防涝应急预案
在日常的学习、工作、生活中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,通常会被要求事先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编为大家整理的防涝应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。

防涝应急预案1
前言:近年来,城市化进程不断深化背景下,人们生活水平得到了显著提升,对城市基础设施建设提出了更高要求,特别是防洪排水体系,如果缺乏对该系统建设的关注,在遇到突况时,势必会给城市居民生活造成麻烦,严重情况下,还会造成人身伤亡,提高城市排涝应急能力显得尤为重要。因此,加强对城市防洪排水体系建设的研究具有现实意义。
一、现阶段,我国城市防洪排涝现状分析
现阶段,我国城市防洪排涝体系主要是由防洪及排水两套系统组成,城市堤坝一般将抵御洪水作为核心目标,而室内排水管网系统则主要承担地面径流任务。我国城市防洪排涝体系建设中,存在一些问题及不足之处,具体表现在地面径流引导不当、排水设施老化及管网规划不合理等方面,上述种种问题的出现,在很大程度上增加了城市洪涝灾害的发生机会,究其根本,主要是受到防洪体系建设不到位、排水管网及防洪排水体系缺乏合理性等因素造成的。城市防洪排涝体系与人们生活息息相关,体系建设不到位,直接给城市生产、生活带来了消极影响。
二、城市防洪,排涝体系建设存在的不足之处
(一)权责划分不够明确
部分城市防洪排涝体系管理职能是由市政、水利、城管等多个部门共同负责,其中水利部门主要承担防洪,而市政及城管则负责排涝,由于权责划分不够明确,不仅会造成部门权力较差,还会导致互相推卸责任现象的出现,对工作衔接质量产生消极影响,使得管理效果大打折扣,造成防洪与排涝管理之间相脱节。同时,城市部分区域在规划建设之初,便没有对管理范围及职责进行有效划分,留下了隐患,难以为体系建设提供支持。
(二)监测预警体系不健全
诚然,我国城市在长期发展过程中,已经逐步构建较为完善的水雨监测体系,气象预报准确性及精度有了较大提升,在防洪防涝等方面意义重大,但是,就现阶段情况来看,监测预警体系建设及实践方面存在一些不足之处,例如:区域监测点布局密度较低等,难以形成高效、网络化布局体系,城市群测群防体系建设有待加强,另外,在监测体系建设过程中,虽然,信息技术得到了充分利用,但是,在信息整合与共享方面效果并不好,由于水雨监测信息主要来源于气象部门、水文部门等,部门之间并没有建立合作关系,直接影响信息共享价值。
(三)预案体系较为落后
目前,我国仅有部分发达城市建立了专门的城市防洪排涝专项预案,并将该项工作提高到战略高度,但是,在具体预案建设中,缺少对城市地下空间、低洼区域等部分的研究,缺少后续配套应急预案,且该体系建设在向基层延伸方面工作落实效果并不明显,使得洪水风险图、信息更新不及时等情况普遍存在,影响城市防洪排涝工作发挥积极作用。
(四)缺少风险评估机制
城市规划建设过程中,很多重点项目并没有进行针对性的防洪排涝风险评估工作,除了部分涉及河道等方面的项目,水利与市政部门参与立项,其他诸多工程项目并没有进行专门性风险评估,且很多与城市运行发展息息相关的供电、供水等工程缺乏专门性建设评估,使得在具体施工过程中,存在破坏原有防洪排涝系统、改变排水管网等问题,导致城市防洪排涝能力较弱。
三、加强防洪排涝体系建设,提高城市排涝应急能力的有效途径
随着国民经济快速发展,人们生活水平得到了显著提升,对城市排涝应急能力提出了更高要求,因而,针对城市防洪排涝体系建设中存在的问题,可以通过以下几个方面入手:
(一)结合实际情况,建立高效洪涝管理机制
要想有效提高城市排涝应急能力,单纯依靠一个部门难以实现这一目标,需要市政、水利及城管等多个部门共同协作,确保防洪排涝管理信息实时共享,明确不同部门权责,并适当加强联合演习,以提高组织保障与应急管理能力。不但如此,还需要充分结合城市防洪排涝管理等实际情况,逐渐完善预警监测体系,利用计算机、互联网技术,强化信息共享性和服务性,并立足于整体,将分布在各个部门的系统信息进行有效整合,实现多部门信息高效、同步共享,同时,还需要从多个角度入手,加强体系建设,强化城市灾情预警监测能力,例如:为了提高气象部门对短时间对流天气的检测能力,可以建立专门的协同合作平台,将市政部门、水利机构等纳入平台之中,及时预警信息,为各部门做好防洪排涝工作提供支持和帮助。
另外,城市暴雨作为考验城市防洪排涝能力的主要因素,应加强对城市内暴雨洪水布设点的'监督和管理,广泛收集有效信息,建立健全风险防范机制,保障城市居民人身、财产安全。洪水无情,为了能够为城市居民创造一个安全、良好的生活环境,要结合城市水文地质情况,及时更新信息,适当增加人力、物力及财力,加强防波堤坝、调洪水库等方面的建设,进行灾情模拟,构建完善的应急预案,以此来提升应急处理能力。此外,政府部门要加大对防洪排涝工作的宣传力度,引导全民树立保护意识,能够在遇到灾情时,妥善处理各方面事宜,保障人身、财产安全,下图为沈阳市整合各类防洪排水体系方案。
(二)立足于城市长远发展,优化市政排水管网设计
现阶段,我国部分城市现有市政排水管网作为城市防洪排涝的关键,其设计合理与否直接影响城市排涝应急能力。因而,应加强对城市排水管网的调整和优化,综合考虑管径和水利参数,对已经确定的给排水管网进行合理分配,提升管网排水能力,且在具体规划中,可以利用优化算法对管道管径进行有效计算,实现以最少投入创造最大价值,不仅如此,也可以使用遗传算法、非线性规划法及动态规划法等进行二次优化设计,提高预测准确度。另外,还需要加强对城市周边水域流量进行分析和研究,为市政管网设计提供支持和帮助,最大限度消除洪涝灾害,进而推动城市可持续发展,下图为某城市市政排水管网设计方案。
图2某市政排水管网设计方案
(三)充分利用现代技术,强化防洪排涝风险能力
城市化进程日渐深化,人们对城市建设管理提出了更高要求,为了满足智慧城市建设发展需求,城市建设过程中,要加强对城市周边实际情况的调查和研究,综合各方面信息,并借鉴以往洪涝灾害实际情况,充分利用信息、GPS等现代技术,构建完善的风险分析图,为城市建设提供指导。另外,针对城市建设中较为重要的项目,应对项目进行防洪排涝进行安全性分析,并交由水利、市政等相关部门进行审核,审核通过后,才能够进行运作,消除城市建设对防洪排涝体系产生的消极影响,提升城市防洪排涝应急能力。目前,我国城市在防洪排涝体系方面取得一定成绩,但是,与发达国家相比仍然存在一定差距,所以,在城市建设中,可以积极学习和借鉴其他国家经验,强化自身实践能力。
结论:根据上文所述,我国城市防洪排涝能力有待提升,在城市建设中,要立足于城市未来发展需求,并了解和掌握城市防洪排涝工作存在的问题,采取针对性措施,建立预案、监测体系,完善市政管网设计,充分利用现代技术,提升城市防洪排涝能力,从而为智慧城市建设保驾护航。
防涝应急预案2
1、防范措施:
(1)、汛期企业员工应密切关注天气变化,做到防患于未然。
(2)、汛期的巡查工作应加强,时刻注意企业的所有设备及重点部位,发现问题及时上报、处理。
(3)、汛期如果上级发出险情通报或本站出现险情,企业员工立即取消倒班休息,全力以赴参加抢险。
(4)、防汛物资企业设专人负责,任何人不得挪作他用。
(5)、险情出现企业人员应按照职责分工,各司其职,有条不紊听从指挥,服从领导顾全大局。
(6)、完善防汛预案,同时要不定期组织企业员工进行演练,使企业员工能够熟练掌握防汛技能。
2、组织机构及具体职责:
(1)、指挥员:负责人为指挥员,其主要负责现场指挥、调度人员、分配防汛物资,在险情发生时发出警报,上报险情。对可能发生的'危险及后果作出判断分析,做出抢险方案。
(2)、队员:企业除指挥员外的’所有员工,在指挥员领导下完成防汛抢险工作,并及时巡查发现险情上报情况。具体分工:后勤保障组、通讯联络组、应急救援组,企业根据各自的实际情况自行分工。
3、防汛物资的准备及保管:
(1)、防汛物资必须有铁锨、编织袋、木桩、铁丝等。
(2)、物资应设专人负责保管。
(3)、防汛物资要保证不缺不少,不挪用,不占用,做到专物专用。
4、组织纪律:
(1)、防汛抢险期间为非常时期,任何人不得请假,保证全员在岗;负责人手机保持24小时全天候开机,并制定防汛期间值班表。
(2)、防汛抢险工作技术性强,要求大家听从指挥,严格按制度工作,不得自行其事。
(3)、防汛物资任何人无权挪用,如有人擅自挪用,一经查实从严处理。
5、灾后处理方式:
(1)、总结经验吸取教训,写出总结,报告上级。
(2)、清查损失列出清单,上报主管公司。
(3)、分析讨论灾害特点,吸取教训,完善预案。
防涝应急预案3
一、制定本预案的目的:
为防范学校遇洪涝灾难大事的发生,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,确保在发生遇洪涝灾难大事时,能够妥当应急处置紧急状况,保障学校师生生命安全,维护正常的教学秩序,保证学校各项工作顺当开展,根据上级有关要求,结合我校实际状况,制定本应急预案。
二、本应急预案适用范围
本预案适用于在学校遇遇洪涝灾难大事发生时。
三、应急指挥领导小组及职责分工
(一)领导小组
组长:郑教师
副组长:
组员:全体教师
抢险队:全体教师
信息报送员:王教师
(二)职责
领导小组职责:负责学校的防汛工作;负责协调全面工作;负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导,并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。
组长职责:组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作,负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。
副组长职责:帮助组长做好学校的防汛及抢险工作;负责组长安排的其他防汛抢险工作,并就防汛及抢险工作对组长负责;在组长因事缺位时,代理组长行使职责。
其他人员职责:听从领导小组和领导的指挥,坚守防汛及抢险工作岗位,积极预备抢险物资、机具,踊跃参与抢险,仔细完成防汛及抢险的各项任务,并做好信息报送,对学生的疏散及家长的安抚工作。
抢险队员职责:听从命令,听从指挥,勇敢坚韧,不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后,必需快速、精确到达指定地点,并按指挥员的指令快速绽开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
