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养老院自然灾害突发事件应急预案范文（精选19篇）
在日常的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的养老院自然灾害突发事件应急预案范文，欢迎大家分享。
养老院自然灾害突发事件应急预案 1
为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。
二、灾害救助应急机构
成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。
组长；刘传先
副组长：韩冬、刘东风
成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、陈仲标、刘涛
主要职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。
1、通讯联络组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。
2、警戒保卫组：
组长：韩梦翔
成员：陈大卷、陈仲标、王道全
负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。
3、宣传报道组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。
4、医疗救护组：
组长：韩冬
成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪
负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。
5、后勤保障组：
组长：韩梦翔
成员：陈瑶、李静
负责供应各类医疗急救和生活物资。
三、工作目标
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的'损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
五、组织管理
医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：
（1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。
（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。
（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。
（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。
（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。
六、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。
（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。
（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。
七、自然灾害事故的报告
（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。
（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。
（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。
（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。
（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。
（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。
养老院自然灾害突发事件应急预案 2
为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少自然灾害对公司财产和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展防台防汛救灾工作，保障我公司生产顺利进行，根据《中华人民共和国自然灾害应急预案》、《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国第八十八号主席令）、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我公司实际，制定本预案。
适用范围：当本公司所在地发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
一、防灾救灾工作指导思想
防灾救灾工作，以减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行主管行政领导负责制，按照统一指挥、部门负责的`原则，组织员工防汛，本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作原则，确保“少损失、不损失“的防灾工作目标。
二、组织领导机构
公司成立防灾工作指挥组，由总经理任组长，站长、行政管理部经理任副组长，服务经理、技术总监、车间经理、配件经理、客户经理任组员。
工班长以上的所有管理人员组成救灾行动组。
三、前期准备工作
接到市政府发布做好紧急防灾准备后，或根据即将发生灾情，防灾指挥组启动防灾救灾预案，布置防灾工作，进入紧急状态做好各项应急工作。
防灾救灾预案
指挥组根据防灾救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防灾救灾机构设定，组织人员参加，救灾小组要进行防灾救灾自救，开展防灾救灾工作，并协助各部门开展救援抢险行动。
筹备防灾物资。
指挥组负责防灾救灾物资、生活急需用品筹备，保障工作和运输车辆储备。负责提供抢险物资的储备。
四、防灾救灾
防灾指挥组接到市指挥部进入紧急防灾通知后，立即召开紧急会议，传达市防灾总指挥部指示，立即启动预案，迅速部署指挥防灾救灾工作。救灾行动组进入防灾期应急状态并保持与指挥组的联系。
一般性防灾救灾应急反应，当自然灾害发生导致公司出现大面积积水、平房随时面临倒塌的危险时：
1、指挥组立即进入防灾救灾指挥状态。并迅速将灾情及救灾工作情况向区、县总指挥部报告。
2、对危险区的人员进行疏散、安置工作，时刻保持与市中区防灾指挥部联络，及时汇报防灾救灾情况，做好防灾宣传工作，发动全员积极参与。
3、防灾指挥组根据受灾情况和需抢险支援具体情况，及时派出防灾抢险人员抢救。
严重破坏性防灾应急反应：
当城市道路普遍积水超过20—30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地下滞水严重时，已经影响居民正常生活和单位停产等情况发生时：
指挥组宣布启动本预案，迅速组织指挥公司内自救、互救，并向区、县总指挥部报告情况。立即采取措施调动机动力量迅速组织抢险，确保员工生命安全，宣布非常时期的戒严和有关规定。
五、要求
防灾指挥组要高度重视防灾救灾工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防灾值班和安全检查，落实各项防灾措施，保证通讯畅通。救灾行动组在接到防灾指令后，必须在20分钟内到达现场。
防灾救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防灾信息误传、谣传，稳定社会情绪。
大力宣传防灾救灾知识，发动群众在自然灾害到来之前积极做好预防工作，做到未雨绸缪。
养老院自然灾害突发事件应急预案 3
为提高我校自然灾难应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的.应急救助反应。
二、灾难救助应急机构
1、成立校园自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：
组长：XXX、
副组长：XXX、XXX、XXX、成员：各班主任
校园自然灾难救助工作领导小组下设救灾办公室、负责日常工作。其办公地点设在校总务处。
三、校救灾办工作职责
1、及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
2、联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
3、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
4、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
5、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾办必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾难救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
养老院自然灾害突发事件应急预案 4
一、总则
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、自然灾害应急机构
1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。
组长：周振泉（校长）
副组长：尹曦翔（副校长）
成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、
贺志斌、张国章、龙新华
工作人员：值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。
2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。
4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的.预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。
