发公共事件应急管理的办事机构，负责处理事件的日常事务和综合协调工作，负责接收和办理向县政府报送紧急重大事项，承办应急管理工作安排、检查和指导下属单位工作，各成员单位根据各自的职责，承担相应工作。

　　三、运行机制

　　县交通运输局在县人民政府的统一领导下，建立对突发公共事件的预测、预警、应急处置、恢复重建等机制，提高应急处置能力和指挥水平。局属各单位在县交通运输局的直接领导下，直接对辖区内交通突发公共事件进行应急处理和恢复重建工作。

　　（一）预警系统

　　县交通运输局应加强对交通突发公共事件的预测、预警工作的领导，要建立预测、预警系统。建立和完善本系统内可能造成重大社会影响并涉及公共安全的信息收集、分析和上报制度，明确专门机构及时上报有关预警信息。主要是对辖区内可能性出现的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪涝灾害可能造成的道路阻断和桥梁坍塌以及危险货物运输车辆出现事故引起泄露，可能造成对环境的重大污染等进行及时的预警。

　　（二）应急处理

　　对发生一般性交通突发公共事件，由县交通运输局配合有关部门做好应急处置工作，对发生重特大交通突发公共事件，县交通运输局在县人民政府的直接领导下，按照县政府的统一部署，开展应急处置工作，并及时上报上一级交通主管部门应急机构。

　　（三）信息报告

　　对已确定发生的辖区内交通突发公共事件，各执法中队有义务及时向县交通运输局报告。对重特大交通突发公共事件，各执法中队等最迟不超过2小时向所在乡镇政府和县交通运输局报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响程度、事件发生趋势和已采取的措施等，并适时续报有关情况。

　　县交通运输局应急机构对各执法中队等上报的信息进行核实，并及时上报县政府和有关部门。

　　（四）先期处置

　　对辖区内发生重特大交通突发公共事件后，各执法中队应在地方政府的指挥下，配合有关部门，采取措施控制事态发展，组织先期处置。

　　1.就近的执法中队第一时间组织实施现场救助。

　　2.保护事故现场。

　　3.对危险货物运输车辆泄漏的，要及时向社会发出避险警告。

　　4.疏导交通或指挥车辆、行人绕行。

　　5.及时向有关部门报告或向县政府报告。

　　（五）应急响应

　　对重特大交通公共突发事件发生后，县交通运输局将在县政府的统一指挥下，配合有关部门做好应急处置工作，根据不同类型事故，启动相应的应急预案，组织应急救援。

　　1.组织在第一时间内就近积极开展应急救援。

　　2.根据不同事故类型，启动相应的应急预案。

　　3.协助有关部门维护好事故现场和交通秩序。

　　4.协调乡镇政府做好应急保障。

　　5.及时向县委、县政府报告应急处置工作进展情况，或请求有关部门给予支持。

　　6.必要时启动交通战备保障队伍和运输设备，保障社会运输需求。

　　（六）现场指挥协调

　　根据交通突发事件的不同类型，启动县交通运输局相应的应急预案，按照相应的应急预案中的领导组织和指挥机构开展应急工作。

　　1.发生重特大交通安全生产事故的，启动《东至县交通运输局重特大安全生产事故应急救援预案》指挥系统。

　　2.发生洪涝灾害造成道路桥梁阻断的，启动《东至县交通运输局防汛抗洪应急保障预案》指挥系统。

　　3.发生危险货物车辆事故引起泄漏的，启动《东至县交通运输局道路危险货物运输事故应急预案》指挥系统。

　　4.出现水上交通安全重特大事故的，启动《东至县水上交通安全重特大事故应急预案》指挥系统。

　　（七）后期处置和恢复重建

　　事发后，县交通运输局要做好善后处置工作，督促运输企业落实人员安置、伤亡人员抚恤、基本生活困难救助和损失补偿、有关保险理赔、资金紧急救助等工作。维护社会政治稳定，尽快恢复生产、生活和工作秩序。

　　对于道路交通事故和水上交通安全事故造成车辆、船舶损毁的，按照有关法律、法规和规章进行赔偿后，由所在运输企业按照合同法负责运输设备的修复、更新。对于洪涝灾害造成的道路中断和桥梁坍塌，按照《公路法》分级管理的原则，县道由县交通运输局负责修复；乡道由乡镇人民政府负责修复，县交通运输局可根据实际情况给予适当补助或向市交通运输局、省交通运输厅予以申报补助资金。

　　四、应急保障

　　县道路运输管理服务中心、县农村道路管理服务中心、县交通运输综合执法大队等单位和运输企业要按照县交通运输局交通突发公共事件应急预案的总体要求，按照各自的职责制定相关预案做好交通突发事件的应对工作，根据应急处置的实际需要，成立相应组织，各司其职，各负其责，在地方政府和县交通运输局的统一指挥和指导下，密切配合，协同作战，切实做好应对交通突发公共事件的人力、物力、财力和交通运输保障，保证道路畅通和社会运力保障。

　　（一）应急队伍保障

　　发生交通突发公共事件后，在启动相应的应急预案的同时，对应急队伍力量不足的，县交通运输局将调动各交通单位和局属各单位保障队伍，也可临时组织相关工作人员和干部职工参与应急队伍，必要时启动交通战备保障队伍，各交通单位要在县政府、乡镇政府的领导下，加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立上下联动协调机制，提高装备水平，动员社会运输企业、事业单位或个体运输户，参与交通突发事件应急救援工作。

　　（二）交通运输保障

　　县交通运输局在交通突发公共事件发生后，负责当地应急运输保障工作，科学配置应急运输力量，应急运力不足的可调县交通战备运输、工程抢修保障大队，以保证紧急情况下的优先安排，优先调度，确保运输安全畅通，确保抢险物资和人员能够及时安全送达。或向上一级交通主管部门申请援助。

　　五、监督管理

　　（一）预案演练

　　县交通运输局每三年组织一次预案演练，县道路运输管理服务中心负责交通重特大安全事故救援演练和危险货物运输车辆事故救援演练的组织和实施；县农村道路管理服务中心负责道路损毁和桥梁坍塌事故造成交通中断的应急处置演练的组织和实施;县交通运输综合执法大队负责发生交通运输事故配合交警等部门疏导和维护交通秩序的应急处置演练的组织和实施。

　　（二）宣传和培训

　　县交通运输局局属各单位结合应急预案要求和开展的演练，组织广大职工深入学习预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强忧患意识、社会责任和自救、互救能力，并制定应急救援人员的培训计划，同时通过各种媒体进行突发公共事件应急预案和法律法规的宣传，扩大覆盖面，提高全员的.安全意识。

　　（三）责任与奖惩

　　对交通突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰和奖励。

　　对迟报、瞒报、漏报交通突发公共事件或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处理。

　　运输企业应急预案 篇21

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全危险化学品道路运输突发事件应急救援快速反应机制，进一步增强政府应对危险化学品道路运输突发事件处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全和减少危险化学品突发事件造成的危害，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《河北省危险化学品安全生产事故应急预案》、《承德市危险化学品安全生产事故应急预案》等有关法规制定。

　　1.3工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命和财产安全放在首位，切实加强应急处置过程中的安全防护。

　　（2）统一指挥，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危险化学品道路运输企业要履行安全生产主体责任，建立健全应急救援体系。

　　（3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息有机整合和共享，形成“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

　　（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持突发事件应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生火灾突发事件、爆炸突发事件、易燃易爆或有毒物质泄漏或者危险化学品车辆碰撞倾覆等突发事件的应对工作。

　　本预案所涉及的危险化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

　　本预案不适用于水路、铁路、航空危险化学品运输突发事件。

　　2.组织机构及职责

　　2.1指挥机构设置与职责

　　2.1.1应急指挥部

　　建立丰宁满族自治县危险化学品道路运输突发事件应急指挥部（以下简称县危化品运输应急指挥部），作为全县危险化学品道路运输突发事件应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输突发事件应对工作。

　　2.1.2县危化品运输应急指挥部人员组成

　　总指挥：王宇县政府常务副县长

　　副总指挥：刘旭县政府副县长、公安局局长

　　张亚东县政府副县长

　　孙志刚县应急管理局局长

　　成员：县公安局、县消防救援大队、县应急管理局、县卫生健康局、县环境保护分局、县交通运输局、县水务局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局、县气象局、县民政局、县发改局、县农业农村局、县委宣传部和事发地乡镇（街道、开发区）分管领导组成。

　　2.2机构职责

　　2.2.1县危化品运输应急指挥部的主要职责

　　（1）负责启动本预案；

　　（2）作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

　　（3）向县委、县政府报告突发事件应急处置进展情况；

　　（4）监督、检查、指导各乡镇（街道、开发区）和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；

　　（5）组织协调开展危险化学品道路运输突发事件应急救援演练、业务培训和应急物资储备；

　　（6）决定其他重要事项。

　　2.2.2县危化品运输应急指挥部成员单位的主要职责

　　（1）县公安局：负责受理事故报警；负责突发事件信息的收集、综合和研判，向县危化品运输应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；负责调用相关救援设备（吊车等）；组织协调突发事件预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护突发事件现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与突发事件调查处理。

　　（2）县消防救援大队：负责事故现场扑救火灾，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷却有关容器，防止爆炸，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与突发事件调查。

　　（3）县应急管理局：指导和参与突发事件应急处置和事故调查处理；负责联系危险化学品应急管理专家，组织协调专家到现场参与现场处置工作。

　　（4）县环境保护分局：负责组织对突发事件现场大气、土壤、水体的应急监测，测定突发事件污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染突发事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染。