(一)防汛监测
主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作,校舍的设施、设备的安全状况,门窗、屋面的维护状况,并将监测过程中发觉的问题准时上报中心小学防汛领导小组办公室。
(二)防汛值班
本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话,保持上下状况联系。汛期值班坚持24小时无连续值班制度,仔细做好值班记录。如遇紧急汛情,灾情马上向中心小学防汛领导小组办公室报告。
防汛值班室电话:xx
五、预案的启动及工作程序
根据要求准分为四级:
(一)防汛四级预警信号:
1、学校保持正常值班。
2、抢险队队员对校区的重要设施进展巡查,并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置状况。
(二)防汛三级预警信号:
1、学校进展预警值班状态。
2、抢险队队员对校区的.重要设施进展巡查。
3、对学校的重要设施、设备的存放点进展巡查,校舍的门窗、屋面进展巡查,信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
(三)防汛二级预警信号:
1、学校进展戒备值班状态。
2、防汛领导小组进展待命状态。
3、抢险队队员就地待命。
4、对校区的重要设施进展巡查。
5、对学校的重要设施、设备的存放点进展巡查,校舍的门窗、屋面进展巡查,信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
(四)防汛一级预警信号:(消失灾情、险情)
1、学校进展紧急状态。
2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作;准时将险情上报中心小学防汛领导小组。
3、副组长帮助好组长搞好抢险工作,并做好后勤保障工作,值周教师负责做好学生的人员疏散工作。
4、抢险队队员负责对物资的抢救,尽可能的排解隐患;帮助班主任搞好人员疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要设施抢救,由防汛小组组长马上报告中心小学防汛领导小组办公室,听从上级统一调度、指挥。
六、灾后处置程序
1、学校收到“洪涝灾难完毕”的信息后,防汛小组组员文彦负责灾情统计工作,写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室;
2、准时与卫生防疫部门联系,卫生检查和消毒;
3、如水、电、交通等受灾难影响,准时与相关部门联系。
4、组织学校教职工对学校进展清理,预备灾后正常教育工作的开展。
5、积极帮助各有关部门抢救,协作调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并准时与伤患人员家属取得联系,做好对家属的安抚工作,努力维护学校和社会的稳定。(班主任负责)
七、培训与演练
学校应针对制定的遇洪涝灾难大事应急处置预案进展演练,使师生娴熟了解和把握相关流程,预防和杜绝安全大事的发生。
八、落实责任
学校应急处置工作实行责任追究制,校长是第一责任人,各成员责任落实,各司其职。
防涝应急预案4
一、工作目标及基本原则
(一)工作目标
预防和减轻洪涝台风灾害造成损失,防止因台风、暴雨、洪水等造成跨坝、溃堤、房屋坍塌等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众正常生活,维护社会稳定。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝台风灾害的预防和强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、风情、汛情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝台风灾害和水利工程险情按区域实行属地管理,以社区居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。街道各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝台风灾情的发展和防汛抗洪工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝台风灾害和水利工程险情,应迅速反应,立即启动应急处置预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
二、处置程序
(一)当达到预案启动条件时,由应急领导小组决定启动本预案。同时转报区委、区政府和区防指。必要时,向社会公众有关信息和防范措施。
(二)街道应急领导小组根据市、区防指、气象部门提供的暴雨、洪水、台风等可能带来的影响或危害,分析险情状况,提出处置意见,部署防汛防台和抢险救灾工作。
(三)根据洪涝台风灾害和水利工程出险情况,街道应急领导小组派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,成立现场抢险救灾指挥部,组织开展抢险救灾工作。
(四)洪涝台风灾害和水利工程险情过后,街道应急领导小组组织人员赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对洪涝台风灾害和水利工程险情处置情况进行总结,并向上级政府部门汇报。
三、预案的实施
预案启动后,街道应急领导小组统一指挥各有关单位协助各村开展抢险救灾工作。研究分析雨情、汛情、风情、险情和灾情,提出洪涝台风灾害和水利工程险情处置意见,对有关水利设施进行调度,协调联络各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。街道各科室及社区根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。台风、暴雨、洪水灾害发生地的`社区组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。街道人武部负责组织所属民兵参加抗洪抢险救灾,协助社区转移危险地区的群众。街道经委、城管等科室分别指导水利工程、交通道路、道路基础设施、地质灾害、居民区等抢险救灾工作;社事科负责指导灾民安置和救济救助工作;派出所、综治中心负责维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
(二)应急物资和电力通讯保障。街道经发办牵头,协调落实并应急防汛抢险物资、器材等储备和调运工作;报请区防指,协调电力供应与电信畅通。
(三)应急资金保障。社事科、城管等科室负责街道抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,相关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(四)医疗卫生保障。社事科、卫生院等科室指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(五)后勤保障。行政办牵头,做好灾区急需物资的调配和抢险物料等后勤保障。
(六)灾情核查。民政、统计站牵头,负责了解、收集、核实灾害损失情况,并及时汇总上报区防指、区民政局。
(七)善后处理。社事、城管、人武部等部门指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校等设施,帮助指导灾民修缮房屋,恢复工农业生产和教学秩序,维护社会稳定。
防涝应急预案5
1.1目的
为切实抓好2015年洪涝灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作,最大限度地减轻洪涝灾害对农业生产造成的损失,保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1坚持农业生产可持续发展观念,树立农业自然灾害“预防为主,防抗结合”的思想。
1.2.2在县委、县政府统一领导和指挥下,实行县级农业行政主管部门一把手负责制,属地管理,分级负责。
1.2.3农业部门密切配合,分工协作,各司其职,各负其责。
1.3编制依据
编制本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和《安微省防汛抗旱条例》、《省自然灾害救助应急预案》、《市农业重大自然灾害突发事件应急预案》等法规、规章和规范性文件。
1.4适用范围
本预案适用于县范围内突发性洪涝灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。
2.应急组织机构及职责任务
2.1组织机构
县农委设立农业防汛救灾工作领导小组,负责协调、指导全县农业洪涝灾害突发事件的处置和灾后恢复工作。由县农委主任任组长、总农艺师任副组长。县农技推广中心(县蔬菜办公室)、县农机管理局、县畜牧兽医局、县水产站、县名茶办、县能源办等委属单位和委机关办公室、信息股、财务股、执法大队(种子管理站)、经管股、产业办、烟办等股室及各乡镇农业站为领导小组成员单位。县农委农业防汛救灾领导小组下设办公室,办公室设在委办公室。
2.2县农委防汛救灾领导小组职责
2.2.1负责协调、指导全县农业防汛救灾突发事件的处置和灾后恢复工作;研究制定全县农业生产防汛救灾预案;组织农业有关技术人员、抢险队伍第一时间分赴联系的乡镇、基地等灾情一线抗灾救灾。
2.2.2根据《旌阳城区2015年防洪预案》各部门职责和责任区划分,协同县广播电视台、电信公司,并积极配合好新桥居委会,共同做好旌阳镇城区阮家坝桥至洋滩电站城防工作,并负责提供灾后农业生产物资。
2.2.3组织开展全县农业洪涝灾情调查和统计,建立农业灾情报告制度和信息网络系统。
2.2.4分析研究,提出全县农业生产防汛救灾的意见和建议。
2.2.5组织和指导灾区抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。
2.2.6组织机关干部和科技人员深入灾区开展科技服务和生产救灾。
2.2.7开展生产救灾的宣传工作。