7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。
8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
养老院自然灾害突发事件应急预案 5
自然灾害对人类社会造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、x雹、雷击等。为确保破坏x自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的.损失，本着以人为本的工作原则，把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，结合我校实际特制定本预案。
一、应急机构及其应急行动
（一）学校救灾领导小组
组长：校长副组长：副校长成员：各科科长
（二）救灾领导小组的.应急行动
1、掌握灾情，制定救灾对策。
2、向上级汇报灾情。
3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。
4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。
二、发布灾害预报时的应急反应
当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：
1、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。
2、根据灾情发展情况，组织学生疏散。
3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。
4、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。
5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。
6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。
7、采取强制措施，保持学校秩序稳定。
三、发生严重破坏x灾害应急反应
（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。
救灾行动小组分成五个小组。
①抢险救灾组：全校青壮年教职工；
②医疗救护组：学生科、教务科、校医；
③治安保卫组：校园管理组成员、保安；
④生活安置组：总务科、工会；
⑤通信联络组：办公室。
（二）救灾行动小组职责
1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。
2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。
3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。
4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。
5、通信联络组：负责通信联络保x信息畅通。
养老院自然灾害突发事件应急预案 6
一、指导思想
“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。
二、适用范围
当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。
三、应急指挥机构
学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。
1、领导机构及应急小组
领导机构
组长：副组长：
成员：
应急小组
（1）办公室
办公室主任：
组员：
（2）组织联络组
组长：
组员：
（3）医疗救护组
组长：
组员：
（4）学生管理组
组长：
组员：
（5）治安保卫组
组长：
组员：
（6）后勤保障组
组长：
组员：
2、职责
（1）领导机构
主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。
（2）办公室
负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。
（3）组织联络组
负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。
（4）医疗救护组
负责伤员的'转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。
（5）学生管理组
负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。
（6）治安保卫组
负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。
（7）后勤保障组
负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。
四、预警机制
（一）预测预警信息
学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
1、信息报送原则
（1）迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。
（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。
（4）续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。
五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果
1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的安全。
2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。
3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。
六、突发自然灾害的应急处置
（一）雷雨闪电突发事故的应急处置
1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。
2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。
3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治（进行人工救治和打120），并做好善后工作。
（二）洪水突发事故的应急处置
1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。
2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。
3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。
（三）地震突发事故的应急处置
1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室；若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。
2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。
七、事故报告的通讯联系电话
学校：办公室：
教育局办公室：政府办公室：
八、平时的保障措施
1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。
2、想方设法进行一些事故自救演练。
3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心120
4、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。
养老院自然灾害突发事件应急预案 7
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、机构设置
预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：吕xx（法人、校长）
副组长：甘xx（副校长）左xx（教导主任）
组员：徐xx、刘xx、杨xx、杨xx、王xx、各班班主任
领导小组在学校副校长办公室设办公室，由甘xx负责。
三、防灾领导小组职责
1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作；根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置自然灾害的措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的.指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
四、防灾应急安全措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、如上课期间发生自然灾害，上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带，班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离。课间休息时发生自然灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序：二楼：一1班、一2班左楼道；三年级右楼道；三楼：二1班左楼道；二2班、四1班右楼道；四楼：四2班、右楼道；五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室，楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。
8、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
9、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
五、实施办法
1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。
2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。