　　（5）县卫生健康局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责突发事件现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作。

　　（6）县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运送抢险人员和运输救援物资；负责调用危险化学品转运车辆；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是运输车辆和驾驶员的安全监管；参与突发事件调查；建立运输、倒罐车辆设备企业数据库，定期检查测试。做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的突发事件废弃物。

　　（7）县水务局：负责水资源的合理调度，协助环境保护单位做好受污染水体的监测及相关案件调处。

　　（8）县市场监督管理局：负责提出突发事件现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与突发事件调查处理。

　　（9）县住房和城乡建设局：参与燃气道路运输突发事件的处置工作；参与燃气道路运输突发事件的调查处理。

　　（10）县城市管理行政执法局：调度环卫洒水车辆，做好运送水源的保障。

　　（11）县气象局：负责突发事件现场周边自动站的气象监测，提供事故现场周边的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作突发事件现场及周边地区3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持。

　　（12）县民政局：指导协助事发地乡镇（街道、开发区）做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作。

　　（13）县发改局：负责组织协调商贸流通企业生活必需品的调拨和应急采购，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作。

　　（14）县农业农村局：负责突发事件对农田污染、渔业水域污染的监测，进行受损失农作物、渔业资源损失的评估，并配合做好有关善后工作。

　　（15）县委宣传部：负责协调媒体做好突发事件新闻发布和宣传报道；组织协调突发事件现场记者采访活动；指导有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。

　　（16）事发地乡镇（街道、开发区）：协助县危化品运输应急指挥部，负责实施突发事件现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作；协调落实事发所在地危险化学品道路运输突发事件处置后的危险化学品暂（转）存。

　　2.3办事机构

　　县危化品运输应急指挥部下设办公室，办公室设在县公安局，主任由县公安局副局长、交通警察大队大队长徐瑞文同志担任。

　　县危化品运输应急指挥部办公室作为县危化品运输应急指挥部的办事机构，履行全县危险化学品道路运输突发事件应急管理的综合协调职能，负责承担县危化品运输应急指挥部的日常工作。其主要职责：

　　（1）修订县危险化学品道路运输突发事件应急预案，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实；

　　（2）动态掌握危险化学品道路运输突发事件风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议；

　　（3）组织或参与危险化学品突发事件灾情统计、核查、上报、新闻发布和突发事件评估、调查处理工作；

　　（4）根据危险化学品突发事件性质和严重程度，及时向县危化品运输应急指挥部总指挥报告突发事件信息；落实县危化品运输应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作；

　　（5）承办县危化品运输应急指挥部交办的其他工作。

　　2.4现场指挥部组成和主要职责

　　县危化品运输应急指挥部根据应急处置工作的需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的总指挥由县危化品运输应急指挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

　　（1）划定突发事件现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

　　（2）综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施；

　　（3）研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除突发事件危害源；

　　（4）必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作；

　　（5）组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产；

　　（6）向县危化品运输应急指挥部报告现场应急救援进展情况；

　　（7）向县危化品运输应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危化品运输应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

　　现场指挥部可视现场情况和县危化品运输应急指挥部成员单位主要职责灵活设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环境监测组、后勤保障组、宣传报道组等应急工作组。

　　3.突发事件分级

　　按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品道路运输事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

　　3.1特别重大突发事件（Ⅰ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散转移紧急安置10万人以上，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响；事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

　　3.2重大突发事件（Ⅱ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散转移紧急安置5万人以上不足10万人，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或严重社会影响等。

　　3.3较大突发事件（Ⅲ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散转移紧急安置1万人以上不足5万人，或直接经济损失1000万元以上不足5000万元，或较大社会影响等。

　　3.4一般突发事件（Ⅳ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散转移紧急安置需紧急安置不足1万人，或直接经济损失100万元以上不足1000万元，或一定社会影响等。

　　4.预防预警

　　4.1预防管理

　　负有监督管理职责的部门，应按职责加强对辖区危险化学品道路运输经营企业、从业人员的安全监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演练和预案修订，完善并严格执行各项安全规章制度和操作规程，强化日常安全检查，做好突发事件隐患的排查和整治。

　　4.2预测预警

　　县危化品运输应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预测和预警系统建设，动态掌握危险化学品道路运输风险、隐患和突发事件信息，做好对已知突发事件的风险、发展趋势分析，及时发布突发事件预警信息，通知有关方面采取相应预防和应对措施。

　　5.信息报告

　　5.1报告程序和时限

　　各相关部门和单位接到危险化学品道路运输突发事件或险情报告后，按突发事件信息报送相关规定报告县危化品运输应急指挥部办公室（县公安局）和县人民政府办公室。县危化品运输应急指挥部办公室接报后立即向县危化品运输应急指挥部总指挥报告。县人民政府办公室接报后根据信息报送的规定，及时报告县危化品运输应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告市政府办公室。各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门在接到突发事件报告后必须在规定时间内上报突发事件情况。紧急情况下可越级上报。

　　5.2报告内容

　　突发事件发生的时间、地点、信息来源、突发事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

　　6.应急响应

　　突发事件发生后，按照“统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，根据突发事件可控性、严重性和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动应急响应。

　　Ⅳ级应急响应：适用于处置一般突发事件，或突发事件危害自突发事件发生以后即停止，造成危害较小的危险化学品突发事件。发生此类突发事件时，按本应急预案组织实施。如果事发地跨县（市、区）行政区，由县政府报请市政府牵头处置。

　　Ⅲ级应急响应：适用于处置较大突发事件，或突发事件危害自发生以后即停止，但还可能产生严重后果的，超出我县应急救援能力的危险化学品的突发事件。发生此类突发事件时，启动本预案进行先期处置，然后报市政府，由市政府牵头进行后续处置。

　　Ⅰ、Ⅱ级应急响应：适用于处置重大、特别重大突发事件，或突发事件危害并未随突发事件发生而结束，有蔓延扩大危险，超出我县应急救援能力的危险化学品突发事件。发生此类突发事件时，启动此预案进行先期处置，报市政府、省政府，请省政府、市政府牵头进行后续处置，县政府全力配合。

　　6.1先期处置

　　危险化学品道路运输突发事件发生后，立即启动本应急预案，调度公安、消防、应急、交通、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴突发事件现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生突发事件发生，切断突发事件灾害链。

　　如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向市政府报告，要求启动更高级别响应：

　　（1）已达到较大事故（Ⅲ级）以上级别的危险化学品道路运输突发事件的；

　　（2）超出县政府应急处置突发事件灾难能力的；

　　（3）跨县（市、区）行政区发生危险化学品道路运输突发事件的。

　　符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应的，向市政府进行报告。

　　6.2预案启动

　　县危化品运输应急指挥部办公室或县政府办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，认为事态已达到启动预案条件，向县危化品运输应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

　　预案启动的决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危化品运输应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的指示。

　　6.3指挥调度

　　经批准启动预案应急响应，县危化品运输应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危化品运输应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，应当第一时间到达事发现场。同时，县危化品运输应急指挥部各成员单位收到应急响应指令后，要迅速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，进行应急处置。

　　6.4现场处置

　　根据突发事件现场应急处置工作的需要，设立现场指挥部，指定现场总指挥。现场指挥部实行总指挥负责制，统一组织、指挥现场应急救援工作。突发事件现场的所有应急救援人员包括事发地乡镇（街道、开发区）有关人员必须服从总指挥的统一指挥和调度。

　　在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，采取切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

　　（1）突发事件抢险救援。公安、消防及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情、保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，迅速查清突发事件车辆装载物质的化学成分品种、数量和突发事件现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，制定应急处置方案，公安消防及现场处置部门在总指挥的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏突发事件的不同特征，在应急专家的现场指导下，采取相应的科学的应对方案实施处置。

　　抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由突发事件车辆业主单位调派，突发事件车辆业主单位无法调派的，由交通、应急、公安部门负责向相关单位调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安、消防部门、突发事件车辆业主单位和其他应急处置单位实施。若需要调用特种设备工具，由公安、消防部门或市场监管部门负责落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在公安、消防部门现场监护、承压槽车专业人员指导下，由倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。消防部门在配备相关倒罐专用车后，遇特殊紧急情况，在做好安全防护的前提下，可实施倒罐过驳作业。

　　抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场总指挥根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

　　抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由公安交警部门调派吊车前来救援。

　　（2）现场警戒、现场勘查和道路交通管制。公安、消防、环保等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。公安交警在通往突发事件现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时公安交警迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据。

　　（3）伤员医疗救护。医疗卫生部门选择突发事件现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院做进一步治疗。

　　（4）人员紧急疏散。公安部门会同当地政府及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险消除。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻。

　　（5）后勤保障。发改局牵头，民政、市场、交通等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作。

　　（6）环境污染处置。由环保部门牵头，组织卫生、农业等部门对突发事件现场的大气、土壤、水体等环境进行应急监测，测定危险物质的成分、浓度和污染区域范围及程度，对突发事件造成的环境影响进行评估，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导当地政府组织实施。

　　6.5扩大应急

　　危险化学品道路运输突发事件引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县危化品运输应急指挥部办公室应及时报告县危化品运输应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

　　如突发事件危害已经或可能波及邻县安全时，县政府应按规定立即通报邻县政府。

　　如突发事件危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告省政府、市政府，请求应急支援。

　　6.6安全防护

　　6.6.1应急人员的安全防护。根据危险化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

　　6.6.2群众的安全防护。根据不同危险化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　6.7危险化学品突发事件的分析、检测与后果评估