2.2.8争取和筹集生产救灾经费和救灾种子、化肥等物资,提出分配意见。
2.2.9对各乡镇生产救灾工作进行督促、检查和指导。
2.3县农委防汛救灾领导小组办公室职责
2.3.1完成领导小组交办的工作,负责处理领导小组日常事务,安排好汛期值班、落实好抢险人员队伍等。
2.3.2与县气象、水利、民政等部门密切协作,采集天气、水文灾情等信息,供领导参阅。
2.3.3与各乡镇灾情统计部门共同对洪涝灾情进行核实,掌握灾情动态;负责全县农业洪涝灾害灾情信息上报工作。
2.3.4及时了解各乡镇抗灾救灾行动情况,掌握防汛抗灾救灾动态,供领导参阅,并提供给有关部门。
2.3.5负责生产救灾文字信息综合工作,并办好《农业防汛抗灾救灾简报》。
2.3.6对领导小组派往灾区检查指导抗灾救灾工作的机关干部和科技人员进行具体工作安排和联络工作。
2.3.7参与救灾资金、物资的发放工作,并对资金、物资的使用情况进行了解和核查。
2.3.8负责处理好其它日常工作。
2.4县农委防汛救灾领导小组各成员单位职责
各成员单位按照各自职责做好防汛救灾工作。
2.4.1县农技推广中心:及时提出全县农业生产(种植业)防汛救灾预案和恢复生产技术意见,督促指导各乡镇做好灾后农技服务和恢复生产等工作,收集和反映种植业灾情。负责农作物病虫草害监测和预测预报工作;负责防汛救灾种子、肥料的筹集和储备工作,做好灾后恢复的土壤墒情和养份动态监测等工作。
2.4.2县蔬菜办公室:核查、收集和反映蔬菜灾情。督导各乡镇农业站协助当地政府及相关部门,搞好蔬菜余缺调剂,组织检查蔬菜大棚等设施的受损情况,帮助菜农做好病虫防治和灾后恢复生产等工作。
2.4.3县畜牧兽医局和县水产站:及时提出全县畜禽、水产养殖业生产防汛救灾预案和恢复生产技术意见,核查、收集和反映畜禽、水产养殖业受灾情况。督促指导各乡镇做好畜禽、水产救灾和灾后恢复生产服务工作。负责指导灾后动物防疫工作,督促指导灾区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施,协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应。
2.4.4县农机管理局:督促指导各乡镇及时组织农机人员和农机具投入排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。
2.4.5县名茶办、烟办:及时提出茶叶、烟叶防汛救灾预案和恢复生产技术意见,督促指导各乡镇做好灾后农技服务和恢复生产等工作,收集和反映本产业灾情。
2.4.6委执法大队(种子管理站):负责做好灾后补改种种子质量检验检测,确保救灾种子质量;负责做好灾后农药、化肥、饲料、消毒药品、农机具等生产资料和粮油、蔬菜、畜禽、水产等农产品的市场质量检查,确保灾后农资市场稳定和农产品质量安全。
2.4.7产业办、经管股:负责做好农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体抗灾救灾和灾后恢复生产工作,收集和反映各类经营主体灾情;争取和落实农业抗灾基础设施项目及灾后恢复重建项目。
2.4.8委农业信息股:协助办公室做好农业洪涝灾情统计上报等工作,并负责全县农业防汛抗灾救灾新闻宣传报道等工作。
2.4.9委财务室:争取和筹集农业生产救灾资金、物资,并根据领导小组分配意见,将资金、物资发往受灾地区。
2.4.10委纪检组:负责防汛救灾资金、物资的监督使用,查处贪污、挪用农业救灾资金、物资等违纪违法案件;负责委属单位捐赠救灾钱款、物资管理和重点帮扶对象的联系工作;负责做好农业三场防汛救灾安全检查和安全防护工作。
2.4.11各乡镇农业站:负责做好本乡镇农业防汛救灾、灾情统计上报、灾后恢复生产等工作;负责做好农业站站房及办公用品、仪器设备、文件资料等安全防护检查,确保办公和生产生活安全稳定;三溪镇农业站特别要积极配合委纪检组,做好农业三场老职工住房等安全检查,确保群众生命财产安全。
3.预防、预警
3.1预警信息来源
县气象局的气象灾害预警信息,县水务局、县防汛抗旱指挥部的`水情、汛情、灾情信息,各乡镇农业洪涝灾害发生情况。
3.2信息采集
3.2.1采集途径:县农委与县气象局、水务局、防汛抗旱指挥部、民政局等部门保持稳定畅通的信息交换渠道,定期和不定期的会商;县农委通过农业信息网络和协同办公系统向各乡镇人民政府或农业站采集农业洪涝灾害信息。
3.2.2采集内容:气温、降水、光照等气候条件;水文、汛情等水文资料;农业洪涝灾害发生时间、地点、范围;农作物受灾、成灾、绝收面积;渔业受灾面积和损失情况;农作物、畜禽、饲草、水产品损失程度;农田及农业基础设施毁损情况;农业直接经济损失;已经采取的对策措施等。
3.3信息报送
3.3.1实行分级上报,归口处理。农业洪涝灾害发生后,各乡镇农业站应立即向本乡镇人民政府和县农委报告,再由县农委汇总报市农委和县政府,并通报到县民政、财政、水务等部门。造成重大损失的突发事件,县农委可直接报省农委,并同时报市人民政府和市农委。
3.3.2农业洪涝灾害信息应立即上报,灾害仍在发生和延续期间,应坚持日报告制度。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大洪涝灾害信息的,应及时报告基本情况,同时抓紧核查,并于3日内补报详情。
3.3.3一般性农业洪涝灾害信息,应定期逐级上报。
3.4灾情信息
县农委应协助县防汛抗旱指挥部和县民政局做好洪涝灾害信息工作。各乡镇农业站要及时汇同本乡镇民政等有关部门认真核实农业洪涝灾害,需对外的,交由县政府指定的专门部门,未经授权,不得自行。
3.5预警报告
获悉县气象、水务部门的洪涝灾害预测预报。应立即发出农业洪涝灾害预警。
3.6灾害预防
3.6.1组织思想准备。县农委成立农业防汛救灾工作办公室和防汛抢险突击队伍(名单附后),委属各单位及各乡镇农业站依据职能成立相应的组织或确定专人抓生产救灾工作,不断完善农业防汛抢险组织,落实责任制。加强宣传,强化农业部门和农民的防洪减灾意识,做好防大灾抗大灾的思想准备。
3.6.2工作准备。县农委在县委、政府的统一领导下,加强农业基础设施建设,做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘,农业机电设备的加固和防护措施,并配合水务部门做好相关基础设施的维修、加固、改造,增强农田及各类农业基础设施抗御灾害的能力。
3.6.3预案准备。根据农业洪涝自然灾害的发生规律,研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业防汛抗灾救灾、恢复生产措施。指导洪涝灾害多发地区的农业生产结构调整,适应性种植,提高农业生产避灾抗灾能力。
3.6.3物资、技术准备。按照分级负责的原则,储备必要的种子(种畜禽、水产苗种)、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防汛减灾技术,组织开展农业防汛减灾技术攻关。督促农机行业管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。
3.7适时防控
3.7.1及时组织抢收已成熟的农作物;对没有成熟和来不及抢收的农作物,因地制宜地采取保护措施。
3.7.2洪涝灾害前,各乡镇农业站要协助当地政府及时做好人员、设备的转移工作。
4.灾害分级和应急响应
根据洪涝灾害实行县级农业行政主管部门一把手负责制和属地管理、分级负责的原则,农业洪涝灾害发生后,县农委在县委、县政府的统一领导下,负责协调、指导全县农业洪涝灾害的处置和灾后农业生产恢复工作。各乡镇农业站在当地政府的统一领导下,具体负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。
根据农业洪涝自然灾害发生范围、强度和受灾、绝收面积,灾害分级为四级,并相应启动四级应急响应。
4.1一级应急响应
4.1.1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的,为一级响应:
(1)发生特大洪涝灾害,农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖总面积的25%以上,且受灾面积达到8万亩以上。
(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积达到4万亩以上。
(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业洪涝灾害。
4.1.2一级响应行动
(1)县农委主任主持召开洪涝灾情通报和生产救灾动员会,委系统全体干部职工参加,并及时将灾情报告县委、县政府和市农委。
(2)县农委生产救灾领导小组及其办公室紧急运转,从有关单位抽调人员3小时内到岗。
(3)密切监视灾情动态。县农委灾害信息网络系统紧急启动,灾情统计上报工作立即展开,并实行日报告制。联系乡镇的工作人员在12小时内赶赴所联系的乡镇,调查了解和核查灾情。
(4)县农委在新闻媒体上紧急《全县农业防汛救灾工作预案》,在县广播电台、县电视台举办专家讲座。
(5)县农委紧急部署生产救灾工作,研究提出支持灾区恢复生产意见,并向灾区紧急派出救灾工作组和专家指导组,指导灾区农业救灾工作,组织动员,指导各地农业机械参与抢险救灾,实施排涝等服务工作。
(6)请求省政府、省农委紧急下拨农业防汛救灾资金、物资,动用国家救灾备荒种子,帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
4.2二级应急响应
4.2.1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的,为二级响应:
(1)农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖面积的20%—25%,受灾面积达6—8万亩。
(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达3—4万亩。
(3)在特殊情况下需要划为二级响应的农业洪涝灾害。
4.2.2二级响应行动
(1)县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位主要负责人会议,通报灾情,部署救灾工作,并将灾情报告县政府和市农委。
(2)县农委生产救灾领导小组及其办公室紧急运转,并从有关单位抽人办公。