六、现场指挥及应急处理人员：
1、总指挥：吕xx（第一总指挥）甘xx（第二总指挥）
发生安全事故，立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕xx负责，如第一总指挥不在校，则由第二总指挥甘xx负责。（二位总指挥不能同时不在校）
2、联络员：刘xx、杨xx
负责向县教育局、县疾病预防控制中心、县医院等联系，通知学生家长。
养老院自然灾害突发事件应急预案 8
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护养老机构工作人员及入住人员的'人身和财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
一、成立领导小组
成立仙游县民政局养老机构消防应急工作领导小组，由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员，负责对全县养老机构消防工作进行领导和指挥。各养老机构分别成立灭火组、安全组、警戒组、救护组和通讯组，并确定相关工作人员，灾情发生时各司其职，迅速有效地控制灾情，确保养老机构安全。
二、灭火处置方案
1、发现火情，现场工作人员立即疏散人员、隔离火源，防止火势蔓延，并迅速报告;
2、灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;
3、安全组长根据事故报告立即到现场进行指挥;
4、警戒组依据可能发生的安全事故危害程度，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;
5、救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院;
6、通讯组视火情拨打"119"报警求救，并到明显位置引导消防车;同时，在扑救过程中联络各部位人员，及时了解情况并汇报现场指挥人员；
三、安全措施
1、现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织长者撤离，消除事故隐患;
2、 紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点;
3、现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害;
4、 配合消防应急部门的相关工作。
四、保障措施
1、常态化巡视，养老机构安全员应每日进行巡视，发现消防隐患及时整改。
2、定期组织安全生产培训，确保养老机构工作人员熟悉各种应急处置技术;
3、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
养老院自然灾害突发事件应急预案 9
为了有效应急处置全县养老机构内可能发生的食品安全事故，确保事故处理工作高效，有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人的生命安全，维护养老机构稳定促进老人的健康发展，特制定本应急预案。
一、成立领导小组
成立仙游县民政局养老机构食品安全应急工作领导小组，由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员。统一指挥食品安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，定期不定期组织养老机构食品安全工作检查。
二、日常工作开展
1、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品制度落实为重点，结合养老院其它安全工作进行定期和不定期的督查。
2、落实职责。院长为养老院食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
3、加强教育。加强对老人和食堂从业人员的食品安全知识宣传教育，通过举办专题知识培训班来丰富安全知识，增强安全意识，提高自觉性和责任感。
三、事故应急处理
应急指挥人员：各机构负责人及安全员。
1、报告制度。食品安全事故发生后必须及时上报。具体为老人发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时向民政局领导小组成员报告;发现较严重食品安全事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况)应立即向领导小组(组长)报告。由领导小组向上级民政部门及当地政府报告，同时立即启动养老院食品安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重的养老机构食品安全事故，立即启动养老院应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的.还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。
3、医疗援救。养老院发生较严重的食品安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、联系家属。养老院发生较严重的食品安全事故，应及时与发病老人家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好老人家属思想安抚，防止过激行为发生，及时解答家属提出的问题，力所能及地为家属做好服务工作。
5、病源保护。养老院发生较严重的食品安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。
6、信息公开。保证老人和家属在事故发生和处理过程中的`知情权，及时、准确的做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守，推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
养老院自然灾害突发事件应急预案 10
为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失，特制定养老机构自然灾害应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰雹等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、成立领导小组
成立仙游县民政局预防自然灾害应急工作领导小组，负责对全县养老机构预防自然灾害工作进行领导和指挥。应急工作小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员。各养老机构要成立相应的应急工作小组，明确工作责任。
三、应急救灾流程
1、灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的.基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
2、灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
3、灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。
四、保障措施
1、落实24小时值班制度。台风、汛期等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
2、及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。
3、强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
养老院自然灾害突发事件应急预案 11
为保障我镇敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，求真务实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
二、成立生机镇敬老院突发事件应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇社事办，由詹会勇同志任办公室主任，负责协调处理日常事务，应急联系电话：xx。
三、工作原则
1、坚持以人为本，五保老人生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、坚持“先控制、后处理、减少损失”的原则。
四、工作目标
1、通过对敬老院工作人员和五保老人安全、自救和自护知识培训和演练，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和五保老人的安全自我防护能力，确保工作人员和五保老人健康、快乐地生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保敬老院各项工作的顺利开展。
五、安全事故责任及处理程序。
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、镇敬老院突发事件应急领导小组为敬老院安全事故应急处理的主体。
3、镇敬老院突发事件应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理。调集所需物资及交通工具等，同时向县领导组汇报，必要时请求上级给予支援。
4、敬老院发生突发安全事故后，院长必须在第一时间内向镇领导报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及工作人员离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
6、对敬老院工作人员缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。
六、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故应急预案
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强敬老院工作人员和五保老人的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。