　　突发事件发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对突发事件造成的环境影响进行评估。

　　6.8信息发布

　　按照统一、准确、及时的原则，由县委宣传部会同县危化品运输应急指挥部办公室发布突发事件事态发展和应急处置工作的信息，具体按有关规定执行。

　　6.9应急结束

　　突发事件现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生突发事件隐患消除后，经突发事件抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品道路运输突发事件现场善后处置工作完成后，由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

　　7.应急保障

　　7.1通信信息保障

　　县危化品运输应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

　　县危化品运输应急指挥部办公室牵头应急、公安、消防、交通运输等部门组织建立县危险化学品道路运输突发事件重大危险源、专业应急指挥机构、应急救援力量（含专家）信息数据库，并组织管理和维护。

　　县发改局牵头电信运营单位制定通信与信息保障方案，保障危险化学品道路运输突发事件应急救援相关机构的通讯畅通，确保音频、视频、数据等信息实现双向传递。

　　7.2技术装备保障

　　相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等），满足应急救援需要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装备；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品突发事件应急救援装备。

　　7.3应急队伍保障

　　以消防救援大队为依托，充分发挥当地其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输突发事件救援需要的应急救援队伍。

　　7.4交通运输保障

　　县公安局组织对突发事件现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通运输局组织和调集交通运输工具（含转、倒罐车辆），保证现场应急救援工作需要。

　　7.5医疗卫生保障

　　县卫生健康局组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输突发事件造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

　　7.6社会治安保障

　　公安部门负责组织突发事件现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地政府发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

　　7.7资金物资保障

　　突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。各级财政应建立健全应急经费快速拨付机制。发改、财政等部门要根据本辖区实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应所需物资的调用、采购、储备、管理，应遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。危险化学品道路运输经营单位按照有关规定储备应急救援物资。县本级常备物资相关经费由县财政解决；企业常备物资经费列入生产成本。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

　　7.8人员安全保障

　　现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出突发事件现场的有关规定。

　　8.后期处置

　　8.1善后处置

　　事发地政府负责组织善后处置工作，县直有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由突发事件责任单位或突发事件责任人依法承担。

　　8.2赔付补偿

　　突发事件应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由突发事件责任单位负责赔偿和补偿。必要时，县政府和事发地政府视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向突发事件责任单位追讨；突发事件责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

　　8.3调查评估

　　县政府成立由市公安、应急、环保、市场监管、消防、交通等相关部门和事发地政府组成的突发事件调理处理组，对突发事件进行调查处理，查明突发事件原因，认定突发事件性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

　　县危化品运输应急指挥部办公室组织有关部门和单位对突发事件应急处置工作情况进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府。

　　9.宣传、培训和演练

　　9.1宣传

　　各地、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品突发事件预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要严格落实教育培训制度，从业人员要熟悉危险化学品道路运输突发事件应急程序，掌握危险化学品道路运输突发事件应急的基本技能和危险化学品道路运输突发事件预防、避险、自救、互救的常识。

　　9.2培训

　　县危化品运输应急指挥部负责指导市危险化学品道路运输突发事件应急培训相关事宜。每年须组织一次有关部门和各乡镇（街道、开发区）的应急培训，提高危险化学品道路运输突发事件的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

　　9.3演练

　　县危化品运输应急指挥部定期组织由相关职能部门和危险化学品道路运输经营单位共同参与的应急演练（可采用实战演习或桌面推演），及时发现应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

　　10.附则

　　10.1监督检查

　　县危化品运输应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

　　10.2奖励与责任追究

　　突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

　　县政府对突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10.3预案管理

　　每三年或必要时由县危化品运输应急指挥部办公室对预案进行评审、修订，报县人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。有关部门按照预案的要求履行各自职责，并制定相应的预案和保障计划。

　　10.4预案有关解释

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　10.5预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

　　运输企业应急预案 篇22

　　1总则

　　1.1编制目的

　　加强全省港口危险化学品（以下简称为危化品）事故的应急管理工作，建立健全港口危化品事故应急体制和机制，提高应急救援反应能力，规范应急响应程序，科学、及时、有效地实施应急处置，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《水路交通突发事件应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于江苏省港口行政管理部门所辖区域内港口危化品企业所从事的危化品仓储、装卸等过程中发生危化品库区和集装箱、散杂货堆场、码头以及危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸、火灾等事故应对工作。

　　（1）特别重大、重大港口危化品事故。

　　（2）需要省港口危化品事故应急指挥部处置的港口危化品事故。

　　发生在本省港口行政管理部门所辖区域内的港口危化品事故引发环境事件、核突发事件的应急处置，按省其他相关预案执行。

　　本预案同时指导本省其他各级港口危化品事故的应对工作。

　　1.4工作原则

　　（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防和减少港口危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府负责本级港口危化品事故的应急工作，实行分级响应、分级负责、属地管理、上下联动的应急管理体制。

　　（3）科学决策，快速高效。加强港口危化品事故预警和应急技术的研究，建立应急咨询专家组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，加强应急救援队伍建设，形成快速高效的应急反应机制。

　　（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，港口危化品事故应急与预防工作相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

　　1.5事故分级

　　港口危化品事故分为四级：

　　特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1指挥机构及其主要职责

　　在省人民政府的统一领导下，成立江苏省港口危化品事故应急指挥部（以下简称省港口危化品应急指挥部），负责统一组织领导、指挥协调省有关部门（单位）、各市县（市、区）人民政府、应急支持保障部门、应急救援队伍和港口危化品经营单位开展港口危化品事故防范和应对工作。

　　总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

　　副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅、生态环境厅主要负责同志。

　　成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局等。省港口危化品应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省港口危化品应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　省港口危化品应急指挥部主要职责如下：

　　（1）贯彻落实国务院和省人民政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大港口危化品事故应急管理和应急救援工作。

　　（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。

　　（3）必要时协调省军区和武警江苏省总队调集部队参与应急救援工作。

　　（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

　　（5）督促、指导设区市人民政府及有关部门做好港口危化品事故应对工作。

　　2.1.1各成员单位职责

　　（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工。

　　（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。

　　（3）省军区：根据地方人民政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

　　（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援。

　　（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施；负责协调将港口危化品事故应急救援体系纳入相关规划。

　　（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。

　　（7）省公安厅：负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及周边道路的交通管制工作。

　　（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。

　　（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

　　（10）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

　　（11）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制定环境应急处置方案，参与环境损害责任调查。

　　（12）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

　　（13）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作；参与港口危化品事故的调查和处理。

　　（14）省水利厅：负责港口危化品事故抢险救援过程中水资源调配。

　　（15）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

　　（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应，参与港口危化品事故的调查和处理。

　　（17）省市场监管局：负责组织协调与危化品仓储、装卸等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

　　（18）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

　　（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

　　（20）省消防救援总队：负责事故现场火灾扑救、爆炸泄漏等险情控制，并组织人员搜救。

　　（21）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

　　（23）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的、遇险人员水上搜寻救助、事故现场船舶疏散、水上交通管制，协助开展水上水下打捞救援、水上污染物清除作业等。

　　（24）连云港海事局：负责组织协调国家划定搜寻救助海域的水上水下打捞救援、事故现场船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2办事机构及其主要职责

　　省港口危化品应急指挥部办公室设在省交通运输厅，作为日常办事机构，主任由省交通运输厅分管负责同志兼任，主要职责如下：

　　（1）负责传达、落实省港口危化品应急指挥部的决定和部署。

　　（2）汇总、上报港口危化品事故和应急处置情况。

　　（3）负责处理日常事务，办理省港口危化品应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3现场指挥部及职责

　　发生特别重大、重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部根据应急处置需要成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场总指挥由省港口危化品应急指挥部总指挥或指定负责同志担任。

　　现场指挥部的主要职责：负责港口危化品事故应急救援与处置的前沿指挥工作；组织制定并实施港口危化品事故应急救援处置方案；协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援；及时告知事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。

　　现场指挥部下设工作组，其组成及职责如下：

　　（1）综合协调组：由省港口危化品应急指挥部办公室牵头，省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：密切跟踪港口危化品事故应急处置的进展，及时向省港口危化品应急指挥部报告，并组织、协调和指挥各成员单位的应急力量开展事故现场的应急处置工作；负责协调与港口危化品事故应急处置相关的其他工作。

　　（2）应急行动组：由省消防救援总队牵头，武警江苏省总队、省交通运输厅、省应急厅、省生态环境厅、省公安厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责组织、指挥港口火灾、爆炸事故的应急救援工作；负责利用环境监视，对大气及泄漏物质进行监视监测；负责港口区域清污工作；负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及交通管制工作；协调有关力量，及时保护可能受污染的敏感区域，采取适当措施疏散或救助可能受危化品火灾、爆炸、有毒气体扩散、泄漏污染影响的人员。

　　（3）医疗救护组：由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责组织协调伤员的转移、运送和医疗救治；负责协调有关医疗机构和医疗物资。

　　（4）后勤保障组：由事发地人民政府牵头，省财政厅、省通信管理局、省应急厅、省交通运输厅、省气象局、省通信管理局等部门和单位参加。

　　主要职责：负责统筹相关资源，为港口危化品事故应急反应工作的开展提供各类保障，包括做好应急物资的供应，组织和协调应急队伍和其他参与应急的相关人员开展工作；做好公用通信网应急通信保障工作；保障装备、人员、物资的运输；为应急行动提供气象等决策支持保障；做好日常的沟通联络工作，并协调开展相关应急资金保障工作。