(3)县农委灾情统计上报工作立即展开,并实行日报告制。联系乡镇的工作人员紧急赶赴所联系的乡镇调查了解和核查灾情。
(4)县农委在新闻媒体上《全县农业防汛救灾工作预案》,在县级电视台举办专家讲座。
(5)加强灾情调度。根据灾区救灾工作需要,派出救灾工作组或专家指导组,指导灾区农业救灾工作,组织动员、指导各地农业机械参与抢险救灾,实施排涝等服务工作。
(6)请求省政府、省农委紧急下拨农业生产防汛救灾资金、物资,动用国家救灾备荒种子,帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
4.3三级应急响应
4.3.1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的,为三级响应:
(1)全县农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计达到5—6万亩。
(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达2—3万亩。
(3)在特殊情况下需要划为三级响应的农业洪涝灾害。
4.3.2三级响应行动
(1)县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位负责人会议,通报灾情并将灾情报告县政府和市农委。
(2)县农委生产救灾领导小组及其办公室开始运转,并从有关单位抽人办公。
(3)要求受灾乡镇农业站及时核查灾情,定期上报。
(4)根据灾区救灾工作需要,派出专家指导组,指导灾区农业救灾工作。
(5)对灾区恢复生产,提出指导性意见,并争取省政府和省农委下拨部分农业生产救灾资金。
(6)根据灾区要求,帮助灾区调剂、调运救灾种子等物资。
4.4四级应急响应
4.4.1一次突发性洪涝灾害出观下列情况之一的,为四级响应:
(1)某一区域发生较大洪涝自然灾害,农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计达到3—4万亩。
(2)某一区域发生较大洪涝自然灾害,农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达到1—2万亩。
(3)在特殊情况下,需要划为四级响应的农业洪涝自然灾害。
4.4.2四级响应行动
县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位负责人会议,通报灾情,作出相应工作安排;加强灾情调度和农业救灾、农业生产恢复工作的指导,要求联系受灾地区和乡镇的工作人员赶赴所联系的乡镇,调查了解灾情,并将核实的灾情按规定程序报告县政府和市农委。
4.5应急解除
当洪涝灾害结束后,农业生产恢复正常时,县农委应宣布应急解除。
5.后期处置
5.1善后处置
5.1.1县农委要积极协助各乡镇人民政府,及时与水务部门联系,调动电排灌设备和农业机械,进行堵口复堤,农田排涝,疏通渠道,渔塘淤泥,抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。
5.1.2在发生一、二、三级响应洪涝灾害的情况下,县农委向灾区派出工作组或专家指导组,督促、帮助、指导灾区农民及时做好补改种工作。
5.1.3县农委和各乡镇农业站要督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理和畜禽、水产养殖业恢复生产。
5.2协商救助
5.2.l根据灾区需求,及时协调有关部门,组织区域间种子、种畜禽、水产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等多种农业生产资料的调剂、调拨。
5.2.2积极与金融部门协商,落实灾后农业生产恢复所需贷款。协助有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付工作。
6.应急保障
6.1资金保障
处置农业洪涝灾害突发事件所需资金来源:农业部、省政府和省农委拨付的农业生产专项救灾资金以及其它资金。
6.2物资保障
在洪涝自然灾害易发期,县和乡镇农资部门和农业部门应储备一定数量的农业抗灾救灾物资。应急预案启动后,各相关单位要及时开辟绿色通道,优先保证各类农业防汛救灾应急物资的供应。
6.3信息保障
县农委要进一步加强县有关部门和乡镇两级农业自然灾害灾情信息体系建设,确保信息畅通,达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护,保障自然灾害应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
6.4职责保障
县和乡镇两级农业洪涝灾害突发事件应急领导机构要进一步完善内部责任制,保证洪涝灾害应急工作有专人负责,并定期采取实际演练等方式组织培训救灾应急工作专门技术人员。
防涝应急预案6
按照XX街道20xx年防汛排涝工作实施方案的总体部署,为确保我社区安全度汛,结合我社区实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主”原则,全面提升我社区防汛排涝能力,完善预险、逃险、抢险等方面工作,做到组织有序,措施得力,确保辖区内不发生大面积内涝,不发生重大财产损失和人员伤亡,确保我社区居民安全度汛。
二、工作目标
进一步明确责任,完善预案,落实好各项防汛措施,全力做好防汛工作,确保安全度汛。做到社区不受淹,主要交通干线不断道,保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水,要采取应急措施,确保居民生命安全,把灾害损失降到最低点。加强对洪涝自然灾害的防御工作,密切注视雨期雨量,暴雨强度,做好预警预报工作,制定并落实好群众逃险方案。
三、汛期时段
1、汛期:20xx年6月20日――9月20日。
2、主汛期:20xx年7月1日――8月25日。
3、紧急防汛期:发生洪涝灾害时的'抗洪阶段。
四、职责分工
在街道防汛指挥部的指导下,社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作,切实做到思想到位,组织到位,措施到位,物资到位,确保万无一失。
1、在汛期前完成属地险房普查工作,督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期,防汛重点部位要派专人监控,在紧急状态下组织居民撤离;做好洪涝灾害的险情监视工作;组织属地单位及一些重点地段的相关部门,做好防汛排涝工作。
2、按照街工委、办事处统一部署,开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。
五、保障措施
1、要切实加强领导。建立防汛组织机构,实行社区主任负责制。制定值班制度,设立值班电话,对重点区域实行24小时监视,发现险情及时上报,确保各项工作有人管、有人抓。
2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、党员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。
3、明确工作职责。结合各自工作特点,切实履行工作职责。其中包括:制定紧急情况下的居民逃险线路,做好险房、险段居民撤离动员工作等。
防涝应急预案7
为了搞好我校的防汛抗灾工作,依据xx县教育局《关于仔细做好教育系统防汛抗灾工作的紧急通知》的指示精神,结合我校实际状况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下,以减轻学校财产损失,爱护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
三、防汛抗灾工作职责:
1、仔细贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防汛抗灾安全第一责任人,快速、准时、有效地处置学校防汛抗灾工作中消失的`各类突发性灾难事故。实行有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,依据消失的险情,提出排险、抢险方案。准时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作供应科学依据。
3、负责检查、监视学校防汛措施的落实状况;负责检查、监视学校防汛抗灾物品的预备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施:
1、防汛抗灾工作领导小组详细负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、准时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资预备:依据本校实际状况,要储藏肯定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、准时把握险情,一旦学校发生灾难,全体抢险队员应马上赶到学校,听从组长的指挥,并准时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
五、详细应急预案
当气象台公布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。
准时向教师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校依据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾难天气时,学校快速组织人员准时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织特地力气,对学校积水状况进展监测,准时报告灾情,监视学校有关人员到位、到岗,必要时准时组织足够的临时排涝设施进展强排。确保师生生命财产安全。学校应准时把师生受伤状况在第一时间报告上级有关部门。
防涝应急预案8
中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程,为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作,提高效率,便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战,保障广大职工的生命财产安全,减少灾害损失,特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。