2、工作人员和五保老人发现火警苗头时，应立即呼救，同时向院长报告，院长和工作人员应组织指挥现场救灾，并及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组。
3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及工作人员，撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的`隔离措施。
6、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(二)食物中毒安全事故应急预案
1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。并及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生防疫部门检验。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(三)外来暴力侵害安全事故应急预案
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，院长应及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组，并拨打110报警和120请求援助。
3、对受伤者应及时送往医院救治。
4、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
（四）触电事故应急预案如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、立即切断电源；
2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；
3、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
（五）疫情防控应急预案
发现或接到有疫情事件发生的警报或其他异常情况时，立即向安全工作领导小组组长如实报告，领导小组组长根据疫情严重情况，向上级有关部门报告和卫生防疫相关部门报警，并说明事态的严重性以及详细情况以便有关部门组织救援，应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（六）其它伤害事故应急预案
1、如发生敬老院工作人员及五保老人身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
3、院长和工作人员应迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤害者的亲属。
5、妥善处理事故。
七、主要管理程序
1、值班工作人员在晚上休息前必须核查人数，若出现不符合，可联系亲属说明情况，同时报告院长。院长向镇分管领导报告。
2、工作人员要做好安全工作的巡查，发现问题及时向院长汇报，同时积极采取各种应急处理办法，不得擅离职守，院长向镇分管领导报告。
3、落实进出院管理制度，制定出入登记，外出请销假制度。
八、本预案从发布之日起执行
养老院自然灾害突发事件应急预案 12
1、总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理全区养老机构突发事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保民政服务对象的生命与财产安全，保证正常的管理生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》《徐州市突发事件总体应急预案》《徐州市云龙区突发事件总体应急预案》等法律、法规和规定。
1.3适用范围
本预案适用于徐州市云龙区养老机构应对一般（Ⅳ级）突发事件的应急处置工作。
本预案所指的突发事件，主要包括养老机构场所发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，食物中毒，环境污染和生态破坏事故，针对民政服务对象和管理人员的各类恐怖袭击、暴力事件，自然灾害、影响机构安全与稳定的其他突发事故等。
1.4事故分级
养老机构突发事件分级是在国务院《突发事件报告和调查处理条例》划分标准的基础上，相应提高等级标准划定的。
1.4.1特别重大事故（Ⅰ级）：机构所在区域内造成10人以上死亡，或者30人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ级）：机构所在区域内造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
1.4.3较大事故（Ⅲ级）：机构所在区域内造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ级）：机构所在区域内造成3人以下重伤，或者100万元以上直接经济损失的事故。
1.5工作原则
（1）坚持以人民为中心的思想。牢固树立以人为本理念，建立健全党委领导下的应急管理行政领导负责制，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减轻突发事件风险、减少突发事件的发生及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持居安思危、预防为主。高度重视风险防范和应急准备，深化全过程风险管理，做到预防与应急并重、常态与非常态相结合。
（3）坚持政府主导、社会参与。完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立健全应急联动机制，引导社会和公众有序参与，充分发挥基层一线的作用。有效整合政府和社会现有资源，健全信息和资源共建共享机制。
（4）坚持快速反应、高效处置。建立健全以区消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，健全完善各类力量快速反应、联动协调机制，高效处置各类突发事件。
（5）坚持依法管理、科学应对。强化社会各类主体法定责任，依法依规应对突发事件，实现应对工作的规范化、法治化。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，利用科技创新工作方法，提高应对突发事件的智能化、专业化水平。
（6）坚持信息公开、正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息，认真回应关切，正确引导舆论。充分发挥新闻媒体的作用，提高宣传引导的针对性和有效性。
2、组织体现和职责
2.1指挥机构
成立云龙区养老机构突发事件应急指挥部（以下称应急指挥部），负责领导、组织和协调全区养老机构突发事件应急处置工作。
总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区民政局主要负责人担任，成员由相关部门和单位负责人组成。成员由区委宣传部、经发局、民政局、财政局、住建局、城管局、农水局、商务局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局、房产服务中心、云龙生态环境局、公安、消防等部门和单位分管负责人，事发地街道办事处分管负责人组成。
主要工作职责：贯彻执行国家有关养老机构应急工作的方针政策和区委、区政府有关养老机构应急工作的指示和要求，部署养老机构突发事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调养老机构突发事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥应对一般（Ⅳ级）突发事件的调查；向区政府报告养老机构突发事件应急工作开展情况。
2.2 应急指挥部办公室及其职责
云龙区养老机构突发事件应急指挥部下设云龙区养老机构突发事件应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室），作为云龙区养老机构突发事件应急办事机构。应急指挥部办公室设在云龙区民政局，主任由云龙区民政局局长兼任，副主任由分管副局长担任，成员由云龙区民政局相关科室、有关单位负责同志组成。
主要工作职责：负责落实应急指挥部的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，全日制受理和收集养老机构事件信息并及时上报；组织养老机构制定和修订应急预案，随时应对可能发生的突发事件。
发生养老机构突发事件时，负责甄别事件级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；根据分工组织养老机构突发事件处置工作；组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为应急指挥部决策提供依据。
2.3 应急指挥部成员单位主要职责
在应急指挥部的统一领导下，区有关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同开展养老机构突发事件应急工作。主要工作职责：
区委宣传部：负责养老机构突发事件应急救援的新闻发布、媒体报道、舆论引导等工作。
区经发局：负责救灾物资的收储、轮换、调拨和日常管理工作，及时予以补充和更新。
区财政局：负责从政府预备费中列支养老机构突发事件应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用帐户制度。
区住建局：负责协调供气单位，保障养老机构的供气需求。
区城管局：负责恶劣天气、重大节日、重要活动期间，城市管理相关的安全保障工作，配合有关部门做好应急抢险工作。
区农水局：负责协调供水单位，保障养老机构的饮水供应。
区商务局：配合有关部门做好养老机构应急救援工作；组织协调应急工作中生活必需品的供应。
区卫健委：负责组织、协调养老机构突发事件的应急医疗救治和卫生防疫工作，及时抢救受伤人员，预防和控制疫情、疾病传播。
区应急管理局：负责参与协调事故应急处置工作；按要求组织或参与涉及突发事件的调查处理。
区市场监督管理局：负责指导、协助食品、药品突发事件的应急工作；参与事故调查及危害评估等应急处置工作。
区房产服务中心：指导协调供热单位保障养老机构的供热需求；配合主管部门对养老机构的房屋安全情况检查。
云龙生态环境局：负责环境污染和生态破坏的动态监督，及时报告环境安全隐患，强化污染源的防控。