　　（5）信息发布组：由省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省交通运输厅、省生态环境厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责统一发布港口危化品突发事故信息；创建信息沟通和交流平台，收集舆情信息；负责加强社会公众的信息沟通，引导社会舆论。

　　2.4市级组织指挥机构

　　各市、县（市、区）人民政府是本行政区域港口危化品事故应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内港口危化品事故的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好港口危化品的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

　　2.5专家组及职责

　　各级人民政府组织成立事故应急处置专家组，由港口、环保、石油化工、消防、医疗卫生、应急管理、安全管理、气象、保险、法律等方面的专家组成，为港口危化品事故预防、抢险救援工作提供技术支持。必要时，参与应急救援工作，协助事故现场指挥部研判事故危害发展的趋势、程度，参与应急处置技术方案制定与决策。

　　2.6港口危化品经营单位主要职责

　　港口危化品经营单位应落实危化品安全生产主体责任制、安全责任制和相关安全管理规定，建立健全港口危化品事故应急工作责任制。港口危化品经营单位应采取预防和预警措施，健全应急机制，编制港口危化品事故应急预案，与当地人民政府相关预案衔接，配备应急资源。事故发生时，第一时间向应急救援人员提供化学品安全技术说明书、港口企业平面布置图、专业人员信息、物资储备情况、生产运行情况与应急处置相关的基础技术资料，配合现场指挥部做好危化品事故应急救援和处置工作。

　　3预防、监测与预警

　　3.1预防

　　对港口危化品经营单位在装卸、仓储等过程中发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏事故风险，港口危化品经营单位应落实危化品安全生产责任制，针对可能发生的危化品事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定本单位危化品事故应急预案，确保本单位危化品事故应急预案与各级人民政府颁布的港口危化品事故应急预案衔接畅通，提高应急预案的科学性、针对性，并向本单位从业人员公布。

　　各级人民政府港口行政管理、应急管理等有关部门应当依据职责针对可能发生的港口危化品事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的港口危化品事故应急救援预案，并依法向社会公布。

　　3.2监测和预警

　　各部门（单位）应加强港口危化品的动态监督管理，定期组织相关部门、专业人员进行会商评估，预测事态发展趋势，提前做好事故防范和应急响应准备工作。

　　3.2.1预警信息发布

　　接到预警信息后，县级以上地方人民政府或有关部门组织开展突发事件分析评估工作，视评估结果需要，按国家有关规定立即通过本级预警信息发布中心发布预警信息。预警信息的发布、调整及解除程序依据《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》执行。

　　3.2.2预警信息内容

　　预警信息主要内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

　　3.2.3预警措施

　　预警信息发布后，地方各级人民政府及相关部门应当采取以下一项或多项措施：

　　（1）预警响应。立即启动相关预警响应，相关单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送同级人民政府；及时收集、报告相关信息，加强对港口危化品事故发生、发展情况的监测、预报和预警。

　　（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对港口内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　　（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

　　（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

　　3.2.4预警变更和解除

　　预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门（单位）应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。当确定事故不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4应急响应

　　4.1信息报告

　　港口危化品事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府和港口行政管理部门报告。

　　事发地人民政府和港口行政管理部门接到港口危化品事故的信息后，应当立即核实有关情况、及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报至上级人民政府及相关部门，必要时可以越级上报。

　　信息初报或报警的内容包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、信息来源、事故涉及的危化品种类及数量、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

　　当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事故重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

　　4.2先期处置

　　港口危化品事故发生后，事发单位应当立即启动应急响应，在确保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员。

　　（2）根据事故危害程度，组织港口现场人员撤离。

　　（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

　　（5）根据需要请求临近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

　　（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

　　（7）法律、法规规定的其他应急救援措施。

　　事发地县级以上人民政府应迅速组织相关部门立即开展应急救援，第一时间抢救受伤受困人员，研判事故发展趋势及可能造成的伤害；组织实施港口周边交通管制、事故现场隔离、秩序维护及受威胁人员疏散；加强现场监测和应急防护，防止事故危害扩大和次生、衍生事故发生，及时向上级人民政府报告；及时掌握舆情动态，坚决制止谣言散布行为，防止信息倒流，以免造成群众不必要的恐慌。

　　4.3启动响应

　　发生重特大以及其他需要省港口危化品应急指挥部处置的港口危化品事故，由省港口危化品应急指挥部依据本预案启动应急响应。

　　国务院及有关部门启动应急响应后，省港口危化品应急指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

　　4.4响应分级

　　应急响应级别按港口危化品事故的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

　　4.4.1Ⅰ级应急响应

　　发生或初判发生特别重大港口危化品事故时，省港口危化品应急指挥部办公室接到特别重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，同时报请国务院有关部门。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。特别重大港口危化品事故的应急响应还应接受国务院有关部门的指导。

　　4.4.2Ⅱ级应急响应

　　发生或初判发生重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部办公室接到重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部或其指派的省有关部门组织实施，负责具体指挥和处置。省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，及时向省人民政府和国务院报告，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，请求国务院协调支援。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。事发地人民政府按照省港口危化品应急指挥部的统一部署全力开展应急救援。

　　4.4.3Ⅲ级应急响应

　　发生或初判发生较大港口危化品事故，事发地设区市应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请省人民政府协调应急救援工作。省有关部门启动应急待命状态，跟踪事态发展，适时研判，根据应急工作需要或事故发生地设区市港口危化品应急指挥部请求，派出联合工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ级应急响应

　　发生或初判发生一般港口危化品事故，事发地县（市、区）人民政府应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请上级人民政府协调应急救援工作。省有关部门跟踪事态发展，适时研判，视情派出工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

　　4.5处置措施

　　在省港口危化品应急指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

　　（1）制定方案。根据港口危化品事故类型，研判现场状况，制定应急处置方案。

　　（2）搜救、疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

　　（3）抢险救援。组织开展事故处置、工程抢险、港口设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

　　（4）现场管制。划定警戒区域并设置警示标志，将无关人员撤离至安全区域。对通往事故现场的道路、水路实行交通管制，严禁无关车辆、船舶进入；清理主要交通干道，保证道路、水路畅通；合理设置出入口，控制、记录进入事故救援核心区的人员。

　　（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

　　（6）环境监测及环境污染处置。开展事故现场及港口周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

　　（7）洗消和现场清理。在危险区与安全区交界处设立洗消站，根据需要正确使用洗消药剂，迅速采取洗消措施，最大限度减少对相关人员造成的危害，对受污染的工具和装备进行洗消；清除事故现场残留的有毒有害气体，统一收集处理泄漏液体、固体及洗消废水。

　　4.6事故现场处置要点

　　4.6.1港口危化品火灾爆炸事故现场处置要点

　　（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，着火部位、蔓延方向、火势范围、对毗邻威胁程度，仓储设施、装卸及管线损坏程度，现场及港口周边污染情况等进行初步侦查。

　　（2）实施警戒。根据侦查结果研判火灾爆炸发生位置、危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

　　（3）制定救援方案。现场指挥部根据燃烧范围、燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

　　（4）实施救援。在做好充分的救援准备及安全防护后，进入事故现场实施救援。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员、高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、管线等设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住雨水口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

　　（5）现场监测。实时监测事故现场气象扩散和易燃易爆气体浓度，监测泄漏物质和消防废水是否进入大气、港口前沿水域、雨水口等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

　　（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

　　4.6.2港口危化品有毒有害物质泄漏事故现场处置要点

　　（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，容器储量、泄漏量、泄漏部位、形式，设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

　　（2）实施警戒。根据侦查结果研判泄漏的危化品种类及性质、泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

　　（3）制定救援方案。现场指挥部根据泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等），周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移、船舶拖带等），制定救援方案。

　　（4）实施救援。根据救援方案，在充分做好救援准备及个人防护的基础上，进入事故现场。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送医疗急救部门救治。根据现场泄漏情况，采取开阀导流、排货泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入雨水口或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止货物外流入水。

　　（5）泄漏物清理。当存在大量残液时，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理。入水的泄漏物采用围控装置围控、吸收等方法处理。

　　（6）现场监测。加强对现场水质、大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

　　其他港口危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

　　4.7信息发布

　　信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大港口危化品事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息，举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。一般或较大港口危化品事故信息的发布，由事发地人民政府根据相关规定具体负责。

　　4.8应急结束

　　港口危化品事故处置结束后，经专家分析论证，现场监测、评估和鉴定后，确定事故已得到控制，由原启动应急响应的港口危化品事故应急指挥机构终止应急响应。

　　对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省港口危化品应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　港口危化品事故的善后处置工作由事发地市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。善后恢复主要工作包括：人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、环境恢复等。及时消除事故影响，妥善安置慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

　　5.2保险赔偿

　　港口危化品事故发生后，事发地保险监管部门指导和督促辖内保险公司积极做好应急处置和理赔服务工作。当地保险行业协会及时统筹做好承保排查统计和后续理赔服务工作。保险机构按照急事先办的原则，优先处置重特大事故，确保及时拨付赔款。事发地设区市人民政府为保险机构顺利开展查勘定损提供必要的指导和便利条件。

　　5.3事故调查

　　事故调查应严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。重大港口危化品事故由省人民政府负责组成调查组进行事故调查。

　　5.4总结分析

　　发生重大港口危化品事故，由省人民政府组成事故调查组，分析总结评估应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

　　6应急保障

　　6.1应急队伍保障

　　省港口危化品应急指挥部负责全省港口危化品事故应急力量的统一协调和指导。地方各级人民政府负责掌握港口区域内所有危化品应急救援队伍资源信息情况，组织开展对港口危化品事故应急救援队伍的相关知识和技能培训，建立联动协调机制，提高应急处置和现场救援能力。