一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责:
(一)组织机构
项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任,副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任,组员由各部门负责人组成。
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。
项目部应急救援电话:xx
1、救援指挥组
组长:xx
组员:xx
2、抢险抢修组
组长:xx
组员:xx
3、通讯联络组组长:xx
组员:xx
4、医疗救护组组长:xx
组员:xx
5、疏散协调警戒组组长:xx
组员:xx
6、后勤保障组组长:xx
组员:xx
7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组:
地点:定海村杭达路西34号
第一小组:组长xx
副组长:黄X
组员xx
xx
第二小组:组长xx
副组长:余X
组员xx
xx第三小组:组长xx
副组长xx
组员xx
(二)管理职责
1、应急救援领导小组:负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织预案的培训、演练和实施;检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作;负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。
2、救援指挥组:负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材;负责事故现场的指挥工作。
3、抢险抢救组:主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况,及时制定处理方案,有效地遏制洪水袭击及蔓延。
4、通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位,事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援
队伍之间的通讯联系,并在紧急救援领导小组组长的`授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系,及时了解当地降雨量,迅速向领导汇报水位情况。
5、医疗救护组:负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治。伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
6、疏散协调警戒组:洪水发生时,以最快的方式赶到受灾地点,负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作,设置警戒,保证现场救援秩序井然有序;实行封闭管理,负责施工道路的管制工作,保证现场及救援道路畅通。
7、后勤保障组:接到任务后,以最有力的方式,确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通;及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作;负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作,保障社会稳定。
二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场
1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度,防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。
2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系,得到预报情况后要认真分析防台风形势,明确防御重点,制定防台风预案,尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案,并做好各项防台风准备工作。
3、设立专职值班人员,加强对天气预报资料的收集,根据天气情况对施工计划和安排进行调整,台风、暴风雨期间,对新塘河上游水位进行24小时监测,掌握河流情况,一旦水位上涨,启动抽水泵进行动力抽排,并要求突击小组组长现场值班,有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位,要加强值班,及时掌握汛情、工情和突发性灾情,并及时处理和上报。
4、从实战要求出发,组织防洪、防汛防台风抢险队伍,补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练,切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保能够及时足量调拨到位,发现险情及时排除,保证施工不受影响。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大时,与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系,控制新塘河上游入口处水流,减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前,认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作,及时完善洞外排水沟等设施。
6、险情发生后,领导小组立即带领抢险队员赶赴现场,全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。
7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。
8、在抢险过程中,须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
9、台风过后,及时进行全面的安全检查,修复被损设施,清理杂物,排除隐患,及时恢复正常的施工生产。
10、如果汛期来临,水量增大,导流管不能满足流量需求的情况下,可采用紧急预案,开坝放水
三、应急准备
项目部应成立“青年抢险队”,经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。
四、应急物资的准备和检查
1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。
2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。
3、加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
五、培训和演练
项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评
价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
六、奖罚制度
1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部,项目部按相关办法进行奖励。
2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究,触犯国家法律者移交当地司法机关处理。
3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中,有失职行为或者因领导不力造成重大损失的,将依照有关规定给予处分并追究责任。附件:主要人员通讯录。
防涝应急预案9
一、工作要求
牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,把各项措施真正落到实处,立足防大汛、抢大险,全员参与、分工负责、明确责任、统一指挥。
(一)建国以来最大洪水:
1、保证人民生命财产安全;
2、保证泰州市主城区重要交通干线的防洪安全。
(二)遇设计标准以内的洪水:
1、保证各类水利工程安全度汛;
2、保证圩堤不决口。
(三)遇超标准洪水:有应急对策,把灾害损失减少到最低限度。
(四)按照防汛工作属地管理的原则,重点做好城区联防;切实抓好系统内基层单位、住宅小区、市政设施的防汛排涝工作;协同相关部门和单位做好主城区下水管网改造、翻建工作,努力提高标准,并及时清淤疏通下水管道,清除下水管道进、出口处的杂物垃圾。
(五)落实各项防汛责任制,切实做好各项防汛准备工作,制定防汛预案,落实应急措施。建立健全防汛抢险组,全力做好防汛抢险工作。
(六)服从市、区防汛防旱指挥部统一指挥和调度。
二、组织机构
1、成立区建设局防汛防旱指挥部,指挥部办公室设在局城建科。在区政府和区防指的领导下,指挥建设系统的防汛抗洪工作。
2、系统内各单位分别设立防汛领导小组,各单位的主要负责人就是防汛工作的第一责任人,建立健全防汛预案,明确专人负责,固定值班室和值班联系电话,并报局城建科。
3、汛期为5月1日—9月30日。各单位实行24小时值班,建立领导带班制度,确保防汛信息和指令的.畅通。
三、工作职责
协助做好城市防洪排涝规划的制定工作,组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作。
四、重点任务
1、城区低洼地易受淹区段的防汛排涝。以城区西北片为主,主要有:江洲北路(景庄桥—大庆桥)沿线两侧;海阳路(吴洲路—北仓路);扬州路(西汽车站—车管所)以及西站转盘周围地区。
2、排水设施、排水沟堵塞地段的防汛排涝。主要有:陵家沟、西桥街、五一路(青年路—人民路)。
3、水产养殖场的圩堤、闸站的防汛排涝。加强防汛检查,对所有圩口闸、排涝站进行试运行,确保拉得出、打得响。加强对险工患段的防守。
防涝应急预案10