云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局：负责养老机构突发事件现场的治安、警戒、交通管制等工作；指导、协助民政部门做好事故的调查、现场稳定等应急处置工作；对涉嫌犯罪的，督促、指导涉案地公安机关立案催办，查清事实，依法追究刑事责任。
云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消防救援大队：根据突发事件应急处置工作的需要及事发养老机构的请求，参与火灾等现场事故的应急救援工作。
2.4现场指挥机构及各工作小组
突发事件发生后，区政府将根据需要成立现场应急处置指挥部，组织、指挥、协调突发事件现场应急处置工作。成员由区相关部门负责同志和灾害所在地街道负责同志组成。现场指挥部可根据需要设立综合协调、环境监测、抢险救援、安保维稳、医疗卫生、善后处置、信息发布及新闻宣传、基础设施保障和生产恢复、专家支持、调查评估等工作组。参与突发事件现场处置的各方面应急力量要及时向现场指挥部报到、受领任务，接受现场指挥部的统一指挥调度，并及时报告现场情况和处置工作进展情况。
（1）综合协调组：由区民政局牵头，配合指挥部做好分管的各项工作，并组织相关部门完成指挥部布置的各项抢险救灾任务。
（2）安保维稳组：由云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局牵头，负责事故现场的治安警戒保卫工作，根据需要实施一定范围的交通管制，组织有关部门做好维护社会稳定工作等。
（3）医疗救护组：由区卫健委牵头，负责紧急救治受伤和中毒人员，必要时将伤员送往医院作进一步治疗。同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械，统计伤亡人员情况等。
（4）环境监测组：由云龙生态环境局牵头，主要负责监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围，对环境污染事故进行深入细致地调查处理，防止污染源进一步扩大。
（5）抢险救援组：由云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消防救援大队牵头，主要负责事故抢险。
（6）应急保障组：由区经发局牵头，区农水务局、区住建局、区城管局、区商务局、区市场监督管理局、区财政局等部门组成，提供物资、经费、交通、电力、通讯等保障。
（7）信息发布及新闻宣传组：由区委宣传部牵头，负责联络新闻媒体，协调指导主管部门和其他有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实，并配合发布和宣传疏散路线，稳定民心。
（8）善后处理组：由属地街道办事处负责，主要负责事故所涉及的安置、抚恤、赔偿等前期和善后处理工作，配合医疗救护组做好有关登记和统计工作等。
（9）基础设施保障和生产恢复组：由属地街道办事处负责，主要负责事故养老院的重建和恢复。
（10）专家组：由区民政局牵头，调集市、区专家库成员，作为指挥部的咨询机构。
（11）调查评估组：由区民政局、应急管理局牵头，会同相关部门，调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明原因，作出调查结论，预测事故后果，提出事故防范意见。
3、预防、预警与报警机制
3.1预防工作
区民政局各有关职能科室会同有关部门及科室，根据天气情况、隐患排查、风险管控等相关职能部门发布的预测预警及检查自查情况，对可能具有较高程度安全风险的情况，向有关科室及养老机构提出风险警示信息和监管建议。其他成员单位发现安全隐患或问题，应及时通报给各对口职能科室，以便依法及时采取有效控制措施。
3.2 预警与报警
（1）建立健全突发事件预警制度。区民政局负责养老机构突发事件预警工作。
（2）确定预警级别。对可以预警的突发事件，区民政局收集到可能发生的征兆信息后，组织进行评估，研判突发事件发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件类别，确定预警级别。按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低分别用红色等级（Ⅰ级）、橙色等级（Ⅱ级）、黄色等级（Ⅲ级）和蓝色等级（Ⅳ级）表示。
红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上突发事件，事件会随时发生，事态可能会扩大。
橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上突发事件，事件即将发生，事态可能会扩大。
黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
3.3 预警信息发布
红色预警（Ⅰ级）和橙色预警（Ⅱ级）报省人民政府后，由省人民政府或其委托的部门发布；黄色预警（Ⅲ级）由市人民政府或其委托的部门发布；蓝色预警（Ⅳ级）由区人民政府或其委托的部门发布。
预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。
3.4 预警措施
采取预警措施。发布预警信息后，区民政局、相关街道办事处按照预警级别、实际情况和分级负责的原则，迅速采取下列一项或多项措施：
（1）增加观测频次，加强预报，畅通信息接收渠道，及时收报有关信息；
（2）加强公众沟通，向养老机构发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告等；
（3）组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（4）调集应急救援和处置所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入使用；
（5）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的`人员并予以妥善安置，转移重要财产；
（6）加强养老机构的安全保卫，维护社会治安秩序；
（7）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。
3.5 调整、解除警报
发布预警信息的有关部门和单位应加强对预警信息动态管理，根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，并重新报告、通报和发布有关情况。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布预警信息的的区政府、有关部门和单位应当及时宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
4、应急处置
4.1 信息报告程序和时限
养老机构突发事件发生或即将发生时，相关街道办事处要立即如实向区民政局报告。任何部门、单位或公民一旦发现养老机构突发事件后，应当立即报告云龙区养老机构突发事件应急指挥部。
接到报告后，应急指挥部办公室值班人员应当如实、准确做好记录，包括时间、地点、起因、现状等，并予以核实，对事故的性质和类别做出初步认定。
应急指挥部办公室接报后，立即报告应急指挥部，并提出实施预警和启动应急预案的建议，应急指挥部确认后，采取预警措施，通知各应急工作组开展工作。
相关街道办事处接到报告后半小时内向区政府报告，抄送区应急指挥部办公室。
4.2 报告方式与报告内容
报告应采用书面形式，如情况紧急，可采用先电话报告、后书面补报的`方式。
报告应涵盖下列内容：
（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事故性质，简要经过，事故原因的初步判断；
（2）事故造成的危害程度，影响范围，伤亡人数，事故发展趋势；
（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；
（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。
应急处理过程中，要及时续报有关情况。
4.3 先期处置
养老机构突发事件发生后，现场应急处置指挥部成立前，事发单位要在事发地街道办事处的统一指挥下，按照有关预案迅速实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，要按规定程序向上级有关部门报告情况。
4.4 应急响应
4.4.1 分级响应机制
特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）响应与处置：发生特别重大、重大养老机构突发事件时，由市应急指挥部组织相关部门人员、装备，参与由省政府应急处置现场指挥部领导的应急处置工作，配合现场工作。
较大事故（Ⅲ级）响应与处置：发生较大养老机构突发事件时，由市政府负责及时、果断处置，并接受省应急指挥部的指导。
一般事故（Ⅳ级）响应与处置：发生一般养老机构突发事件时，由区政府负责应急处置。
4.4.2 应急响应程序
区民政局在接到报告后，应根据突发事故的状况，初步确定事故响应的级别，分别向区政府和上一级报告，并启动相应的应急预案，应急指挥部办公室召集有关单位赶赴现场，根据现场状况采取有效措施，同时上报事故处置的最新进展情况。
4.4.3 应急响应的主要工作内容
（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；
（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事故；
（3）协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；
（4）组织做好现场治安秩序维护和社会稳定工作；
（5）及时向区政府报告应急处置工作进展情况；
（6）研究处理其他重大事项。
4.5 现场指挥与协调
4.5.1 指挥和协调机制
现场应急处置指挥部根据养老机构突发事件的情况通知有关部门和单位后，各有关单位得到信息后应立即派出有关人员或队伍赶赴指定位置，在现场应急处置指挥部的统一指挥下，本着相互协同、密切配合、共同实施的原则，迅速完成指挥部交办的应急处置任务。
4.5.2 指挥协调的主要内容
（1）通报事故情况，提出现场应急行动的原则要求；
（2）指派有关人员参与应急指挥和指导工作；
（3）协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动等。
4.5.3 指挥与紧急处置