　　港口危化品经营单位应建立应急救援队伍，定期进行应急救援预案演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。

　　6.2应急资金保障

　　港口危化品事故应急处置和救援经费由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

　　县级以上地方人民政府应当将港口危化品事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

　　6.3装备物资保障

　　省相关部门应当掌握港口危化品的救援装备情况，根据部门职责，配备救援和抢险物资装备。

　　市、县（市、区）人民政府应当建立港口危化品应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等储备制度，保障应急救援需要。

　　港口危化品经营单位根据安全生产实际情况，储备必要的应急救援装备和物资，及时更新和补充。

　　6.4医疗卫生保障

　　县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

　　6.5交通运输保障

　　事发地人民政府及有关部门应根据需要对港口周边现场道路交通管制，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，并保障人员疏散所需车辆。

　　6.6通信与信息保障

　　通信主管部门负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好港口危化品事故处置过程中公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施。

　　6.7技术支持保障

　　各级人民政府及有关部门应当建立港口危化品应急信息数据库，充分发挥大专院校、科研院所应急救援专业技术的研发能力，研发或引进危化品应急救援新技术和新装备，为应急救援提供技术支持和保障。

　　7监督管理

　　7.1宣传教育

　　各级人民政府组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对港口危化品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少港口危化品事故的发生。

　　7.2培训与演练

　　港口危化品经营单位加强危化品应急专业技术人员的日常培训，培养一批训练有素的港口危化品应急处置专业人才。

　　按照本预案的要求，港口危化品经营单位定期或不定期组织进行不同类型的港口危化品事故应急实战演习，提高防范和处置港口危化品事故的技能，增强实战能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生港口危化品事故，能迅速投入应急救援中。原则上本预案每2年至少进行1次应急演练。

　　7.3责任与奖惩

　　（1）港口危化品事故应急救援工作实行行政领导责任制和责任追究制。

　　（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　（3）对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8附则

　　8.1名词术语解释

　　危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

　　港口危化品事故：指危化品在港口仓储、装卸等作业过程中，发生的造成或者可能造成人员伤亡和财产毁损的火灾、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本预案中危化品的范围采用《港口危险货物安全管理规定》第八十七条的危险货物的范围。

　　8.2预案管理

　　省交通运输厅负责本预案的编制和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报省人民政府批准后实施。本预案由省政府办公厅负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　运输企业应急预案 篇23

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序、及时高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》和《江苏省安全生产条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我省实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于江苏省行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

　　因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、治安案件等社会安全事件及其他因素影响或可能影响江苏省城市轨道交通正常运营时，依据省其他相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

　　1.4工作原则

　　（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全作为运营突发事件应急处置工作的首要任务，确保最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通系统正常运行。

　　（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、上下联动的应急管理体制。城市轨道交通所在设区市人民政府及城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）开展运营突发事件先期处置工作。

　　（3）快速反应，科学处置。发生运营突发事件，立即启动预案，各相关单位按照职责分工和预案要求开展工作；充分发挥专家作用，科学判断决策，运用先进技术和装备，提高救援效率。

　　（4）预防为主，常备不懈。各单位将运营突发事件预防作为日常工作的中心环节和主要任务，建立责任体系，加强基础工作，完善工作机制，加强监测预警、维修保养，强化检查督促，开展宣传教育，防止和减少运营突发事件发生。

　　1.5事件分级

　　按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　1.5.1特别重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪）；

　　（2）造成100人以上重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1亿元以上。

　　1.5.2重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为重大运营突发事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成50人以上100人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

　　（4）连续中断行车24小时以上。

　　1.5.3较大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为较大运营突发事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以上50人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

　　（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

　　1.5.4一般运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为一般运营突发事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失50万元以上1000万元以下；

　　（4）连续中断行车2小时以上6小时以下。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6分级应对

　　（1）发生特别重大、重大运营突发事件，由省人民政府负责应对，必要时报请国务院及交通运输部予以支持；初判发生较大、一般运营突发事件，由事发地设区市人民政府负责应对，必要时报请省人民政府及省交通运输厅予以支持。

　　（2）超出属地人民政府应对能力的运营突发事件，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

　　2组织指挥体系及职责

　　在省人民政府的统一领导下，组织建立江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称省运营突发事件应急指挥部），负责全省运营突发事件的监测、预警和应急处置工作。

　　2.1省运营突发事件应急指挥部及职责

　　2.1.1省运营突发事件应急指挥部组成

　　总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

　　副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅主要负责同志。

　　成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、省电力公司，其他有关省级部门和单位。省运营突发事件应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省运营突发事件应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　2.1.2各成员单位职责

　　（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作；指导各处置部门及时发布职责范围内的工作信息。

　　（2）省委网信办：负责互联网信息的监控、管理及网上舆论引导工作。

　　（3）省军区：根据省政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，协调驻苏部队参与应急救援行动。

　　（4）武警江苏省总队：根据省人民政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，组织、指挥所属力量参与应急救援工作。

　　（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施。

　　（6）省工业和信息化厅：负责组织协调救援装备、监测设备、防护和消杀用品、医药等物资的采购、供应工作；协调相关工业应急物资的紧急生产。

　　（7）省公安厅：负责维护现场治安秩序和交通秩序，依法对事发地区实施封锁和道路交通管制；监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；依法查处有关违法犯罪活动，控制肇事者等特殊人员，维护社会秩序；组织、指挥、协调现场防爆和人员搜救工作，协助组织群众撤离；参与现场勘查、事件原因分析、调查和处理工作。

　　（8）省民政厅：负责组织协调事故伤亡人员的遗体处置工作。

　　（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

　　（10）省自然资源厅：负责指导监督城市轨道交通沿线地质灾害防治，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（11）省生态环境厅：负责事发地及周边地区环境监测与评价，就因运营突发事件衍生环境污染事件提出对策和建议；参与处置运营突发事件引发的环境污染事件。

　　（12）省住房城乡建设厅：负责指导、协调城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、监测和治理工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程抢险队伍，配合运营单位专业抢险队伍开展工程抢险救援；负责组织指导城市河道、排水管渠等排水设施的疏通维护工作，做好城市轨道交通隧道、站点等低洼部位的排水防涝工作；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（13）省交通运输厅：负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预警及应急处置工作；指导市级城市轨道交通运营主管部门做好运营突发事件应急管理工作，完善城市轨道交通应急救援保障体系，建立健全应急处置联动机制；协调应急救援运输保障单位及时运送事故现场人员和物资；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（14）省水利厅：组织、指导各级水利部门做好城市轨道交通沿线周边水利工程设施险情排查、监测、应急抢险和水毁修复重建工作；负责行洪河道洪水监测和预报，发布相关水情信息。

　　（15）省卫生健康委：负责组织协调重特大运营突发事件紧急医学救援工作，指导相关市卫生健康部门合理调配医疗卫生资源，开展伤病员现场救治、转运和医院收治工作，统计医疗机构接诊救治伤病员情况；根据需要做好现场防疫和消毒工作，视情提出保护公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助；参与事故调查。

　　（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；组织、指导事发地市级人民政府做好受灾人员的基本生活救助。

　　（17）省市场监管局：参与轨道交通运营特种设备事故的应急处置并提供技术支撑，组织特种设备的事故调查。

　　（18）省粮食和储备局：做好职责范围内的应急物资储备工作。

　　（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

　　（20）省消防救援总队：负责组织指挥城市轨道交通运营突发事件中现场火灾扑救，按照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与相关事件原因分析、调查和处理工作。

　　（21）省地震局：负责提供地震资料信息并提出城市轨道交通应对地震灾害防范对策，参与城市轨道交通遭遇地震灾害的紧急救援工作。

　　（22）省气象局：负责提供事发城市轨道交通沿线区域气象预报和灾害性天气预警；为事故现场勘查、分析和案件调查提供气象方面的协助。

　　（23）省通信管理局：负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好突发事件公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（24）省电力公司：发生城市轨道交通运营单位电网侧故障时，负责组织电力应急抢修，及时恢复电网供电电源；发生城市轨道交通运营单位内部电力故障时，指导城市轨道交通运营单位做好电力应急处置工作。

　　2.1.3省运营突发事件应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实党中央、国务院关于运营突发事件应急工作的决策部署、方针政策、指示和省委、省政府、交通运输部有关工作要求；

　　（2）统一领导、组织和指挥运营突发事件应急处置工作；

　　（3）指导事发地设区市人民政府及有关部门做好运营突发事件应对工作；

　　（4）统一组织信息发布和舆论引导；

　　（5）决定启动应急响应并按程序终止应急响应；

　　（6）按规定及时上报运营突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

　　（7）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施。

　　2.2省运营突发事件应急指挥部办公室及职责

　　省运营突发事件应急指挥部下设江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部办公室（以下简称省运营突发事件应急指挥部办公室），设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅分管副厅长兼任。

　　主要职责：

　　（1）负责省运营突发事件应急指挥部日常工作；

　　（2）贯彻落实省运营突发事件应急指挥部决定和部署，组织、协调省运营突发事件应急指挥部成员单位和事发地市级应急指挥机构参与应急处置工作；

　　（3）汇总、上报运营突发事件和应急处置情况；

　　（4）组织有关单位和专家分析运营突发事件发展趋势，评估事故损失及影响，提出应急处置方案；

　　（5）办理省运营突发事件应急指挥部文件，承担省运营突发事件应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3应急工作组