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市防汛工作会议精神,通报当前形势,部署下一步防汛排涝工作安排。
下面,围绕如何做好我区今年防汛排涝工作,我简要强调三点意见。
一、在思想上要一丝不苟
综合分析各方面情况,应该说今年的防汛排涝工作形势不容乐观,具体表现在“三个紧张”。
1、气象形势的异常令人紧张。今年以来,全市气温较常年偏低,出现持续阴雨天气,截至4月5日降雨量达438mm,列1950年历史同期降雨量第10位,1998年以来第3位。强雨导致我市发生了历史少见的早汛,据气象水文部门预测,今年主汛期发生大洪水的可能性较大。而我们地处南岸,辖区范围内、建筑工地多,易形成内涝的点位多,天气的异常变化必然加重防汛工作压力。
2、基础设施的不足令人紧张。近年来我区城市建设取得显著成效,但在老城区,棚户区没有得到全面改造,排水设施不够完善;在朝阳新城,水系改造仍在进行,地下管网尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因涝成灾给周边居民群众生活造成影响,甚至带来一定的安全隐患。
3、防范意识的松弛令人紧张。近年来,在全区上下的共同努力下,我区防汛排涝工作扎实开展,没有发生大汛、大涝。因此有些同志产生侥幸思想,工作意识有所松懈,措施力度有所减弱。这种现状令人不安、使人紧张。保持这种紧张态势,就是要让每一名干部职工都紧绷防汛排涝这根弦,全面做好抗大汛、排大涝的思想准备。
二、在制度上要一以贯之
坚持“以制度管人、以制度管事”的原则,不断完善“统一指挥、部门协作、反应灵敏、运转高效”的防汛排涝工作机制。
1、完善严格的责任机制。根据全区防汛排涝工作预案,建立健全“属地负责、条块结合”的工作机制。各街办(镇、处)与城建部门要互动配合、互相协作,坚决做到守土有责、履职尽责。哪个地方出现汛情、涝情,所在地街办(镇、处)就要迅速赶往现场,市政部门就要迅速组织人员做好相关处置工作。在防汛责任落实上,宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成空挡,绝不允许出现相互推诿的现象。
2、完善严谨的应急机制。各相关单位要迅速启动防汛排涝应急机制,认真做好“三个一”,就是要有一套成熟的'应急预案、有一支精干的突击队伍、有一批完备的防汛物资。针对可能发生的汛情、涝情,要落实防汛排涝工作预案,严格执行防汛值班,确保防汛排涝工作政令畅通。要做好防汛队伍及相关物资设备调配,坚决做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,确保满足防汛工作需求。
3、完善严明的督查机制。区防汛排涝指挥部要切实加大工作督查力度,以昂扬的斗志、严明的纪律,全力以赴投入防汛排涝工作。督查要做到“三带”,一要带着目标,重点查看各单位的责任机制落实情况、应急措施执行情况、工作人员到岗情况;二要带着问题,对工作中存在的薄弱环节加强指导、加强整改;三要带着纪律,对执纪不严、责任不清、工作不实,尤其是因工作失职造成严重后果的,及时报送有关部门追究相关人员责任。
三、在行动上要一抓到底
全区上下要立足“防大汛、抗大洪、抢大险”的基本认识,按照“守住外堤、稳住内堤、严控内涝”的要求,围绕“保平安、保民生、保发展”的目标,全面落实全区防汛排涝工作的各项举措。
1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”。必须在汛期来临时,不分昼夜,抓紧时效,全力做好隐患排查与整改。一是抓好排查。加强对工程设施进行全面检修,对堤防险段要做到定时、定人、逐段、逐点检查。二是抓住重点。东堤、象湖西堤以及抚河、桃花河等河堤,是我区防汛工作的重中之重,必须全力保障水域岸线的安全,确保责任段内安全度汛。三是抓紧整改。防汛工作只能高标准、严要求,不能有一丝一毫的放松,针对发现的问题必须在第一时间、以第一质量整改到位。
2、标本兼治保民生。为保障辖区居民生产、生活安全有序,要坚持做到“三个上”。一是建管要快上。加快城区基础设施的建设与管理,做好市政道路排水管网的疏通与清掏。同时,要制定城区排涝工作安排,对内涝严重地段逐步进行改造。二是队伍要跟上。城建部门要确保排涝专业队伍高效运转,各街办(镇、处)要组织巡查队开展防火、防盗和防涝的一体化巡防工作,发现险情及时上报。三是沟通要接上。各单位要及时向防汛排涝指挥部报告工作动态,指挥部要加强与上级主管部门的联系,协调市水务部门启动朝阳电排站及时排涝,协调市市政部门做好辖区内市管道路排涝管网维护等。
防涝应急预案11
为确保站属路段安全度汛,保障畅通,站所按照“以人为本、预防为主、统一指挥、快捷高效”的原则,组织部署防汛专题工作,周密部署防汛工作应急预案。
一、组织领导
为切实加强防汛工作领导,特成立管理所防汛领导小组。所长任组长。防汛领导小组负责部署和指挥防汛工作,以确保道路安全畅通。所防汛领导小组下设防汛办公室,安排人员24小时值班。
二、人员部署
为确保出现紧急情况时迅速排险,所成立防汛突击队,24小时全天候集结待命,接受所防汛领导小组的指挥调度。对各种紧急情况作出快速反应,确保道路畅通。
组长:xxx
副组长:xxx
三、物资准备
对抢险用的铁锹、编织袋、雨衣等防汛物资要落实到位,定点存放,作好抢大险抗大灾的准备。
四、明确职责,落实责任
1、根据雨情、汛情及本站实际工作情况科学指挥处置,保证畅通;负责站区防汛抗洪保通应急处置的监督、协调、调度等工作,一旦站区发生险情,要第一时间到场,并迅速召回所内全体人员;掌握工作区域周边地区的现场情况,做好与上级部门的信息沟通工作。
2、协助所长做好防汛抗洪保畅工作;在当值当岗期间做好站区防汛抗洪保通应急处置的监督、协调、人员调度等工作,一旦发生险情要第一时间上报请示,同时开展抢险和自救工作。
3、定期查看易积水和水毁的地点。对站区容易积水和水毁的.地点,做好安全巡查记录。重点对护坡,庭院后墙,等地势比较陡,易积水地段及时进行清理,保证排水通畅;雷雨天气重点做好防雷工作。汛期也是雷电灾害频发的季节,对机电系统要积极做好防雷工作,遇有雷雨天气,提前关闭备用车道设备,把雷击可能造成损失降低到最低限度;做好天气登记,掌握天气预报,遇有紧急灾害情况,要立即启动防汛应急紧急预案,积极组织自救,抢险时要做到井然有序,绝不能因抢险而引发安全问题;做好后勤工作,保证食堂备品及可储存食品的购置,避免发生灾害时,出现购买拥堵。购置防汛抗洪物品。为确保汛期安全工作的需要,站内购置编织袋、铁锨等防洪器械。防汛救灾物品有专人负责专库存放,保证救灾使用。
4、执行24小时连续工作制度,根据站所指令和相关领导的工作指示做好站内防汛抗洪保通工作信息的上传下达;及时校验雨情、灾情,发生特殊情况及时上报、反馈;防汛抗洪保通工作中出现的特殊情况要灵活处理,做到特事特办。
5、根据上级部门需要做好防汛抗洪车辆的数据统计工作;
6、作为站内的机动力量随时做好替班替岗的准备工作;协助机动员做好后勤保障工作。
五、严格要求,保障有序
1、防汛期间,全面落实24小时值班制度。全所员工非工作时间不得擅自外出,随时处于防汛工作待命状态,以备工作召回之需。
2、防汛突击队成员手机24小时开机,保持通讯畅通。领导小组成员及参与防汛抢险应急处置的相关人员,要明确各自上述的任务和职责,一旦工作区域出现灾情或应救灾之需组织抗洪,所有人员要根据职责马上投入应急状态。
3、在应急处置过程中所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥,在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前,任何人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的班组或个人将予以严肃处理。指挥人员必须按照安全规范指挥处置,严禁违章、冒险指挥作业,确保事故现场人员的安全。
六、开足道口,确保防汛车辆快速通行。
统一调度,管理所严格按照管理处防汛应急工作的统一部署,在应急处置期间费亭确保按照预案要求开足道口,必要时开设防汛专道,确保防汛车辆快速安全通行。坚持文明优质服务,及时通报路面情况,为司乘人员排忧解难。
防涝应急预案12
今天,我们召开全市防汛紧急视频会议,主要任务就是对全市的防汛工作进行再安排、再部署。刚才,启先同志通报了当前的雨情、汛情和灾情,从通报的情况看,7月15日以来,我市普降大到暴雨,局部特大暴雨,全市平均降雨量97毫米,降雨呈现出历时长、强度大、灾害重的特点。暴雨引发山洪和山体滑坡,造成光山县晏河乡程山村刘小湾1人死亡,新县苏河镇红柳村塘湾组2人死亡,浉河区南湾水库上游2人死亡。
这是近几年不多见的,令人十分痛心。汛情、灾情发生后,广大干部职工迅速投入到抗洪抢险中,经过大家的辛苦工作和连续奋战,一些大的险情得到有效控制,在此向大家表示感谢,同时也希望大家再接再厉,切实做好迎接下一次洪水的准备。从刚才市气象局宋局长通报未来天气变化的预测情况看,这次降雨还将持续,虽然降雨带已经西移到了南阳,但桐柏的降雨量超过200毫米,这必将增加淮干的压力。防汛形势十分严峻,我们必须高度重视,立即行动,迅速投入到防汛抢险工作中,确保今年安全度汛。下面,我强调三点意见:
一、要全力开展抗洪抢险
一要突出抓好城镇防洪排涝工作。
城镇人员密集、财产集中,是社会和经济发展的中心。而我市目前的城镇设防标准还比较低,距国家规定的防洪标准还有相当的差距,特别是中心城区,每遇强降雨过程总会出现积水的情况。近年来,我们在城市内河治理上下了很大工夫,总的看成效很显著,但有些问题尚未很好解决。对存在的问题,要逐一排查,找出原因,深入采取治理措施。下一步,在城镇的建设管理中,要切实将城镇防洪排涝体系规划建设纳入其中,并认真抓好落实,全面提高城镇防洪排涝能力。当前,要进一步健全城镇防洪应急管理体系,加强城镇灾害性信息的预测、预报和预警,努力减少城镇洪涝灾害损失。
二要突出做好山洪灾害防御工作。
山洪灾害防御是我市防汛工作的难点和重点,这两天的降雨引发的严重山洪地质灾害,已造成5人死亡,后果十分严重。山洪地质灾害的防御难度大,突发性强,危害性大,各地一定要高度重视。要大力加强山洪灾害预案预警体系建设,抓好山洪灾害防御工作,完善山洪灾害防御工作机制,做到预警到乡、预案到村、责任到人。要进一步提高当地群众的防灾避灾意识,切实做好预报预警,及时转移危险区域群众,尽最大努力减少人员伤亡,努力保障人民群众财产安全。
三要突出做好中小河道防汛工作。