出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急处置指挥部可在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，根据事态发展变化情况，依法采取紧急处置措施。
4.6 处置措施
一般突发事件发生后，根据事故性质、特点和危害程度，指挥部要立即按照预案协调、组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：
（1）应急救援。应有效利用医疗资源，会同区卫健委，组织指导医疗机构救治因安全事故导致人身伤害的人员；
（2）危害控制、抢险救灾。根据事故的性质及科室职责，会同指挥部相关成员单位，立即赶赴事故现场，组织、指导事发地街道、养老机构，开展应急处置，抢救伤员、保护财产，防止事故进一步扩大，将危害减小到最低程度；
（3）事故调查。指挥部相关成员单位组织开展调查工作，尽快查找事故发生原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作；
（4）维护稳定。公安等部门及事发单位分管安全保卫的人员，加强治安管理，打击相关违法犯罪行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护涉事地区社会稳定。
4.7 信息发布
（1）养老机构突发事件的有关信息必须经区政府认定后，由民政局和其他有关单位负责对外进行发布，必要时召开新闻发布会，争取社会的支持和理解。区委宣传部统筹做好信息发布的指导协调工作。
（2）信息发布应及时、准确，有关部门不得随意或恶意传播与养老机构突发事件有关的信息。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
（3）信息可通过广播、电视、报纸和公告等方式进行发布。
4.8 响应级别调整及终止
结合实际情况和处置工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。
4.8.1响应级别调整及终止条件
（1）级别提升。当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别到较大事故（Ⅲ级）、重大事故（Ⅱ级）或特别重大事故（Ⅰ级）。
（2）级别降低。事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。
（3）响应终止。当安全事故得到控制，并达到以下两项条件，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应。
第一，安全事故伤病员全部得到救治，病情稳定24小时以上；
第二，事发现场、涉事人员得以有效控制，灾害险情得到有效遏制并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。
4.8.2响应级别调整及终止程序
由专家组对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，指挥部根据专家组意见提出调整应急响应级别建议，报区政府批准后实施。应急响应级别调整后，事故相关地街道应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，指挥部提出终止响应的建议，报区政府批准后实施。
5、后期处置
5.1善后处置
突发事件的善后处置包括伤病人员的安置、补偿，死亡人员的家属安抚及补偿；征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付；污染物收集、清理与处理等。善后处置组会同事发地街道，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响恢复正常秩序。协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.2 恢复重建
民政局应当尽快协调配合区有关部门或组织修复被损坏的供水、排水、供电、油气、供热等公共设施，制定恢复重建和发展计划，有序开展恢复重建工作。
5.3 社会救助
区应急管理局负责统筹突发事件灾害救助工作，协调有关方面做好受灾群众的安置，并会同商务等部门及时组织救灾物资和生活必需品的调拨和发放，保障群众基本生活。应急管理部门、红十字会负责发动社会、个人和境外机构开展救灾捐赠活动，并按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及人员提供法律援助，保障其合法权益。总工会、妇联、红十字会等群团组织，协助卫健等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
5.4 调查评估
区民政局应当及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估，制定改进措施，将调查与评估情况向区人民政府提出报告。
6、保障措施
6.1应急机制保障
本应急预案所涉及到的成员单位、医疗机构、技术机构以及应急处置工作组应根据各自的工作职责和任务，建立单位或组织内部事故应急处置工作程序，与本预案进行衔接，保障各项应急工作有序、高效运行。
6.2信息保障
各级有关部门要建立和完善应急指挥系统、应急处置联动系统和预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时区应急指挥部和有关部门及现场各应急分队间的联络畅通。
6.3队伍及装备保障
各应急处置机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立储备数据库随时调用。主要有：公安、消防、医疗救护、专家咨询等。
6.4医疗卫生保障
区卫健委负责救护保障工作，组织医疗救护队伍迅速进入救灾现场，对伤员进行应急救治和心理咨询，尽最大可能减少伤亡，消除恐惧心理。各急救医疗机构按照职责分工，负责做好院前急救工作，各级医院负责后续救治。
6.5 交通运输保障
云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责协调紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责应急处置过程中的治安保障，并负责相关保卫工作。事发地街道要积极发动和组织群众开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。要迅速组织救灾现场治安警戒和管理，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
6.7 经费保障
对事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支，同时建立相关管理、监督和专用帐户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况按照有关规定进行严格的控制和管理，做到专款专用。
6.8 技术储备与保障
各级有关部门和单位要充分发挥职能作用，加强先进技术、装备、物资的储备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统，实现信息综合集成、分析处理的智能化和数字化，确保在发生突发事件时能有效防范应对。
7、预案管理
7.1 预案编制
本预案由区民政局制定，根据区政府要求和结合实际情况，及时修订本预案。
7.2 预案演练
应急指挥部办公室每年至少一次组织演练。相关部门和单位要积极配合参与，提高快速反应和整体协同处置能力。
7.3 预案评估与修订
（1）区民政局应当根据实际需要，结合情势变化，适时修订、完善应急预案。
（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中有关规定发生变化的；
②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
③面临的风险发生重大变化的；
④重要应急资源发生重大变化的；
⑤预案中的其他重要信息发生变化的；
⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应按照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可适当简化。
（4）区各部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向区民政局提出修订意见。
7.4 教育和培训
区民政局会同有关部门制定预案培训、应急演练计划并组织实施，检验和提高养老机构突发事件预警、应急响应和应急救助能力。
7.5 责任与奖惩
（1）突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
（2）公民按照区人民政府要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；对在突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励。
（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依据有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8、附则
（1）本预案由区民政局起草，报区人民政府批准后组织实施。本预案由区民政局负责解释。
（2）本预案自发布之日起实施。
9、附件
9.1 应急管理工作流程示意图
9.2 云龙区有关部门应急处置联系电话
养老院自然灾害突发事件应急预案 13
为保障养老机构中老人的身体健康及人身安全，有效处理各类突发事件，特制定《长子县养老机构突发事件应急预案》本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。
一、指导思想
围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
（二）坚持属地管理，协同负责的原则；
（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、事故应急预案
（一）疫情防控应急预案
养老机构内发生流行性疾病时，应采取如下措施：
1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向县民政局及卫生防疫部门报告；并及时与老人家属联系通报。