　　省运营突发事件应急指挥部根据运营突发事件应急处置的需要，可成立若干应急工作组。

　　（1）综合协调组。负责事件信息收集、汇总、报告，协调解决应急处置工作有关事项等。由省交通运输厅牵头，省公安厅、省应急厅、省财政厅等单位组成。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援、抢修受损设施设备及清理事件现场等。由省消防救援总队牵头，省应急厅、省公安厅、省生态环境厅、省水利厅、省军区、武警江苏省总队等单位组成。

　　（3）医疗救护组：负责协调事件紧急医疗救援和现场卫生处置工作等。由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局等单位组成。

　　（4）新闻报道组：负责媒体接待、信息发布和舆论引导工作。由省委宣传部牵头，省委网信办、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急厅等单位组成。

　　（5）社会稳定组：加强事发后的治安管理，依法处置有关社会治安事件；协调化解事件造成的矛盾纠纷。由省公安厅牵头组成。

　　根据需要，还可成立交通疏导组、环保气象组、通信保障组、善后处理组、后勤保障组等，分别负责协调跨区域交通疏导、环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、善后处理、后勤服务保障等工作。

　　2.4市级组织指挥机构

　　各设区市人民政府是本行政区域城市轨道交通运营突发事件应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内运营突发事件的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好运营突发事件的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

　　对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关设区市人民政府应建立跨区域运营突发事件应急合作机制。对跨省运营的城市轨道交通线路，由城市轨道交通线路所在设区市人民政府与邻省（自治区、直辖市）的设区市人民政府建立跨区域运营突发事件应急合作机制，明确各种运营突发事件情景下的应急响应责任主体。

　　2.5现场指挥机构

　　事发地设区市人民政府根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作，制定和组织实施运营突发事件应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，收集、汇总事件发展态势及救援情况并及时报告，落实交办的其他工作，参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制。必要时，省运营突发事件应急指挥部可成立现场指挥部。现场指挥部可根据运营突发事件应急处置的需要设立若干工作小组，分别负责人员搜救、疏散转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、新闻宣传等工作。

　　2.6运营单位

　　运营单位是运营突发事件应对处置工作的责任主体，要建立健全应急指挥机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，建立与有关单位的信息共享和应急联动机制。

　　2.7专家组

　　各级组织指挥机构及运营单位应建立运营突发事件处置专家库，由线路、轨道、结构、车辆、供电、通信、信号、环境与设备监控、运输组织等方面专家组成。发生运营突发事件时，各级组织指挥机构及运营单位应根据需要设立运营突发事件处置专家组，对运营突发事件处置工作提供技术支持。

　　3监测预警与信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1运营单位监测

　　运营单位应当建立健全城市轨道交通运营监测体系，根据运营突发事件的特点和规律，认真做好对线路、轨道、结构工程、车辆、供电、通信、信号、消防、防护设备、特种设备、应急照明等设施设备和环境状态以及客流情况等的日常监测工作，定期开展安全隐患排查，开展风险评估，健全风险防控措施。特别是针对洪涝灾害风险，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力；排查排水管道与周边市政管网的联通情况；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

　　当城市轨道交通发生运营险性事件可能影响正常运营时，运营单位要及时将有关情况报告当地城市轨道交通运营主管部门。

　　3.1.2管理部门监测与分析

　　城市轨道交通运营主管部门应加强对本行政区域内城市轨道交通安全运营情况的日常监测，会同公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、地震、气象、铁路、武警等部门（单位）和运营单位建立健全定期会商和信息共享机制，加强对突发大客流和洪涝、气象灾害、地质灾害、地震等信息的收集，对各类风险信息进行分析研判，并及时将可能导致运营突发事件的信息告知运营单位。有关部门应及时将可能影响城市轨道交通正常运营的信息通报同级城市轨道交通运营主管部门。

　　3.2预警

　　3.2.1预警发布

　　城市轨道交通运营突发事件应急指挥机构要对运营突发事件形势分析预测，主动建立与信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报内容、时间、程序、方式等，报送同级人民政府并告知运营单位。通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、楼宇或移动电子屏幕、当面告知等渠道向公众发布预警信息。

　　运营单位要及时对可能导致运营突发事件的风险信息进行分析研判，预估可能造成影响的范围和程度。城市轨道交通系统内设施设备及环境状态异常预警信息由运营单位向相关岗位专业人员发出预警；城市轨道交通系统外的预警信息，事发地设区市人民政府根据城市轨道交通运营主管部门收集到的信息对运营突发事件进行预判，启动相应预警。运营单位特别要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。

　　3.2.2预警信息内容

　　预警信息主要内容包括事件类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、自救办法、咨询电话和发布机关等。

　　3.2.3预警行动

　　预警信息发布后，事发地设区市人民政府及有关单位、运营单位应当采取以下一项或多项措施：

　　（1）预警响应。立即启动相关预警响应，应急组织机构成员单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期；及时收集、报告相关信息，加强对运营突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警。

　　（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对轨道交通系统内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；对突发大客流，及时调整运营方案，加强客流情况监测，在重点车站增派人员加强值守，做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

　　（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

　　（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

　　3.2.4预警解除

　　当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3信息报告与通报

　　3.3.1报告时限和程序

　　发生运营突发事件或判断可能引发运营突发事件后，运营单位应立即向事发地运营突发事件应急指挥机构报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。事发地运营突发事件应急指挥机构在得知运营突发事件信息或者监测到相关信息后，应立即进行核实，对运营突发事件的性质和类别作出初步认定。对于未造成人员死亡或重伤，中断行车2小时以下，或者直接经济损失50万元以下，或者对人民群众出行造成一定范围影响的，运营单位应妥善处置并在1小时内报送城市轨道交通运营主管部门，避免引发群众滞留或强烈不满。

　　初步认定较大及以上运营突发事件的，事发地市级运营突发事件应急指挥机构应在第一时间报告省运营突发事件应急指挥部办公室和市人民政府，并根据事态进展情况，边处置、边核实、边报告，及时续报应急处置等有关情况。省运营突发事件应急指挥部办公室接到报告后，应当进行核实，按规定时间和程序向省人民政府和交通运输部报告，其中构成特别重大和重大运营安全事故的，省人民政府按照国务院规定报告。

　　对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的运营突发事件或预警信息，应按照重大或特别重大运营突发事件上报。

　　3.3.2报告方式与内容

　　运营突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知运营突发事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在运营突发事件处理完毕后上报。

　　初报内容主要包括：运营突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、简要经过，对事件的初判级别，警报发布情况，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，以及需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。

　　续报内容主要包括：已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施以及意见建议等。

　　处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告运营突发事件过程，处理措施和结果，运营突发事件危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等。

　　运营突发事件信息应当采用传真、网络、邮寄或者面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在运营突发事件发生1小时内及时补充书面报告。

　　书面报告中应当写明运营突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供图片及相关多媒体资料。

　　3.3.3信息通报

　　运营突发事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地运营突发事件应急指挥机构应当及时通报相邻区域运营突发事件应急指挥机构。

　　4应急响应

　　4.1先期处置

　　运营突发事件发生后，运营单位作为第一响应单位，应立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作：

　　（1）根据实际情况，派相关工作人员到现场迅速疏散站内、车厢内乘客，组织乘客自救，同时封闭车站，劝阻乘客进入；

　　（2）根据情况调整线路运营，阻止在线列车进入突发事件现场区域，防止次生灾害发生；

　　（3）及时通过电视、电台、告示牌、站内广播、站内电子显示屏等有效告知手段，发布车站封闭、运营线路调整等事件信息；

　　（4）在自身能力范围内，积极开展现场救援、抢修等处置工作；

　　（5）根据现场情况拨打电话“119”“110”“120”报警，尽快对受伤乘客进行救治，并通报相关部门获得支援。

　　事发地设区市人民政府视情成立现场指挥部，组织调动综合、专业等应急救援队伍和资源进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行研判上报；采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

　　4.2响应分级

　　根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。运营突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.2.1Ⅳ级应急响应

　　发生或初判发生一般运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应。

　　4.2.2Ⅲ级应急响应

　　发生或初判发生较大运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应。

　　4.2.3Ⅱ级应急响应

　　发生或初判发生重大运营突发事件，在Ⅲ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案，并报省人民政府和交通运输部；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部。

　　4.2.4Ⅰ级应急响应

　　发生或初判发生特别重大运营突发事件，在Ⅱ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到特别重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部；

　　（5）对需要国家层面协调处置的运营突发事件，由省人民政府向国务院或由省交通运输厅向交通运输部提出请求。

　　4.3分类响应

　　（1）火灾。

　　运营单位要制定完善的消防应急预案，针对不同车站、列车运行状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应方案。

　　处置火灾要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，快速反应，做到“反应快、报告快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。

　　火灾发生后，运营单位工作人员要立即拨打电话“119”“110”“120”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。

　　运营单位应急机构及事发地市级消防、公安、卫生健康等部门（单位）接到火灾报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（2）地震。

　　运营单位要制定完善的地震专项预案，地震灾害应急处置在各级抗震救灾指挥部的统一指挥下，运营突发事件应急指挥部成员单位各司其职；先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位设施，后抢救一般设施。

　　发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。事发地市级运营突发事件应急指挥机构根据震情发展和工程设施情况，及时发布避震通知，必要时要求运营单位停止运营和维修施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采取紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时准确通报地震信息。

　　地震发生后，事发地市级运营突发事件应急指挥机构要及时将震情和灾情报告省运营突发事件应急指挥部，并立即按照相关应急预案启动应急响应。组织运营单位按照地震应急预案开展乘客疏散和设施设备保护工作。