我市淮南中小河道,都发源于山区,河道源短、坡陡、流急,洪水汇集很快,陡涨陡落,极易发生突发性灾害,对沿河群众威胁很大。我们要始终把中小河道作为防汛重点,密切监测天气和水情雨情变化,强化监测预报,科学调度防洪工程,落实“防、避、撤”等各项措施,实施科学管理,确保安全。
四要突出做好水库安全度汛工作。
我市有各类水库886座,其中小型水库就有865座,这些水库建的早,标准低、病险问题突出,极易发生险情,造成危害。前一段时间,我国南方地区的大洪水,已造成6座小型水库垮坝,许多小型水库漫溢。我们一定要认真汲取教训,切实做好水库防汛抢险工作,认真落实病险水库和在建水库的安全度汛方案和措施,加强水库的调度运用,禁止水库超汛限水位蓄水,正确处理好水库施工与安全度汛的关系,确保水库汛期安全。
二、要全力保障安全度汛
针对当前我市严峻的防汛形势,全市各级党委、政府和防指要根据防汛预案,全力做好各项防汛抗洪救灾工作。
第一,要高度重视,强化防汛意识。
各地各部门要高度重视当前的防汛工作,对这次降雨过程已经造成和可能再次出现的各种灾害和影响要有足够的认识,全力以赴做好各项防御工作。要把确保人民生命安全作为防汛工作的首要任务,立即对防汛救灾工作进行再动员、再部署、再检查、再落实。特别是前期降水较少、水利工程蓄水不足的县区,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各级防指要对防汛抗洪救灾等工作做出统筹安排,切实把各项措施落到实处,坚决防止因工作不到位造成重大人员伤亡。
第二,要加强领导,强化责任落实。
各级防指要从最坏的情况出发,向最好的方向努力,进一步加强组织领导,分步骤、分层次、分任务,把责任落实到防指各部门、乡镇、村组,把措施细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员,做到组织到位、责任到位、人员到位,确保各项工作有力有序有效进行。各级防指主要领导要亲自抓,负总责。各级防汛责任人要立即全面上岗到位,做到“大雨洪水前在指挥岗位,洪水内涝时在群众之中,灾害形成时在救灾现场”,切实履行好防汛抗洪救灾职责。防汛期间,各县区党政主要领导至少一人在岗在位。要严格遵守请销假制度。市防指办公室要对各县区、管理区、开发区和相关部门部门主要负责人在岗在位情况进行不定期抽查,抽查结果直接报市委、市政府。
第三,要密切监视,强化预警预报。
气象部门要密切监视天气动向,实时对降雨强度变化、影响范围、持续时间等作出准确预报,并及时预警信息,为科学有效防汛提供信息支持。水利水文部门要加强对河流、水库的水情测报,根据降雨范围、持续时间、降雨强度等对来水情况作出滚动分析和实时预报,为水利工程调度提供科学依据。国土资源部门要加强山洪、滑坡、泥石流易发区的监测预警工作,针对分布广、防御难度大、交通不便等特点,采取群防群控等措施,及时掌握山洪灾害发生的预兆,并利用电视、电台、手机以及当地群众熟悉的方式提前预警信息,及时转移并妥善安置危险地带群众。对一些重点部位,防汛通讯工具一定要配备到位,并且要保证这些通讯工具在复杂、恶劣、极端天气条件下仍然能够发挥作用。
第四,要全面排查,强化度汛措施。
对各类防洪工程和易受灾地区要开展全面、深入、细致的大排查,抓紧排除各类隐患。要切实加强对水库、水电站、堤防的安全检查,落实巡查和抢护措施。要切实加强对城市基础设施、低洼地、地下停车场、排水管网的安全排查,督促落实防洪排涝措施,防止城市出现严重内涝,确保城市正常秩序。针对强降雨容易引发山洪和地质灾害的实际情况,各地要以防为主,及时对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查,特别是位于不稳定山体脚下、山洪沟旁的居民房屋,要逐项落实防范措施。对所有发现的隐患,要果断采取措施,及时排除险情,避免出现问题。
第五,要以人为本,强化安全防范。
各地各部门要把确保人民生命安全作为首要任务,科学安排,精心组织,认真抓好人员转移避险工作。要按照预案要求,切实做好危险地带人员转移避险工作,安排足够的力量对低洼易涝地区、在建工地、山洪灾害易发区等进行拉网式检查,确保不留死角、不漏一人。要妥善安置转移群众,安排好他们的生活,确保群众情绪稳定。要加强转移安置人员和河道避险船只的管理,在主要安置点和河道船只停泊点设置必要的岗哨,防止转移人员和采砂船只提前进入尚未解除警报的.危险区域。
第六,要科学调度,强化应急管理。
受这两天降水影响,淮河及其支流河道底水较高,水库水位普遍上涨,小型水库出现溢洪。各地各部门要切实加强水库、水闸等水利工程的调度,科学防控,确保度汛安全。工程状况良好的水库,要根据水情预报适时预泄,腾出库容,充分发挥拦洪错峰作用,减轻下游防洪压力。存在病险和正在除险加固的水库、水闸,要提前降低水位甚至空库运行,确保安全。在建水库工程要做到“一库一案”,每座水库都要有应急处置方案和措施。要备足防汛物料,落实抢险力量,发生险情后要立即采取有效措施进行抢护,确保水利工程、城镇、交通和通信基础设施安全。
第七,要协调配合,强化统一指挥。
防汛抗洪救灾工作综合性强,涉及部门多,应急处置难度大,各地要进一步加强对防汛抗洪救灾工作的统筹协调,强化各级政府和防汛抗旱指挥部领导下的统一指挥机制。有关部门要按照防汛预案规定的职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成防汛抗洪救灾的合力,确保安全度汛。对一些行动不力、配合不力,甚至渎职失职造成严重事故的单位和个人,我们将按照相关规定坚决追究责任,从严追究责任。
三、要全力做好两项工作
(一)要全力做好灾后救灾工作。
一要做好救灾物资储备。对储备的救灾物资,民政部门要认真开展一次大检查,查质量、查数量,确保救灾物资能用、管用、够用。
二要确保受灾群众基本生活。对转移出来的群众在危险警报解除前不得返回,对已受灾的地区要迅速开展救灾和赈灾工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。
三要迅速开展灾情统计工作。各级防汛部门、民政部门、统计部门要相互协调、密切配合,迅速深入受灾地区,核实受灾情况。每天都要及时统计上报灾情的发展变化情况,特别是在发生人员伤亡情况时,要在规定时间内、按要求上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因等。
四要抓好灾后生产恢复工作。
各级领导干部要深入受灾地区,进一步组织和指导群众自力更生、因地制宜,开展生产自救。农业部门要加强对受灾地区恢复生产的服务,指导群众开展受损农作物的补救措施,对无法恢复的,要及时改种补种,做到不空田、不荒田。水利部门要指导受灾地区尽快修复水毁工程,组织力量重点做好农田水利工程修复。交通、电力、通信等部门要抓紧水毁工程修复,支援灾区恢复重建。
(二)要趋利避害,严格落实项目建设的防洪评价和规划。是个多水地区,洪涝发生频率很高,要保障各项社会基础建设和经济发展项目建设,必须坚持趋利避害的原则,既考虑到充分利用水资源,又要避开洪涝的危害。我国近几年洪涝灾害有很多教训,比如一些重大工程项目建设、城市乡镇基础设施没有考虑到防洪除涝问题,或者说没有对洪涝灾害的严重影响给予充分的重视,结果在汛情发生时造成了严重的经济损失和社会影响。今后,我市的各项城镇基础设施建设、产业集聚区和一些重大工程项目建设,都要按照防洪除涝规划要求,避开洪涝灾害易发区、建设好防洪除涝基础设施。
一是新建项目必须按照防洪规划要求选址。全市新建的各类产业集聚区、一些重大项目等,在项目按程序上报之前,一定要要进行防洪评审。
二是已建项目要加强防洪除涝基础设施建设。对一些已经建成的重大项目,有关部门要尽快组织防洪专家进行防洪能力评价,按照防洪除涝规划要求,加强防洪除涝基础设施建设。
三是城镇要尽快完善防洪除涝工程体系。中心城区和各县城所在地,都是沿河而建。我市降雨多,再加上一些除涝工程不配套,内涝经常发生,因此必须加快城区内河治理。最近,从中心城区到县城都要采取行动,对能够在短时间内解决的问题,打一次突击战。原则上,昨天发生的问题,在下次洪水到来时不能再发生。今天上午城区防汛工作会上落实到各单位的任务,务必要在规定的时间内完成。
防涝应急预案13
1城市防洪排涝存在的主要问题
1.1城市调蓄雨洪能力衰减,内涝问题越来越突出
随着城市建设的加快,许多建筑物都是建立在原来的绿地和水域上,从而导致城市区湖泊、洼地萎缩;另外就是在建设中,广泛的使用水泥进行铺面,使土地硬化程度提高;多种原因结合致使城市调蓄雨洪能力锐减。现在大部分城市建设往往忽视排涝工程的建设,排水管网配套建设滞后,或是排水系统年代久远,许多设施遭到破坏,排水标准往往达不到现有的标准;同时在小区建设中,新建居民小区未按标准新建排水设施,而是接入原有的市政管线,加大了排水负荷,所以一旦连续遇到大雨天气,城市排水能力往往体现不足,容易造成内涝。
1.2城市防洪排涝技术落后
在防治城市洪涝灾害时,不仅需要的是工程的建设多么好,同时也需要合理的管理与先进的技术,这两者是相互统一,相互依存的关系。在于技术方面(如:洪水预报、预警系统、新的3S技术),我国在城市防洪排涝中应用水平还不高,特别是对城市老管网的布设、抢险、探测还缺乏预先防范的手段和措施。
1.3城市居民防洪排涝减灾常识贫乏、防灾减灾意识淡薄
在我国防洪排涝建设中形成了“救为主,防为辅”的意识,这种防洪排涝减灾常识贫乏、防灾减灾意识淡薄,这说明,对城市所存在的洪涝灾害风险宣传不够,大多数地方领导及群众对洪涝灾害风险认识不足,在发动城市居民投入防洪减灾方面存在严重缺欠。就目前,我国防洪排涝的主要是依靠修堤筑坝,对于发生严重地区的安全抢险工作,要依靠人民进行抢险确保社会的安全;在城市建设中,大多数地方领导及群众对洪涝灾害风险认识不足,只单一性的注重经济的发展,对防洪排涝减灾对策考虑严重不足,在面对突如其来的洪涝灾害时,往往十分被动,极易成为防洪减灾救助的对象,而非防灾减灾的生力军。
2城市防洪排涝安全保障对策
2.1工程保障措施
2.1.1适当提高城市防洪排涝标准
城市防洪标准既关系到城市安全,又体现国家的经济政策和技术政策;随着城市建设规模不断增大,城市地下设施和城市网络系统伴随着增加,但排涝标准往往偏低,造成了内涝灾害日益严重,因此,城市防洪排涝标准是防洪规划、设计、施工和运行管理的一项重要依据。就效益与工程投资而言:标准越高,其防洪效益也就愈高,工程投资也就愈大;反之,效益和工程投资就越低。确定城市防洪标准要考虑城市的诸多因素,比如城市的规模、地形、地理位置、经济发展状况以及技术上的问题,因此,我国的现行城市防洪标准应根据国民经济发展状况予以适当提高。