2、限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情检测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早隔离、早治疗。
3、对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对服务对象和职工的发热情况进行登记、检测与排查。
4、严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。做好后勤防护用品等传染病防疫物资供应，做好应急准备。
（二）火灾事故应急预案
养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：
1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地乡镇及县民政局。
2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。
4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地乡镇及县民政局。
（三）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。
2、迅速向属地乡镇及县市场监管局、县卫计局、县民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查在院人员的身体状况。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（四）老人突发疾病应急预案
1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2、立即通知医务人员赶赴现场。
3、若情况危急速打急救电话120。
4、尽快通知老年人的.家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地乡镇和县民政局。
五、主要处置措施
（一）养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。
（三）及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事故报告，分别报送乡镇、县民政局及相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
六、事故处置小组
县民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由县民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由养老科、办公室负责。各乡镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。
七、本应急预案自发文之日起生效。
养老院自然灾害突发事件应急预案 14
一、指导思想
以十九大精神为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降低到最低限度，为我镇经济社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的`原则。
（三）坚持积极主动、协同配合和及时、合法、公正处理的原则。
三、应急组织
（一）成立应急指挥领导组织。
指挥长：
副指挥长：
成员：
（二）成立三个应急小组
组长负责组织协调本组相关工作。
四、工作要求
（一）对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的`顺利开展。
（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限。
1.凡造成1人以上人员伤亡、1万元以上财产损失的或造成3人以上健康危害的，都应在第一时间报乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在2小时内上报市民政局。
2.凡造成3人以上人员伤亡、5万元以上财产损失的或造成5人以上健康危害的，立即报告乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在1小时内上报市民政局。市民政局核实突发事件后4小时内上报衢州市民政局。
五、突发事件应急处置
（一）火灾事故应急预案
一旦养老机构内发生火灾事故时，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指挥中心报警，并报告乡镇政府、街道办事处和民政部门。
2.迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3.迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。
4.迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6.灭火后，查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（二）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向乡镇人民政府、街道办事处，市场监督管理局和民政局报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。
5.做好家属的思想工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
7.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（三）触电事故应急预案
一旦发生触电事故，立即采取如下措施：
1.发现有人触电马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（四）治安案件应急预案
1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.迅速报告乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处指派相关人员协助调解。造成人员伤亡的，同时报告市民政局。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6.治安事件处理结论及时保留存档，并报送市民政局。
（五）老人意外事故应急预案
1.最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场。
3.若情况危急速打急救电话120。
4.尽快通知老年人的家属，同时做好其他五保老人的思想稳定工作。
5.及时对此事件进行分析，自查养老机构自身管理原因，查漏补缺，并立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上报市民政局。
（六）其它事故应急预案
1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2.保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3.及时向管辖乡镇政府、街道办事处或市民政局报告。
4.通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5.迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料，上报市民政局。
（七）应急电话
急救中心：120
报警：110
火警：119
六、主要处置措施
（一）养老机构内发生突发事件后，立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）及时向乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局报告情况，并做好稳定工作。
（三）保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事件报告，分别报送乡镇人民政府、街道办事处，市民政局和相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
七、本预案自制定之日起实施。
养老院自然灾害突发事件应急预案 15
一、成立养护院安全事故应急领导小组
领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
办公室电话：
应急联系电话：
二、预案适用范围及启动条件
本预案适用于以下情况：
1、区级（含）以上政府部门检查；
2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他严重人身伤害、伤亡的情况；
3、院内发生刑事、治安案件；
4、发生群体性（3人及以上）传染病或中毒症状；
5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况；
6、发生可能造成经济损失1万元以上，或其他性质严重、产生重大影响的事故。
三、安全事故责任及处理程序
1、安全事故实行养护院一把手负责制。
2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的.主要负责人。
3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、物资及交通工具。
4、养护院发生突发安全事故后，发现人即第一责任人，必须在第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并赴现场指挥抢救及善后处置工作。
7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四、安全事故应急预案、
（一）火灾安全事故
1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。
2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指挥现场救灾，报告养护院负责人。
3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、情形严重的.，应在第一时间向李沧区民政部门报告。