　　（3）爆炸。

　　运营单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心以及城市轨道交通车辆段等重点防范部位制定防爆措施。车站内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。在发生爆炸后，运营单位要立即组织疏散乘客；立即通报事发地市级公安、消防、卫生健康等有关单位组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接到发生爆炸的报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（4）大面积停电。

　　运营单位要贯彻“预防为主，防救结合”的原则，做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。

　　大面积停电事件发生后，运营单位要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作；事发地供电部门要根据事件性质、特点，立即按照相关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。运营单位应急机构及有关单位接到停电报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件。

　　处置城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运营”的原则。城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，运营单位要立即向相关部门报告，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。事发地市级运营突发事件应急指挥机构接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的报告后，要立即协调地面公交等有关单位配合运营单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报事发地市级公安、卫生健康、应急管理等有关单位，组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接报后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（6）恶劣天气。

　　运营单位要制定热带气旋、暴雨、暴雪、高温、大雾、灰霾、大风等恶劣天气应急预案。事发地市级气象部门要及早发布各项恶劣天气预警信息，运营单位要及早做好相关应急准备措施。运营单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（7）地质灾害。

　　运营单位要制定专项突发地质灾害应急预案。地质灾害发生后，运营单位要根据事件级别，及时向事发地市级运营突发事件应急指挥机构和突发地质灾害应急指挥机构报告，由应急指挥机构决定启动相应的应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。运营单位要定期组织开展沿线地质灾害巡查。

　　（8）核、生化、毒气袭击。

　　核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。城市轨道交通运营发生核、生化、毒气袭击后，运营单位要立即向相关部门报告，积极开展事件现场的先期处置，组织做好乘客疏散、抢救伤员等工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。

　　事发地市级运营突发事件应急指挥机构接报后，要立即报告事发地设区市人民政府，通报公安及消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，按照程序向军队请求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由军队等相关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。

　　4.4响应措施

　　运营突发事件发生后，运营单位立即实施先期处置，全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别，应急指挥机构要立即指挥调度消防、卫生健康等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失，建立应急沟通联系渠道。

　　各有关部门和单位根据需要，组织采取以下一项或多项应急处置措施。

　　（1）人员搜救。

　　运营公司、消防、应急管理、公安等单位调派专业队伍、装备和物资，在运营突发事件现场开展以灭火防爆和搜救被困人员为主的应急抢险救援工作。现场救援队伍之间要加强衔接和配合，做好自身安全防护。

　　（2）疏散转运。

　　运营单位及有关部门按照预先制定的紧急疏导疏散方案，有组织、有秩序地迅速引导现场人员撤离事发地点，疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口或安全地带，并妥善安置。对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，阻止乘客及无关人员进入。

　　交通运输、公安等部门按照预先制定的地铁公交接驳预案，及时调整城市公共交通路网客运组织，利用城市轨道交通其余正常运营线路，调配地面公共交通车辆运输，加大发车密度，做好乘客的疏运工作。鼓励建立公安、消防、交通、社区等联动的人员疏散平台，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏导。

　　公安、交通运输等部门设置交通封控区，对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。

　　（4）医学救援。

　　卫生健康部门牵头，迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地的医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议，做好相关人员的心理援助。

　　（5）抢修抢险。

　　运营公司组织力量第一时间开展抢修抢险作业，根据事故严重程度，由交通运输、应急管理、公安、生态环境、水利等部门，必要时可以调动军队、武警部队等开展以下作业：组织相关专业技术力量，开展设施设备等抢修作业，及时排除故障；组织土建线路抢险队伍，开展土建设施、轨道线路等抢险作业；组织车辆抢险队伍，开展列车抢险作业；对于发生淹水倒灌的线路，组织开展积水抽排作业；组织机电设备抢险队伍，开展供电、通信、信号等抢险作业；组织供水、供电、燃气、交通、通信等城市生命线抢险队伍，开展受损城市生命线的抢险保通作业。

　　（6）维护社会稳定。

　　由公安部门牵头开展，根据事件影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边环境的保护和警戒，维护治安秩序；对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。

　　（7）信息发布和舆论引导。

　　及时组织信息发布和舆论引导工作，通过权威发布、发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，运用微博、微信、APP（手机应用程序）客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布运营突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　信息发布内容包括事件时间、地点、原因、性质、伤亡情况、应对措施、救援进展、公众需要配合采取的措施、事件区域交通管制情况和临时交通措施、信息发布机关和联系方式等。一般或较大运营突发事件处置信息由事发地市级应急指挥机构负责发布，重大或特别重大运营突发事件处置信息由省运营突发事件应急指挥部负责发布。

　　4.5应急响应的终止

　　在运营突发事件现场处理完毕、次生灾害后果基本消除后，及时组织评估，按照响应分级，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应，并向各专业应急救援队伍下达响应终止命令。当确认具备运营条件后，运营单位应尽快恢复正常运营。

　　对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省运营突发事件应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省运营突发事件应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地设区市人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施，省相关部门负责指导协调，有关单位根据各自职责，开展善后处置工作，包括治安管理、人员安置、心理干预、法律援助、救援物资供应、环境污染消除等。

　　运营突发事件处置中发生人身伤亡的，事故责任单位根据有关法律法规及规章，承担相应的赔偿责任。事故责任单位负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。

　　5.2保险理赔

　　运营突发事件发生后，保险机构及时开展应急人员保险受理、受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

　　5.3外事协调

　　如运营突发事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外侨胞，应当遵照国际惯例及相关法律法规，妥善解决相关人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

　　5.4事件调查

　　运营突发事件发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

　　5.5处置评估

　　运营突发事件响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置评估报告。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部门要及时组织协调基础电信运营企业、铁塔公司，做好突发事件应急处置过程中公用通信网应急通信保障工作，必要时在现场开通公用通信网应急通信设备。运营单位要加强城市轨道交通运行指挥调度系统等专用通信网络建设，确保专用通信网络畅通。

　　6.2队伍保障

　　运营单位要建立健全运营突发事件专兼职应急救援队伍，加强设施设备维护和人员应急抢修能力培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力；可与相关应急救援队伍签订应急救援协议，确保应急救援队伍的专业化水平。运营单位应及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

　　公安、消防等要做好应急力量支援保障。各设区市人民政府及有关部门要组织培训专业救援队伍，并广泛借助社会力量，形成志愿者队伍。

　　6.3装备物资保障

　　运营单位要配备必要的应急装备，合理设置应急装备储备点，并加强应急装备的管理、维护和保养。各有关单位按照职能分工，加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资管理协调机制。交通运输、应急管理、公安、消防、粮食和储备等部门要根据当地运营突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资。

　　6.4技术保障

　　鼓励城市轨道交通所在地研发、应用应急处置先进技术装备，构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为运营突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支持，实现信息综合集成、分析处理、风险评估的智能化和数字化。

　　6.5交通运输保障

　　交通运输部门要健全道路应急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输，保障人员疏散。

　　公安部门要加强应急交通管理，保障应急救援车辆优先通行，做好人员疏散路线的交通疏导。

　　6.6医疗卫生保障

　　县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

　　6.7资金保障

　　运营突发事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。事件责任单位无力承担的，由地方政府按管理权限协调解决。

　　城市轨道交通运营单位对轨道交通运营应急管理的经费予以保障，强化系统设施设备建设和培训演练，提升应急指挥能力和处置水平。

　　6.8宣传、培训与演练

　　6.8.1宣传

　　各级人民政府及有关单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体，加大对城市轨道交通应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。

　　运营单位应编制城市轨道交通运营安全乘车、突发事件应急等宣传资料，并在城市轨道交通运营车站醒目位置摆放供公众取阅。

　　6.8.2培训

　　运营单位要将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展相关培训。各级应急指挥机构成员单位要有计划地开展城市轨道交通应急专业技术人员日常培训，加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的专门人才。

　　6.8.3演练

　　城市轨道交通运营突发事件应急演练工作应按照规定开展。鼓励邀请行业专家或委托第三方机构开展演练评估工作。城市轨道交通运营主管部门应对运营单位应急演练工作情况开展监督。

　　7附则

　　7.1术语解释

　　城市轨道交通：指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道交通系统、市域快速轨道系统等。

　　7.2预案管理与更新

　　（1）预案制定。

　　本预案是江苏省突发事件预案体系中应对城市轨道交通运营突发事件的专项预案，由省运营突发事件应急指挥部办公室负责制定。

　　省运营突发事件应急指挥部成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相关部门预案。

　　城市轨道交通所在设区市人民政府、有关部门根据相关法律法规的规定和本预案的要求，制定本辖区、部门城市轨道交通运营突发事件应急预案或方案，并及时修订完善。

　　（2）预案修订。

　　省运营突发事件应急指挥部办公室根据有关法律法规的制定和修订情况，并结合我省应急管理和城市轨道交通运营的发展情况，以及应急管理工作中出现的新情况，适时进行评估和修订，并报省人民政府审定。

　　7.3预案解释

　　本预案由省政府办公厅负责解释。

　　7.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　运输企业应急预案 篇24

　　为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民群众的生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、预案适用范围

　　本预案适用于发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和腐蚀品等引起的化学品事故或险情。

　　二、应急救援工作原则

　　事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循学校统一领导、部门分工负责，分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。组织配备专业或兼职抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作，并及时报告事故情况。

　　三、应急救援组织机构及职责

　　（一）学校危险化学品事故应急救援领导小组成立学校危险化学品事故应急救援领导小组，组长由校长担任，副组长由副校长担任。成员由实验室工作人员、办公室、教导处、教科室、功能室、后勤办公室、负责人组成。