2.1.2防洪排涝规划、建设与市政建设同步进行
城市防洪排涝规划与城市建设发展规划是相互统一的关系,在城市建设过程中,正确处理好两者之间的关系,不仅要考虑城市建设发展规划,同时也要考虑城市防洪排涝规划,两者缺一不可。实施城市建设的同时也要实施防洪排涝设施,明确其方向、总体布局、建设规模、防洪标准及主要治理措施。
2.2行政管理措施
2.2.1强化防洪排涝非工程措施建设
在城市防洪排涝的设施建设中,要从实际出发,不能一味地提高其设防标准,要相应的制定实施方案和应急方案,对超标准的洪涝水、风、潮制定完善的预案,建立城市排涝系统应急反应机制等非工程措施建设。
2.2.2逐步建立城市洪涝灾害风险管理体制
进入新世纪,国家建设步伐加快,防洪管理体制也逐步迈向合理化、规范化,城市内部生命线系统规划与城市间网络联接保障机制将严重影响着城市秩序运行,是城市的洪涝灾害应急管理工作的`重点与难点,也是城市水灾脆弱性的重要内容之一。在城市快速发展的背景下,防洪排涝显得尤为重要,因此要建立健全针对突发性洪涝灾害的预警制度,目前,我国对洪涝灾害的监测和预报都是处于发展阶段,对预报的结果的传播和服务完全是一种被动性,于是导致遇到洪涝灾害时都是一种抢救的过程,而不是预防。为了保证城市居民在面对洪涝灾害不受恐慌,使损失最小化,首先就是要建立健全的预警制度,对内容、标准和流程进行规范,能够保证真实、准确、及时地洪涝灾害信息。这样城市居民在应对洪涝灾害时更多的是防范而不是抢救,同时也可以避免公众产生过多恐惧;另外,洪水保险是一种行之有效的洪涝风险管理手段。采用强制性和政策性相结合的方法,进一步完善我国城市防洪排涝管理体系。
2.2.3建立健全城市洪涝灾害应急管理体系
我国防汛工作现行的各级人民政府《行政首长负责制》与各有关部门的《防汛岗位责任制》,是适合我国国情的组织方式,今后需要继续完善《中华人民共和国防洪法》的配套法规,强化组织管理体系;加强专业机动抢险队的建设,并做好充分的物资准备。特别需要加强水灾应急管理的基础培训工作,全面提高应急指挥与管理的能力。
建立健全防御洪涝灾害的应急管理体系,科学制定洪涝灾害应急预案。在洪涝灾害情景模拟的基础上编制洪涝灾害应急预案,有助于减少水灾风险应急响应时间,使洪涝灾害应急管理工作规范化、程序化。由于应急预案的实施需要短期紧急调用大量人力、物力、财力,因此需要以立法的形式明确相关单位的责任义务与协调机制,以及应急预案的启动程序,提高快速反应决策能力。
2.3公众参与监督管理措施
防洪排涝减灾需要全社会的广泛参与,共同承担防洪责任和风险。
(1)要通过宣传手册、展板、电视、广播、网络等多种渠道,对广大市民宣传教育,提高公众防灾减灾意识,普及洪涝灾害及其防御的常识,增强城市居民防御灾害和灾中自救的本领,鼓励社会各方面积极参与防洪减灾管理;
(2)防微杜渐,倡导公民良好生活习惯,鼓励公众对乱排放行为进行监督,减少固体垃圾直接排放至下水道而导致排水能力下降甚至堵塞情况的发生。
2.4科学技术措施
2.4.1研究分散雨水收集、利用方式,建立与完善水源联网调度系统
雨水能够很好的收集和利用,对于城市防洪排涝减灾有着明显的作用,现在就城市雨水的收集与利用的技术在国内外都有较成熟的发展,但我们还需要在此成熟的基础之上,针对城市所具有的特点,更多的研究与开发新技术、新措施,找出适合各个城市特点的、经济合理的收集、利用方式与调度模式,建立并完善城市水源联网调度系统。
2.4.2加强防汛排涝指挥系统现代化的建设
我国现代化的防汛指挥系统建设正在发展之中,从信息管理系统上升到决策支持系统的层次,应是今后发展的重点。
可在有条件的城市建立防洪排涝智能应急响应系统,这是一个模拟和防御系统,在洪水发生的情况下,为救灾决策和快速反应措施的制定提供技术支持,为指挥抗洪救灾提供通讯保障,并跟踪、反馈各项命令的执行情况,以达到减少人员、耕地、财产和资源损失的目的。城市防洪排涝智能应急响应系统充分利用空间信息技术、计算机网络技术和现代通讯等高新技术,可解决防洪救灾中的重大技术难题,其应用示范研究成果将对建立和完善现代化的城市及流域防洪指挥系统具有重要现实意义。
2.4.3加强城市防洪减灾技术的研究和示范推广
城市防洪减灾技术包括城市河道综合治理技术,城市雨洪蓄滞、渗透等工程处理技术,城市超级堤防的建造技术,城市建筑耐水化的处理技术,城市各类生命线系统的防洪应急保护技术,城市发展与防洪减灾相结合的综合规划技术,城市防洪工程的除险加固技术,城市防洪工程体系的优化调度技术等。
防涝应急预案14
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水爆发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全供应有力保障。
二、防汛措施
1、亲密留意天气和气候变化,随时把握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发大事的应对预备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,肯定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要马上启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,马上进入状况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx、xxx、xxx
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、催促各校防汛工作;依据汛情,讨论、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进展抢险;负责向上级汇报汛情及处理状况;协调协作相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:xxxxxxxx。
四、各职能小组职责
指挥组:xxx、xxx
职责:在遭受区域性超标准洪水灾难的状况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的.统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:xxx、xxx
职责:协调非受灾学校对受灾学校进展救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,爱护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:xxx、xxx
职责:提前做好防汛预备工作,依据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:xxx、xxx、xxx
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:xxx、xxx、xxx
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参与抢救。
排水组:xxx、xxx、xxx
职责;积极参与并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具准时排水。
联络组:xxx、xxx
职责:一旦发生汛情,学校要马上向有关部门上报汛情,同时主动实行有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要预备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时承受上级检查,把隐患毁灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局全部领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
防涝应急预案15
XX小学防汛应急预案雨季已来,为防止因洪水而可能造成的师生生命及学校财产安全。
每位教师必须从讲政治的高度,以对国家、民族极端负责的态度,高度重视防汛抗灾工作,必须牢固树立“安全第一”的思想,时时不忘安全、事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好学校防汛抗灾工作。对校舍进行一次大检查,对学校周边地质情况进行一次拉网式检查发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。为了切实做好今年的防汛工作,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:全体教师,领导
小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、防汛工作领导小组下设四个战斗组,其人员组成和任务是
第一组:抢险组
组长:
成员:
任务:作好排险和险情控制工作。
第二组:救援疏散后勤保障组
组长:
成员:班主任
任务:负责调集必要的运输工具,疏散现场受威胁的人员和重要物品。共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。
第三组:安全保障组
组长:
成员:
任务:在灾害事故外围负责看护、警戒,维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
第四组:通讯组
组长:
成员:
任务:及时、准确作好现场的信息收集和处理工作,并形成书面材料上报乡中心校。
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛抗台工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的`防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
3、联系电话:
防涝应急预案 【防涝应急预案】相关文章: 应急预案09-11 乡镇应急预案05-30 扫雪的应急预案05-27 医院的应急预案05-27 实验应急预案05-18 医院应急预案05-15 环保应急预案01-29 燃气应急预案03-26 网络应急预案06-12 安全的应急预案08-05