7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
8、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。
（二）食物中毒安全事故
1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作，力争做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。
3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，必须立刻报告护士或医生，迅速联系本院医务人员，按照指示处理，紧急情况下先就近送医院诊治。
4、护士须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。
5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。
6、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
7、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。
（三）外来暴力侵害安全事故
1、养护院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤在院老人、职工及时救治。
4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。
5、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。
五、其他突发性安全事故
按照本预案第三条规定处理。
六、本预案从发布之日起执行。
由xxxx养护院负责解释。
养老院自然灾害突发事件应急预案 16
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长： xx
副组长： xx
组员：xx
各班组负责人及班组成员职责：
（1） 做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
（2）一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
（5）必要时请求外力支援。
（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长： xx
组员： xx
职责：
（1） 平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
（2） 发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的'`后果。
（4） 事后总结应急处置的工作经验。
（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长： xx
组员： xx
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
（1） 各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
（2） 接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
（3） 突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
五、保障措施
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
六、典型自然灾害突发事件应急处置
1、台风、雷雨
（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；
（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；
（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
2、地震
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门 框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当 的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
七、物资储备
这份物资储备应急预案，疫情或台风、暴雨等突发灾害天气均适用。
养老院自然灾害突发事件应急预案 17
为有效防治我石头村自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的`要求，结合我村实际，制定本预案。
一、目的
制定消防应急预案，是为了在村内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、工作机构与职责
1.应急领导小组：负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
总指挥：
副总指挥：
指 挥：
下设办公室，负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作。
2.职责分工：
（1）指挥员：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向石头村居民公布本预案。
（2）副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
（4）小组指挥员：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
3、石头村巡查小组：石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
3、监测、巡查要求
4、灾后处理
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向石头村居民公布。
2、宣传到位。向石头村居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高石头村民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向石头村居民公布。
4、物质到位。每个石头村居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由石头村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
养老院自然灾害突发事件应急预案 18
为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的``实际情况，特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组长：
副组长：
成员：全体工作人员
领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：
1）综合协调组：由院长负责。
主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2）现场抢险组：安全管理员负责。
主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
3）引导老人疏散组。由副院长负责、护理员协助
主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4）治安保卫组：由门卫、护理主管、财务负责。
主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
（一）险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
（二）抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。
养老院自然灾害突发事件应急预案 19
一、成立检查小组
组长：姜海涛区民政局局长
副组长：蔡国会区民政局副局长
成员：张宏霞区民政局科员
于楠区民政局科员
二、检查时间
从10月8日开始，为期一个月
三、检查范围
加区范围内的养老机构和用于养老用途的宾馆、旅店
四、检查目的
通过此次检查对各机构负责人做出消防安全提示提醒，以此提高对消防安全工作的重视，深刻吸取此次事故教训，充分认清各机构面临的严峻消防安全形势，对各养老机构查隐患、堵漏洞、补短板，落实人员安防措施，制定健全合理的应急预案，提高自防自救能力。摸查清楚加区范围内的宾馆、旅店数量，做好宾馆、旅店违规招收收养老人的监管工作。在检查过程中找准薄弱环节和突出隐患，坚决杜绝监管盲区，有效预防和遏制火灾事故的发生。
五、检查内容
对养老机构等场所开展一次消防安全检查，进一步摸清底数，查清消防安全状况，抓好隐患问题整改，严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严禁在活动室、疗养室、病房外设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消防栓，擅自停用、挂壁消防设施设备；重点检查消防配套设备是否在适用期；各机构是否有应急预案、相关制度措施等。针对加区的`宾馆、旅店要统计出详细的数量，摸查清楚是否以养老用途招收老人私自经营养老机构。要将检查工作做细做严，要做好疫情防控管理下的消防安全监管工作。
在检查之后要形成隐患问题清单，做好跟踪工作，并且监督机构负责人做好日后的自检自查，形成常态化管理；要倡导各养老机构定期组织消防培训，提高工作人员的事故处置能力和所有人员的自救能力，熟练掌握日常消防安全管理流程，能够熟练操作各类消防设施器材；组织学习警示教育片等，可以更加直观的学习消防知识，提高消防意识；组织消防演练，确保为无自理能力或行动不便的服务对象的安全和撤离措施。对于宾馆、旅店要做好动态管理，定期排查，切实做好监管工作，确保疫情形势下的消防形势平稳。
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