　　（二）工作职责

　　1、领导小组职责：负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施；决定预案的启动和终止；指挥参与应急救援的专业队伍开展工作。

　　2、领导小组办公室职责：负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订；组织危险化学品事故应急救援预案的演练工作；做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；接到危险化学品事故或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关成员单位和人员立即进入工作状态。

　　为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作，领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组和应急救援办公室。其职责和单位组成如下：

　　（一）危险源控制组由实验室、功能室人员组成，负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由事故单位人员和专业队伍组成，并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。

　　（二）现场警戒组由党、政办室组成，由派出所负责人任组长。

　　1、负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；

　　2、负责疏散事故区域内的无关人员；

　　3、负责救援通道的畅通。

　　（三）救援排险组由政办室人员组成

　　1、火灾、爆炸类事故由派出所的负责人任组长。

　　2、普通事故由政办室的负责人任组长。

　　（四）医疗抢救组

　　由教导处、教科室人员组成。负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。

　　（五）物资供应组

　　负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由后勤办公室组成。

　　（六）善后处理组

　　由学校负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。由工会、团委组成。

　　四、应急救援程序

　　危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援、事态监测与评估、后期处置等几个方面。

　　（一）事故报告与报警

　　发生危险化学品事故或可能发展成为重特大危险化学品事故时，接到报告后，应立即向局危险化学品事故应急救援领导小组办公室报告，火灾事故同时向119报警，报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄露等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

　　（二）启动应急救援预案

　　1、领导小组办公室接到危险化学品事故或险情报告后，应迅速向应急救援领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本《预案》，指定应急救援现场总指挥，应急救援领导小组办公室和有关成员单位相关负责人应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥部，总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况。

　　2、现场指挥部设立后，要立即了解现场情况及事故的性质，按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

　　3、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　（三）危险化学品事故现场处置基本程序

　　1、防护

　　根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相关防护措施。

　　2、询情

　　（1）遇险人员情况；

　　（2）容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围；

　　（3）学生、周边居民、地形、电源、火源等情况；

　　（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

　　3、侦检

　　（1）搜寻遇险人员；

　　（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；

　　（3）测定风向、风速等气象数据；

　　（4）确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；

　　（5）确认消防设施运行情况；

　　（6）确定攻防路线、阵地；

　　（7）现场及周边污染情况。

　　4、警戒

　　（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；

　　（2）将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；

　　（3）合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。

　　5、救生

　　（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；

　　（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；

　　（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；

　　（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

　　6、控险

　　（1）启用单位喷淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定灭火设施；

　　（2）选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开；

　　（3）设置水幕或屏封水幕墙，稀释、降解泄漏物浓度，或设置蒸汽幕；

　　（4）采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散；

　　（5）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；

　　（6）若易燃气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；

　　（7）关闭前置阀门，切断泄漏源；

　　（8）根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；

　　（9）转移较危险的瓶（罐）。

　　7、救护

　　（1）现场救护

　　将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被染污者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。

　　（2）使用特效药物治疗；

　　（3）对症治疗；

　　（4）严重者送医院观察治疗。

　　8、洗消

　　（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站；

　　（2）洗消的对象：轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒面具。

　　（3）使用相应的洗消药剂；

　　（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。

　　9、清理

　　（1）少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；

　　（2）现场环境检测合格后，清点人员、车辆及器材；

　　（3）撤除警戒，做好移交，安全撤离。

　　应急救援结束后，由应急救援指挥部办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援指挥部，妥善做好善后工作。

　　五、附则

　　（一）任何部门和教师都有参加危险化学品事故抢险救灾的义务。原则上不组织学生参与抢险。

　　（二）对不及时按本预案报告危险化学品事故险情、事故。不及时服从指挥、调度或临阵逃脱的部门和个人，依法追究主要负责人和有关责任人的责任。对在事故救援中有突出贡献的部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　（三）发生重特大事故时，本预案与《重特大安全事故应急救援预案》一并执行。

　　（四）本预案由局应急救援领导小组办公室负责解释，自公布之日起实施。

　　运输企业应急预案 篇25

　　为了做好危险化学品事故的预防和应急救援工作，保证在事故发生后，尽快组织实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生员工的身体健康和生命财产安全。根据中华人民共和国《危险化学品安全管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合实际情况，特制定本应急处置预案。

　　一、由实验室负责人组织制定并实施危险化学品事故应急救援预案，并及时向有关部门如实报告危险化学品安全事故。

　　二、由实验室负责人组织宣传、贯彻国家应急工作的方针政策，负责组织应急准备工作，参加相关单位举办的应急人员培训和应急演习、练习。

　　三、如发生危险化学品安全事故，实验室负责人要及时向学校保卫处和学校化学危险品与放射源管理领导小组报告。最迟不得超过二小时。并在二十四内报出《危险化学品事故报告卡》。并组织相关专业技术人员，对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定危险化学品性质及危害程度以及对环境的影响。并对现场迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施。

　　四、发生危险化学品丢失、被盗事故时，应当保护好现场，应积极配合公安机关进行调查、侦破。

　　五、如发生危险化学品泄漏事故，操作人员必须立刻停止实验，注意安全防护，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。立即在边界设置警戒线，开展周边人员的撤离。并根据泄露危险化学品的化学特性开展初步急救措施。

　　六、发生危险化学品人身中毒事故时，应首先尽快派人或电话请医生，并报告有关领导或上级组织，同时采取急救措施，在送医院（或医生到来）之前应迅速查清中毒原因后，针对具体情况，采取以下具体措施进行急救：

　　1、呼吸系统中毒：如果是呼吸系统中毒，应迅速使中毒者离开现场，移到通风良好的环境，使中毒者呼吸新鲜空气。轻者，短时间内会自行好转；如有昏迷休克、虚脱或呼吸机能不全时，可人工协助呼吸，化验室如有氧气，可给予氧气，如可能，给予喝兴奋剂，如浓茶、咖啡等。

　　2、经由口服中毒：由口中服入毒物时，首先要立即进行洗胃，呕吐。

　　3、皮肤、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮肤和眼、鼻、咽喉受毒物侵害时，要立即用大量自来水冲洗，冲洗愈早愈彻底好。如能涂或服用适当的缓冲剂、中和剂（注意要用稀浓度的）更好。洗净毒物后，看情况请医生治疗。

　　运输企业应急预案 篇26

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，结合我司实际，制定本预案。

　　1.3工作准则

　　体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，危险化学品事故应急救援原则：坚持生命救助第一、快速反应、统一指挥、分级负责、

　　1.4适用范围

　　在我司辖区内发生的各类危险化学品事故。

　　1.5启动标准

　　在我司辖区内发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案：

　　（1）发生危险化学品引起的火灾；

　　（2）由于泄漏、爆炸等各种原因可能造成较多人员急性中毒等人身伤害和财产损失

　　（3）其他性质严重，产生重大影响的危险化学品事故。

　　2、组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　2.1.1成立公司危险化学品事故应急救援现场指挥部总指挥：负责人；成员：安全管理人员、管理部、财务部

　　2.2工作职责

　　2.2.1现场指挥部职责

　　以抢救受灾人员生命、控制事态扩大为第一目标，按照本应急预案和现场实际情况，负责受灾人员抢救和抢险救灾工作；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

　　2.2.2成员单位职责

　　（1）负责人：承接危险化学品事故报告；请示负责人启动应急预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；

　　（2）安全管理人员：.负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督、检查、指导各部门制定危险化学品应急预案和建立应急救援体系；组织应急救援模拟演习；组织开展危险化学品事故调查处理。

　　（3）管理部：.负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；对事故现场区域物料进行转移，保证道路的畅通。参与事故调查处理。

　　（4）财务部：负责做好危险化学品事故应急所需资金的财政预算。负责事故应急救援资金的保障。

　　3、现场救援专业组的建立及职责

　　市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

　　（1）现场处置组：负责事故现场的侦检、警戒、救护、控险、灭火、堵漏、输转、洗消、清理等任务。该组义务消防抢险队伍组成，具体工作由保安队负责牵头和协调。

　　（2）伤员抢救组：负责对受伤人员进行紧急救治并护送至医院进一步治疗。

　　（3）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

　　（4）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。

　　（5）抢险设备、物资供应组：负责组织抢险设备、器材和物资的供应，组织抢险设备器材进场，组织车辆运送抢险物资。

　　4、应急救援程序

　　4.1事故报告与报警

　　（1）发生危险化学品事故，部门主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，组织应急处置，并立即报告接到报告后要立即赶赴事故现场。

　　（2）救援预案要求组织实施救援，不得拖延、应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　4.2危险化学品事故现场区域划分

　　危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：

　　（1）事故中心区域：中心区域即距事故现场0～100m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

　　（2）事故波及区域：事故波及区域即距事故现场100～500m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

　　（3）受影响区域：受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

　　4.3危险化学品事故类别及处置措施

　　危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中，泄漏分为液体泄漏和气体泄漏，火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：控制、灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

　　4.3.1危险化学品泄漏事故处置措施

　　（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

　　如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

　　如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

　　（2）泄漏源控制

　　关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

　　（3）泄漏物处理

　　围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

　　稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水。

　　破坏燃烧条件：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

　　收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　废弃物处置：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

　　4.3.2危险化学品火灾事故处置措施

　　（1）先控制，后消灭

　　针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

　　（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

　　进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

　　（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法

　　火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

　　（4）消灭余火

　　火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

　　4.4在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施

　　（1）事故中心区域。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

　　（2）事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

　　（3）受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。x

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